疫情將是城市社區(qū)治理智能化發(fā)展的新契機
2020-3-5 來源：廣東省情調(diào)研網(wǎng)
如果說醫(yī)院是抗擊疫情的第一戰(zhàn)線,，作為基層治理單元的社區(qū)可謂是抗疫的第二戰(zhàn)線。疫情前的百步亭是全國知名的社區(qū)治理典型,，但在疫情之下,，卻成了眾矢之的。
確診病例,、疑似病例等等這些每天變化著的數(shù)字對于很多人來說,，是冷冰冰的。人們更為關(guān)心的其實還是自己居住的地方,。正如春江水暖鴨先知,，人們對疫情變化情況最為直觀的感知還是從自己的身邊獲取。
如果說醫(yī)院是抗擊疫情的第一戰(zhàn)線,，作為基層治理單元的社區(qū)可謂是抗疫的第二戰(zhàn)線。例如,，疫情前的百步亭是全國知名的社區(qū)治理典型,，但在疫情之下，卻成了眾矢之的,。
在這次疫情中暴露的城市社區(qū)治理問題值得深思,。
第一，基層社會組織行政化色彩過濃,?；鶎由鐣鳛橹卫眢w系末梢，需要應(yīng)對自上而下的不同部門各個條線的大量檢查、督查,、評估,，形成多頭管理的局面，導(dǎo)致社區(qū)工作人員在疫情防控中淪為“表哥表姐”,。
第二,，社會化過度動員。封村斷路,、防疫人員強行進(jìn)門打砸等過度防疫手段實際上并不利于防疫工作的開展,。
第三，居民自治沒有發(fā)揮作用,。社區(qū)的防疫工作主要還是寄望于社區(qū)基層工作人員,。盡管居民自治一直是社區(qū)工作推行的重點，也是社區(qū)改革一直力圖突破的地方,。但一直以來還只是一紙空談,。很多地方的居民也對社區(qū)的防疫工作缺乏參與意識。
第四,，社區(qū)應(yīng)急機制不科學(xué),、不完善。這導(dǎo)致了社區(qū)在對突發(fā)疫情的應(yīng)急處置上能力不足,。而且很多的預(yù)案和機制都只是停留在 筆紙上,，對應(yīng)急物資的儲備也存在不足。
社會工作專家閆加偉就曾指出,，如果垃圾分類是社區(qū)常態(tài)治理的大考的話,，疫情防控就是社區(qū)應(yīng)急治理的大考。
問題的暴露也是發(fā)展的契機,。閆加偉也因此提出了這次疫情將會催生的幾大社區(qū)治理發(fā)展趨勢,。
社區(qū)治理手段日趨多樣化
疫情培育的共同體意識為未來社區(qū)治理奠定了很好的基礎(chǔ)。政府將來可充分利用本次抗疫動員起來的資源,。社區(qū)黨建聯(lián)盟等基層治理體系等在未來建設(shè)只會越來越細(xì)化,。疫情會使大家發(fā)現(xiàn)很多會可以不用開，很多表可以不用填,，很多領(lǐng)導(dǎo)可以不用見,。線上會議、線上辦公將會進(jìn)入基層工作中,。
社區(qū)治理參與各方的協(xié)作方式日益緊密
社區(qū)治理更強調(diào)自下而上而非自上而下,。社群間的互動將會成為必要時刻最高效的治理方式。過去依靠政府的單一治理模式已不再適用,。社區(qū)治理必須動員居民的共同參與,，更多事情往往要通過多方力量自下而上的來解決,，而不是單純的規(guī)定、宣傳,，更需要的是互動,。
社區(qū)智能化迎來發(fā)展契機
數(shù)據(jù)共享將對社區(qū)治理工作帶來重要推動。大數(shù)據(jù),、人工智能進(jìn)一步減輕社區(qū)工作者負(fù)擔(dān),。一些社區(qū)已經(jīng)采用電子錄入的方式，避免重復(fù)錄入,、數(shù)據(jù)遺漏等,，也減輕了手工錄入數(shù)據(jù)的工作負(fù)擔(dān)。
社區(qū)精細(xì)化治理水平日益提升
大城市的繡花式治理向中小城市推進(jìn),。在全民動員之下,，西部地區(qū)，農(nóng)村,，三四線城市也體現(xiàn)了精細(xì)化治理水平,，大城市的繡花式治理、分類治理,、個性化服務(wù)要推薦到其他地區(qū),。疫情之后要建立一個強有力的社區(qū)，能夠信息分享,、互相幫助,，從防疫到人際關(guān)系的共建，也就是韌性社區(qū)的共建是接下來需要思考的,。
當(dāng)前城市社區(qū)防疫面臨的問題,，都是城市社區(qū)治理長期以來積累下來的問題，根源在于城市社區(qū)治理的方向存在問題,，只是在常態(tài)時期沒有暴露出來,。社區(qū)在疫情抗擊中是重要而又關(guān)鍵的一環(huán)，在未來的城市治理中,，同樣不可或缺,。這次疫情將是城市社區(qū)治理體系進(jìn)一步改革和發(fā)展的重要契機。
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