2020年廣東地方政府公共服務(wù)總體滿(mǎn)意度再創(chuàng)新高
2021-4-1 來(lái)源:廣東省情調(diào)研網(wǎng)
廣東省省情調(diào)查研究中心發(fā)布2020年廣東省地方服務(wù)型政府建設(shè)系列調(diào)研報(bào)告。報(bào)告調(diào)查結(jié)果顯示,2020年,廣東省地方政府公共服務(wù)總體滿(mǎn)意度得分為77.89分,接近優(yōu)秀水平,達(dá)12年來(lái)最高水平。
近日,廣東省省情調(diào)查研究中心公布了2020年廣東省地方服務(wù)型政府建設(shè)系列調(diào)研報(bào)告(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“報(bào)告”)。今年調(diào)查共回收有效問(wèn)卷28261份,調(diào)查樣本涵蓋不同城鄉(xiāng)、戶(hù)籍、性別、婚姻、年齡、教育程度、職業(yè)以及不同收入狀況的人群。調(diào)查結(jié)果顯示:2020年,廣東省地方政府公共服務(wù)總體滿(mǎn)意度得分為77.89分,接近優(yōu)秀水平,達(dá)12年來(lái)最高水平。
公用事業(yè)及市場(chǎng)服務(wù)、公共安全、公共教育滿(mǎn)意度位居十大類(lèi)公共服務(wù)前三,供電服務(wù)滿(mǎn)意度連續(xù)十二年排名第一,就業(yè)保障、住房保障、環(huán)境保護(hù)依然是服務(wù)型政府建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié);公共服務(wù)滿(mǎn)意度的區(qū)域差距進(jìn)一步縮小,滿(mǎn)意度最高的珠三角地區(qū)與滿(mǎn)意度最低的粵西地區(qū)差距為5.05分;珠海市、廣州市、佛山市、中山市、肇慶市滿(mǎn)意度位居全省21個(gè)地級(jí)以上市前五位;越秀區(qū)、香洲區(qū)、云安區(qū)、羅湖區(qū)、金平區(qū)滿(mǎn)意度位居調(diào)查的122個(gè)縣(市、區(qū))前五位;城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)滿(mǎn)意度差距縮小。
一、公眾對(duì)公用事業(yè)及市場(chǎng)服務(wù)最為滿(mǎn)意,就業(yè)保障、住房保障、環(huán)境保障是服務(wù)型政府建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)。供電服務(wù)滿(mǎn)意度連續(xù)十二年位居全省40項(xiàng)公共服務(wù)第一位;失業(yè)保險(xiǎn)、垃圾回收與處理、污水處理、水環(huán)境、噪聲控制效果得分分列后五位
(一)在調(diào)查的十大類(lèi)公共服務(wù)領(lǐng)域中,與2019年相比,各類(lèi)公共服務(wù)領(lǐng)域的滿(mǎn)意度均得到較大提升。其中,公眾對(duì)公用事業(yè)及市場(chǎng)服務(wù)的滿(mǎn)意度依然最高(82.16分);對(duì)公共安全、公共教育的滿(mǎn)意度次之;就業(yè)保障、住房保障和環(huán)境保護(hù)的滿(mǎn)意度排位靠后,得分均低于全省公共服務(wù)總體滿(mǎn)意度水平,公眾對(duì)環(huán)境保護(hù)的滿(mǎn)意度最低(74.45分);得分最高項(xiàng)與最低項(xiàng)的差距為7.71分,與2019年(最大差距11.22分)相比,差距明顯縮小。需要指出的是,公用事業(yè)及市場(chǎng)服務(wù)滿(mǎn)意度82.16分,是唯一達(dá)到優(yōu)秀水平的公共服務(wù)領(lǐng)域,已連續(xù)十二年位居十大類(lèi)公共服務(wù)領(lǐng)域第1位,這充分體現(xiàn)出近年來(lái)公用事業(yè)及市場(chǎng)服務(wù)工作取得顯著成效,獲得廣大群眾的真切感知與高度肯定,并成為其他各類(lèi)公共服務(wù)學(xué)習(xí)的標(biāo)桿。而環(huán)境保護(hù)滿(mǎn)意度得分雖然近年來(lái)連續(xù)多年均有提升,且今年提升幅度高達(dá)4.66分,但滿(mǎn)意度仍位居十類(lèi)公共服務(wù)的最后一位,表明當(dāng)前環(huán)境保護(hù)狀況與公共服務(wù)其他領(lǐng)域以及公眾期望相比,仍有較大差距,環(huán)境保護(hù)工作仍需加強(qiáng)。
