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如果說醫(yī)院是抗擊疫情的第一戰(zhàn)線，作為基層治理單元的社區(qū)可謂是抗疫的第二戰(zhàn)線。疫情前的百步亭是全國知名的社區(qū)治理典型，但在疫情之下，卻成了眾矢之的。

確診病例、疑似病例等等這些每天變化著的數(shù)字對(duì)于很多人來說，是冷冰冰的。人們更為關(guān)心的其實(shí)還是自己居住的地方。正如春江水暖鴨先知，人們對(duì)疫情變化情況最為直觀的感知還是從自己的身邊獲取。
 
如果說醫(yī)院是抗擊疫情的第一戰(zhàn)線，作為基層治理單元的社區(qū)可謂是抗疫的第二戰(zhàn)線。例如，疫情前的百步亭是全國知名的社區(qū)治理典型，但在疫情之下，卻成了眾矢之的。
 
在這次疫情中暴露的城市社區(qū)治理問題值得深思。
 
第一，基層社會(huì)組織行政化色彩過濃。基層社會(huì)作為治理體系末梢，需要應(yīng)對(duì)自上而下的不同部門各個(gè)條線的大量檢查、督查、評(píng)估，形成多頭管理的局面，導(dǎo)致社區(qū)工作人員在疫情防控中淪為“表哥表姐”。
 
第二，社會(huì)化過度動(dòng)員。封村斷路、防疫人員強(qiáng)行進(jìn)門打砸等過度防疫手段實(shí)際上并不利于防疫工作的開展。
 
第三，居民自治沒有發(fā)揮作用。社區(qū)的防疫工作主要還是寄望于社區(qū)基層工作人員。盡管居民自治一直是社區(qū)工作推行的重點(diǎn)，也是社區(qū)改革一直力圖突破的地方。但一直以來還只是一紙空談。很多地方的居民也對(duì)社區(qū)的防疫工作缺乏參與意識(shí)。

第四，社區(qū)應(yīng)急機(jī)制不科學(xué)、不完善。這導(dǎo)致了社區(qū)在對(duì)突發(fā)疫情的應(yīng)急處置上能力不足。而且很多的預(yù)案和機(jī)制都只是停留在　　筆紙上，對(duì)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備也存在不足。
 
　　社會(huì)工作專家閆加偉就曾指出，如果垃圾分類是社區(qū)常態(tài)治理的大考的話，疫情防控就是社區(qū)應(yīng)急治理的大考。
 
　　問題的暴露也是發(fā)展的契機(jī)。閆加偉也因此提出了這次疫情將會(huì)催生的幾大社區(qū)治理發(fā)展趨勢(shì)。
 
　　社區(qū)治理手段日趨多樣化
　　疫情培育的共同體意識(shí)為未來社區(qū)治理奠定了很好的基礎(chǔ)。政府將來可充分利用本次抗疫動(dòng)員起來的資源。社區(qū)黨建聯(lián)盟等基層治理體系等在未來建設(shè)只會(huì)越來越細(xì)化。疫情會(huì)使大家發(fā)現(xiàn)很多會(huì)可以不用開，很多表可以不用填，很多領(lǐng)導(dǎo)可以不用見。線上會(huì)議、線上辦公將會(huì)進(jìn)入基層工作中。
 
　　社區(qū)治理參與各方的協(xié)作方式日益緊密
　　社區(qū)治理更強(qiáng)調(diào)自下而上而非自上而下。社群間的互動(dòng)將會(huì)成為必要時(shí)刻最高效的治理方式。過去依靠政府的單一治理模式已不再適用。社區(qū)治理必須動(dòng)員居民的共同參與，更多事情往往要通過多方力量自下而上的來解決，而不是單純的規(guī)定、宣傳，更需要的是互動(dòng)。
　
　　社區(qū)智能化迎來發(fā)展契機(jī)
　　數(shù)據(jù)共享將對(duì)社區(qū)治理工作帶來重要推動(dòng)。大數(shù)據(jù)、人工智能進(jìn)一步減輕社區(qū)工作者負(fù)擔(dān)。一些社區(qū)已經(jīng)采用電子錄入的方式，避免重復(fù)錄入、數(shù)據(jù)遺漏等，也減輕了手工錄入數(shù)據(jù)的工作負(fù)擔(dān)。
 
　　社區(qū)精細(xì)化治理水平日益提升
　　大城市的繡花式治理向中小城市推進(jìn)。在全民動(dòng)員之下，西部地區(qū)，農(nóng)村，三四線城市也體現(xiàn)了精細(xì)化治理水平，大城市的繡花式治理、分類治理、個(gè)性化服務(wù)要推薦到其他地區(qū)。疫情之后要建立一個(gè)強(qiáng)有力的社區(qū)，能夠信息分享、互相幫助，從防疫到人際關(guān)系的共建，也就是韌性社區(qū)的共建是接下來需要思考的。
 
　　當(dāng)前城市社區(qū)防疫面臨的問題，都是城市社區(qū)治理長期以來積累下來的問題，根源在于城市社區(qū)治理的方向存在問題，只是在常態(tài)時(shí)期沒有暴露出來。社區(qū)在疫情抗擊中是重要而又關(guān)鍵的一環(huán)，在未來的城市治理中，同樣不可或缺。這次疫情將是城市社區(qū)治理體系進(jìn)一步改革和發(fā)展的重要契機(jī)。

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