RCEP正式簽署,，粵港澳大灣區(qū)將迎來更大發(fā)展機遇
2020-12-1 來源：文章來源：廣州外事
“對廣東來說，更加開放的同時,，也意味著轉(zhuǎn)型升級將面臨開放競爭的新形勢,、新挑戰(zhàn),。”在中國國際經(jīng)濟交流中心首席研究員張燕生看來,，RCEP帶來的機遇與挑戰(zhàn)并存,。粵港澳大灣區(qū)通過極點帶動發(fā)揮各城市的差異化優(yōu)勢,，可成為RCEP貨物,、服務、數(shù)字,、離岸,、綠色貿(mào)易發(fā)展的現(xiàn)代綜合樞紐。
新機遇：依托便利貿(mào)易通道 帶動“一帶一路”沿線投資
“在全球疫情肆虐之時,，全球經(jīng)濟不確定因素增加,，人們對經(jīng)濟恢復信心不足，此時簽署RCEP,，是對全球經(jīng)濟復蘇信心的提振,，也是對RCEP參與各國人民的極大鼓舞，表明了中國繼續(xù)推動高水平,、全方位對外開放的決心,。”商務部原副部長,、中國國際經(jīng)濟交流中心副理事長魏建國說,。
在當前全球經(jīng)濟面臨困難的情況下，RCEP的達成也是力推自由貿(mào)易,、抗衡全球貿(mào)易保護主義與逆全球化潮流的一個有力措施,。魏建國認為， RCEP這種大規(guī)模的區(qū)域一體化合作安排,，向全球釋放出各國加強以規(guī)則為基礎的多邊貿(mào)易體制的強烈意愿,。在WTO面臨改革的背景下，發(fā)出這種呼聲非常重要,。
與此同時,，RCEP的達成也將為中國企業(yè)開拓全球市場提供巨大的機遇,，并將成為中國建設“一帶一路”的重要著力點?！耙环矫?，作為全球最大的自貿(mào)區(qū)，RCEP為中國企業(yè)提供了足夠的市場容量,，而這些市場與中國經(jīng)濟高度互補,；另一方面，這一自貿(mào)區(qū)就在家門口,，也與中國‘一帶一路’倡議的方向高度重疊,。”魏建國說,。
在此背景下,，以形成國際一流灣區(qū)和世界級城市群為目標的粵港澳大灣區(qū)，正迎來更大的發(fā)展機遇,。
“在雙循環(huán)新發(fā)展格局中,，粵港澳大灣區(qū)可以依托國內(nèi)大市場暢通與RCEP區(qū)域之間供給、需求,、投入產(chǎn)出,、物流商流聯(lián)通效率和便利化水平，在RCEP區(qū)域一體化合作中發(fā)揮更大的作用,?！睆堁嗌硎尽?BR>
海關數(shù)據(jù)顯示,，今年前10月,，東盟為廣東第一大貿(mào)易伙伴，雙方進出口貿(mào)易8651.4億元,，增長7.3%,，超過同期我國對東盟貿(mào)易總額的兩成。
“廣東在全國開放最早,、開放程度最高,，RCEP將帶來更多的發(fā)展機遇?！痹趶V東外語外貿(mào)大學教授,、國際經(jīng)濟貿(mào)易中心主任陳萬靈看來，RCEP將帶動廣東與貿(mào)易伙伴國的雙向投資,，推動更多企業(yè)走出去,，也將引進更多外資進入廣東，更將帶動廣東在“一帶一路”沿線的建設和投資,，廣東外向型經(jīng)濟的開放程度會越來越高,，對于構建更高質(zhì)量的全國重要開放門戶有很大的促進作用,。
新挑戰(zhàn)：培育發(fā)展優(yōu)勢 積極參與開放競爭
RCEP的達成，在帶來機遇的同時,，也將帶來新的挑戰(zhàn),。
按照RCEP相關協(xié)議內(nèi)容，區(qū)域內(nèi)的貨物貿(mào)易最終零關稅產(chǎn)品數(shù)整體上將超過90%,，服務貿(mào)易和投資總體開放水平顯著高于原有“10+1”自貿(mào)協(xié)定，還納入了高水平的知識產(chǎn)權,、電子商務,、競爭政策、政府采購等現(xiàn)代化議題,。
“在RCEP內(nèi),，日本、韓國,、新加坡,、澳大利亞、新西蘭等國家在科技創(chuàng)新,、先進制造和現(xiàn)代服務,、貿(mào)易和航運、營商環(huán)境領域都有很強實力,。對廣東來說,，更加開放的同時，也意味著將面臨開放競爭的新形勢,、新挑戰(zhàn),，不進則退?！睆堁嗌f,。
“RCEP涉及15個國家，各國產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不同,，競爭力也不同,，廣東應發(fā)揮比較優(yōu)勢，借此調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構,，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,，實現(xiàn)更高水平的開放?！标惾f靈也認為,，日本、韓國等技術領先,，對于廣東來說有比較優(yōu)勢,，“但有壓力就有促進,，對于廣東產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級將帶來激勵作用”。