(二)在40項(xiàng)具體公共服務(wù)中,公眾對(duì)供電服務(wù)的滿(mǎn)意度依然最高,得分為84.62分,達(dá)到優(yōu)秀水平,較上年(2019年83.73分)提高0.89分,連續(xù)十二年位居全省40項(xiàng)公共服務(wù)第一位;對(duì)氣象(83.93分)、民航(83.70分)、供氣(83.55分)、銀行(83.35分)的滿(mǎn)意度次之;對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)(74.19分)、垃圾回收與處理(74.16分)、污水處理(73.67分)、水環(huán)境(73.44分)、噪聲控制效果(71.69分)的滿(mǎn)意度相對(duì)較低。
需要指出的是,供電服務(wù)滿(mǎn)意度連續(xù)十二年位居全省40項(xiàng)政府公共服務(wù)第一位;在本次調(diào)查中,廣州、深圳、中山、東莞、佛山、珠海、江門(mén)、惠州、肇慶、陽(yáng)江、茂名、湛江、潮州、汕頭、揭陽(yáng)、梅州、云浮、韶關(guān)、河源、清遠(yuǎn)、汕尾等21個(gè)地市供電服務(wù)的滿(mǎn)意度也均位列各市公共服務(wù)首位;此外,除行風(fēng)評(píng)價(jià)外,供電在營(yíng)業(yè)廳環(huán)境、服務(wù)水平、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)效率、服務(wù)誠(chéng)信、服務(wù)創(chuàng)新、服務(wù)承諾等七個(gè)方面的公眾滿(mǎn)意度也均位居第一位。這表明,我省供電系統(tǒng)秉持“人民電業(yè)為人民”的企業(yè)宗旨,始終把滿(mǎn)足人民追求美好生活的電力需要作為企業(yè)一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),致力于讓廣大客戶(hù)享受世界一流供電服務(wù),通過(guò)實(shí)施智能電表全覆蓋、提升客戶(hù)服務(wù)精益化管理水平、持續(xù)優(yōu)化電力營(yíng)商環(huán)境等舉措,不斷滿(mǎn)足群眾多樣化、個(gè)性化的電力需要,以實(shí)際行動(dòng)回應(yīng)人民群眾對(duì)美好生活的向往,獲得公眾的明顯感知和充分認(rèn)可,供電系統(tǒng)服務(wù)經(jīng)驗(yàn)值得全省其他公共服務(wù)借鑒與學(xué)習(xí)。
二、公共服務(wù)滿(mǎn)意度得分的區(qū)域差距進(jìn)一步縮小;珠海市、廣州市、佛山市公共服務(wù)總體滿(mǎn)意度位居前三;越秀區(qū)政府公共服務(wù)滿(mǎn)意度已連續(xù)六年位居縣(市、區(qū))第一位
(一)調(diào)查顯示,我省地方政府公共服務(wù)滿(mǎn)意度四大區(qū)域依然存在一定差距,珠三角地區(qū)滿(mǎn)意度最高,得分為79.14分;其次依次為粵東地區(qū)(76.42分)、粵北地區(qū)(75.76分);粵西地區(qū)得分最低,為74.09分。滿(mǎn)意度最高的珠三角地區(qū)與滿(mǎn)意度最低的粵西地區(qū)差距為5.05分,最大差異較上年(2019年最大差異5.59分)進(jìn)一步縮小,縮小幅度為0.54分。從各類(lèi)公共服務(wù)的區(qū)域差距看,公共教育的區(qū)域差距最小,差距為3.40分;公共交通、生活保障、環(huán)境保護(hù)的區(qū)域差距相對(duì)較大,分別為6.44分、6.30分、6.29分。特別值得肯定的是,我省公共服務(wù)滿(mǎn)意度區(qū)域差異進(jìn)一步縮小,尤其是粵北、粵西公共服務(wù)滿(mǎn)意度提升幅度較大,分別達(dá)3.45分、2.60分,這充分體現(xiàn)了我省公共服務(wù)均等化建設(shè)取得積極成效,均等化水平得到較大提升。
(二)調(diào)查顯示,在21個(gè)地級(jí)以上市中,各地市政府公共服務(wù)總體滿(mǎn)意度均超過(guò)70分,達(dá)到良好以上水平,比去年增加1個(gè);總體滿(mǎn)意度較高的前五位地市依次為珠海市、廣州市、佛山市、中山市、肇慶市,均為珠三角區(qū)域城市;粵東西北滿(mǎn)意度較高的前五位地市依次為汕頭市、汕尾市、河源市、潮州市、云浮市。
從調(diào)查結(jié)果可以看出,區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與公共服務(wù)滿(mǎn)意度呈現(xiàn)一定的正相關(guān)關(guān)系。值得肯定的是,廣州市政府公共服務(wù)滿(mǎn)意度連續(xù)五年位居全省前三位,中山市、肇慶市在近年評(píng)價(jià)中也多次排名靠前;汕頭市(從2019年的第17位上升至第7位)、河源市(從2019年的第21位上升至第11位)政府公共服務(wù)總體滿(mǎn)意度上升明顯,均比去年提升10位;需要指出的是,近四年來(lái),汕尾市政府公共服務(wù)滿(mǎn)意度排序年年上升(從2017年的第14位、2018年的第10位、2019年的第9位上升至2020年的第8位)。表明,近年來(lái)這些地市高度重視公共服務(wù)體系建設(shè),從市民最關(guān)心、最緊迫的問(wèn)題著手,不斷提高公共服務(wù)水平,滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的個(gè)性化、多樣化需求,民生質(zhì)量不斷提升、社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步,獲得了廣大群眾的明顯感知和充分認(rèn)可。
