疫情將提高國(guó)家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化水平
2020-2-27 來(lái)源:廣東省情調(diào)研網(wǎng)
這次的疫情不僅是對(duì)中國(guó)醫(yī)療體系和醫(yī)學(xué)發(fā)展的挑戰(zhàn),,更是對(duì)國(guó)家治理體系和能力的全盤考驗(yàn),。
正如北京大學(xué)光華管理學(xué)院院長(zhǎng)劉俏教授在接受采訪時(shí)表示,,中國(guó)經(jīng)濟(jì)到了這個(gè)階段,,必須強(qiáng)調(diào)國(guó)家治理體系現(xiàn)代化,。提升市場(chǎng)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力和韌性,,也是體現(xiàn)國(guó)家綜合治理能力不斷提升的重要標(biāo)志,。
根據(jù)專業(yè)的定義,,國(guó)家治理體系是管理國(guó)家事務(wù)的制度體系,,是一整套緊密相連,、相互協(xié)調(diào),包括經(jīng)濟(jì),、政治,、文化、社會(huì),、軍事和黨的建設(shè)等各領(lǐng)域的體制機(jī)制,、法律法規(guī)和制度安排。
國(guó)家的治理能力則是運(yùn)用國(guó)家制度管理社會(huì)事務(wù)的能力,。國(guó)家治理能力的強(qiáng)弱,,直接關(guān)系到運(yùn)用制度管理社會(huì)各方面事務(wù),特別是應(yīng)對(duì)各種突發(fā)重大事件的效果,。
為了防控疫情,,全國(guó)各地政府依據(jù)本地實(shí)際情況出臺(tái)了各類措施。在適度,、及時(shí),、合理的防疫措施下,疫情的進(jìn)一步擴(kuò)散被有效控制,但同時(shí)部分地方政府和地方官員的防疫措施存在“缺位”和“過(guò)度”,。有些地方“一刀切,、層層加碼、過(guò)猶不及”,,有些地方則因?yàn)榉揽卮胧┎划?dāng),,帶來(lái)新的悲劇發(fā)生。
因此,,這次疫情所暴露出來(lái)的,,是信息公開透明、輿論監(jiān)督,、應(yīng)急管理和社會(huì)治理等方面的問(wèn)題,。這也是習(xí)近平總書記所強(qiáng)調(diào)的,這次疫情是對(duì)我國(guó)治理體系和能力的一次大考,。
總書記曾指出,,“堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,,是關(guān)系黨和國(guó)家事業(yè)興旺發(fā)達(dá),、國(guó)家長(zhǎng)治久安、人民幸福安康的重大問(wèn)題,?!币咔榈耐蝗缙鋪?lái)凸顯了這一論斷的前瞻性和科學(xué)性。
中國(guó)民生銀行研究院的研究咨詢機(jī)構(gòu)民銀智庫(kù)也因此指出,,疫情將是促進(jìn)地方治理升級(jí),,全面、系統(tǒng)升級(jí)政府治理體系和治理能力,,提高對(duì)于急難險(xiǎn)重問(wèn)題的應(yīng)對(duì)和處理能力的良好契機(jī),。
該機(jī)構(gòu)提出了三條政策建議:
一是完善綜合應(yīng)急管理體系。優(yōu)化現(xiàn)有應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行機(jī)制,,充分發(fā)揮各級(jí)決策機(jī)構(gòu)主動(dòng)預(yù)警和提出問(wèn)題的能力,,進(jìn)一步明確防控和應(yīng)急管理部門橫向分工,探索建立一套完善的跨部門,、跨區(qū)域,、跨國(guó)界的應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的現(xiàn)代協(xié)同治理模式。
二是加強(qiáng)公共服務(wù)體系建設(shè),。進(jìn)一步完善基層醫(yī)療服務(wù)體系,,增強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生人員的識(shí)別、診斷,、救治能力,,提高對(duì)重大疫情的防控能力,,積極應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+”助力醫(yī)療服務(wù)覆蓋每個(gè)公民;社區(qū)是疫情防控的基礎(chǔ)防線,,進(jìn)一步完善社區(qū)治理在日常管理服務(wù)的作用,,開展健康教育、法治知識(shí)普及,、人員流動(dòng)信息登記等,,增強(qiáng)每一個(gè)社區(qū)成員的社會(huì)責(zé)任感,形成社區(qū)成員之間監(jiān)督機(jī)制,。
三是以科技創(chuàng)新助力科學(xué)治理,。完善的產(chǎn)業(yè)體系、厚積薄發(fā)的科研實(shí)力和先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)是抗擊疫情強(qiáng)有力的武器,。本次疫情爆發(fā)后,,生物技術(shù)、5G,、大數(shù)據(jù)分析,、特種物流等技術(shù)在疫情防治、恢復(fù)生產(chǎn)中被廣泛應(yīng)用,。建議積極發(fā)揮大數(shù)據(jù),、人工智能在應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件、公共安全治理,、提升城市運(yùn)行效率等方面作用,,幫助各行各業(yè)進(jìn)行智能化升級(jí),提高生產(chǎn)和服務(wù)的質(zhì)量和效率,。
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