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　　受廣東省依法治省委員會辦公室的委托，為了解我省城市中有哪些治理的頑癥難題應(yīng)當(dāng)通過依法治理的途徑解決，廣東省省情調(diào)查研究中心現(xiàn)開展關(guān)于通過法治思維和法治方式解決全省城市治理頑疾難題現(xiàn)狀的問卷調(diào)查。
 
　　法治是治國理政的基本方式，也是社會治理的最優(yōu)模式。相對于人治，法治是規(guī)則之治、平等之治、權(quán)利之治、程序之治，具有公開透明、穩(wěn)定、可預(yù)期等優(yōu)勢。實踐告訴我們，當(dāng)法治成為全社會的價值追求和行為模式時，很多難題就會迎刃而解。因此，要強化依法治理，善于運用法治思維和法治方式解決城市治理頑癥難題，努力形成城市綜合管理法治化新格局。
 
　　早在2015年12月,中共中央和國務(wù)院就聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于深入推進城市執(zhí)法體制改革改進城市管理工作的指導(dǎo)意見》。《意見》提出：到2020年，城市管理法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系基本完善……現(xiàn)代城市治理體系初步形成，城市管理效能大幅提高，人民群眾滿意度顯著提升。這是新中國成立以來，中央層面首次對城市管理工作做出全面部署，這標(biāo)志著中央對城市管理問題已經(jīng)提到了立法應(yīng)有高度，是對法治治理能力現(xiàn)代化的一場革命或檢驗。
 
　　2017年兩會期間，習(xí)近平總書記在參加上海代表團審議時強調(diào)，走出一條符合超大城市特點和規(guī)律的社會治理新路子，是關(guān)系上海發(fā)展的大問題。他指出，城市管理要精細(xì)化，要強化依法治理，強化智能化管理，要發(fā)揮社會各方面作用。這些論述揭示了城市社會治理的新趨勢新要求，為城市治理特別是對諸如北、上、廣、深這樣的超大城市社會治理指明了方向。
 
　　這七十年來，我國社會治理的發(fā)展主線大致可以概括為從社會管理到社會治理再到社會治理的精細(xì)化。在過去，城市管理“工具箱”工具不多，手段單一，方式簡單粗暴，習(xí)慣于“一刀切”，比如治理霧霾“一刀切”關(guān)停企業(yè)，治理擁堵“一刀切”禁限了之；習(xí)慣于運動式治理，搞所謂“大檢查”“大整治”，然而運動之后“濤聲依舊”，形成了經(jīng)濟建設(shè)和社會建設(shè)“一條腿長一條腿短”的問題。
 
　　習(xí)近平總書記指出，“城市管理應(yīng)該像繡花一樣精細(xì)”。從管理到治理，管理者和被管理者之間的關(guān)系應(yīng)該要處理好，由單純管理轉(zhuǎn)變?yōu)楣餐卫恚屓嗣袢罕娙粘Ｉ罡憬荨⒏孢m, 要保障人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán),，要樹立“親民執(zhí)法、文明執(zhí)法、和諧執(zhí)法”的執(zhí)法思路，克服運動式執(zhí)法的弊端，實現(xiàn)由防范性管理轉(zhuǎn)變?yōu)槌B(tài)化的管理，在轉(zhuǎn)變執(zhí)法方式上，要變“堵”為“疏”，實行人性化執(zhí)法，用精心的服務(wù)使市民感受到城市依法治理的切實獲得感。
 
　　正如，年初疫情期間雷厲風(fēng)行的封城舉措確實有效地遏制了病毒的傳播。從中央一直貫徹到地方各根各條毛細(xì)血管的二話不說的堅決執(zhí)行力給世衛(wèi)組織赴中國的專家考察組留下極其深刻的印象。從社區(qū)的小喇叭到村口簡單粗暴的標(biāo)語，這種在特殊時期略顯粗放的“運動式”社區(qū)治理方法除了在網(wǎng)上流傳了眾多喜聞樂見的段子之外，也確確實實地造成了一些社會問題。
 
　　這也就有了當(dāng)孫春蘭副總理帶領(lǐng)的中央指導(dǎo)組到了武漢的一個社區(qū)考察時，一些社區(qū)居民在陽臺大呼“假的，假的”。又如3月12日湖北孝感的一個小區(qū)有100多位居民聚集，抗議小區(qū)配送菜品質(zhì)低、價格高。
 
　　要化解這些問題，都需要在城市的治理中進一步落實法治思維和法治方式，而不是簡單歸因于疫情時期的特殊處理。
 
　　那么，在平常的生活中，您有沒有遇到一些關(guān)于我們國家在城市依法治理的探索過程中暴露的問題，您對目前城市的依法治理又有什么期待，請掃描下方二維碼進入問卷與我們分享您的看法。
 
　　本次調(diào)查為匿名填寫，所有回答只用于統(tǒng)計分析，希望能得到您的真實想法和寶貴意見。感謝。

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