在魏建國看來,，RCEP是包容,、合作、共贏的一個協(xié)議,，既有發(fā)達國家如日韓,，也有發(fā)展中國家如中國，還有發(fā)展水平不太高的國家如文萊,。盡管各個國家發(fā)展階段不同,、社會制度背景不同，但此次如期簽署協(xié)定,，表明各國有著共同的愿望,，通過削減關稅及非關稅壁壘，同中國分享發(fā)展經(jīng)驗,，并將中國的市場發(fā)展成為全球的市場,。
面對開放競爭的新挑戰(zhàn)，張燕生認為,，粵港澳大灣區(qū)應通過極點帶動各主要城市發(fā)揮差異化優(yōu)勢,。如香港的現(xiàn)代金融、深圳的創(chuàng)新活力,、廣州的綜合服務,、佛山的先進制造、澳門的旅游娛樂,、珠海的綠色發(fā)展,，“這些優(yōu)勢組合起來，就形成開放的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,，從而助力粵港澳大灣區(qū)建設成為RCEP貨物,、服務、數(shù)字,、離岸,、綠色貿(mào)易發(fā)展的現(xiàn)代綜合樞紐”。
新環(huán)境：推動開放合作 助力亞太成全球引擎
此次RCEP正式簽署,，也讓中日韓自貿(mào)區(qū)的談判進展備受關注,。
魏建國認為，RCEP的達成必將推動中日韓自貿(mào)區(qū)談判走上快車道,，如果進展順利,，在未來的五年到十年時間，亞太地區(qū)將成為整個世界經(jīng)濟發(fā)展的引擎，亞洲會越來越成為全球最大的生產(chǎn)鏈,、供應鏈,、消費鏈疊加的區(qū)域，也將成為全球最大的消費市場,。
對廣東來說,，這將帶動其往產(chǎn)業(yè)鏈的上下游不斷延伸，價值鏈的構造會更加穩(wěn)固和完善,。
在陳萬靈看來,，RCEP將促進廣東利用外資高質(zhì)量發(fā)展，引入更多先進的機器設備,，對于發(fā)展高端加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)有很大利好,。“廣東加工貿(mào)易企業(yè)占比較大,，RCEP將為這類企業(yè)帶來更好的轉(zhuǎn)型升級空間，推動中間品的加工生產(chǎn)能力提升,，推動廣東在加工貿(mào)易環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)型升級,，從而不斷提升廣東在價值鏈的位置?！?BR>
張燕生建議,，廣東要借助RCEP簽約的契機進一步推動開放合作，做好三篇文章：首先是發(fā)力科學技術和人才創(chuàng)新,，形成科技創(chuàng)新的新動力源和創(chuàng)新的新策源地,；第二是在規(guī)則、規(guī)制,、管理,、標準現(xiàn)代化以及治理現(xiàn)代化方面邁上新臺階；第三是推動產(chǎn)業(yè)鏈,、供應鏈,、價值鏈和創(chuàng)新鏈進入高端，并與全球體系對接,。
“這些方面都是非?；A的工作，關鍵在于廣東能否有足夠的耐心做好,，并拓展與東盟,、日韓、澳大利亞新西蘭三個區(qū)域的深入合作,?！睆堁嗌硎荆瑥V東要以改革開放和高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢為依托,，借助RCEP區(qū)域一體化機遇,，與RCEP各經(jīng)濟體建立長期互信的深度合作關系,。
“建議更多廣東的企業(yè)家、行業(yè)協(xié)會和專家學者深入這些區(qū)域進行調(diào)研,，了解市場特點和發(fā)展環(huán)境,，進而推動雙方在貨物和服務貿(mào)易、實體經(jīng)濟,、科技創(chuàng)新,、現(xiàn)代金融等方面的互利合作。在這過程中,，制度建設非常重要,，廣東要在新形勢下培育我國參與國際合作和競爭新優(yōu)勢上走在全國前列，就需要探索建立新的支撐體系,，營造新的發(fā)展環(huán)境,，這是挑戰(zhàn)，也是機遇,?！睆堁嗌f。
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【廣東省省情調(diào)查研究中心】