(三)在調(diào)查的122個(gè)縣(市、區(qū))中,越秀區(qū)公共服務(wù)總體滿(mǎn)意度最高,得分為85.47分,達(dá)到優(yōu)秀水平;其次依次為:香洲區(qū)、云安區(qū)、羅湖區(qū)、金平區(qū)、仁化縣、高要區(qū)、天河區(qū)、東源縣、南澳縣。評(píng)價(jià)最高的越秀區(qū)(85.47分)比評(píng)價(jià)最低的縣區(qū)(61.44分)高出24.03分,較上年(2019年最大差距20.28分)擴(kuò)大3.75分。需要指出的是,疫情防控較好的城市,如云浮市,部分縣區(qū)群眾安全感和公共服務(wù)滿(mǎn)意度有較大程度的提升。
值得一提的是,越秀區(qū)政府公共服務(wù)滿(mǎn)意度已連續(xù)六年位居調(diào)查的所有縣(市、區(qū))第一位。這表明,近年來(lái)越秀區(qū)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣東重要講話和重要指示批示精神,始終堅(jiān)持強(qiáng)化政府提供公共服務(wù)的職能,加快推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè),努力打造服務(wù)效率最高、管理最規(guī)范、綜合成本最低的營(yíng)商環(huán)境高地,在省內(nèi)率先推出一系列便民利企的新舉措,推動(dòng)民生改善、公共服務(wù)建設(shè)和營(yíng)商環(huán)境建設(shè)取得顯著成效,得到廣大人民群眾的感知和認(rèn)可,人民群眾獲得感、幸福感、安全感持續(xù)提高。
從上述結(jié)果可以看出,整體來(lái)看,公共服務(wù)的公眾滿(mǎn)意度與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平呈現(xiàn)一定的正相關(guān),但具體到各縣(市、區(qū)),這種相關(guān)性正在降低。如:經(jīng)濟(jì)相對(duì)欠發(fā)達(dá)的云浮云安區(qū)、韶關(guān)仁化縣、河源東源縣,其公共服務(wù)的公眾滿(mǎn)意度排名比較靠前。
三、不同群體對(duì)基本公共服務(wù)的評(píng)價(jià)存在一定差異:在校學(xué)生、公務(wù)員、事業(yè)單位人員和企業(yè)單位人員的滿(mǎn)意度評(píng)價(jià)高于其他職業(yè)群體;居民收入水平與基本公共服務(wù)的滿(mǎn)意度評(píng)價(jià)呈現(xiàn)一定正相關(guān);不同戶(hù)籍居民滿(mǎn)意度評(píng)價(jià)存在差異, 城鄉(xiāng)居民評(píng)價(jià)差異逐步縮小
(一)不同職業(yè)人群對(duì)各項(xiàng)基本公共服務(wù)的滿(mǎn)意度評(píng)價(jià)存在明顯差異,在校學(xué)生、公務(wù)員、事業(yè)單位人員、企業(yè)單位人員滿(mǎn)意度評(píng)價(jià)基本上高于其他職業(yè)群體。其中,對(duì)公共教育的評(píng)價(jià)得分低于總體評(píng)價(jià)的職業(yè)人群從高到低依次有:務(wù)農(nóng)者、無(wú)業(yè)(失業(yè))者、離退休人員、企業(yè)單位人員、個(gè)體工商業(yè)者;對(duì)生活保障的評(píng)價(jià)得分低于總體評(píng)價(jià)的職業(yè)人群從高到低依次有:務(wù)農(nóng)者、無(wú)業(yè)(失業(yè))者、自由職業(yè)者;對(duì)公共衛(wèi)生及醫(yī)療保障的評(píng)價(jià)得分低于總體評(píng)價(jià)的職業(yè)人群從高到低依次有:務(wù)農(nóng)者、無(wú)業(yè)(失業(yè))者、個(gè)體工商業(yè)者、自由職業(yè)者;對(duì)就業(yè)保障的評(píng)價(jià)得分低于總體評(píng)價(jià)的職業(yè)人群從高到低依次有:務(wù)農(nóng)者、無(wú)業(yè)(失業(yè))者、離退休人員、個(gè)體工商業(yè)者、自由職業(yè)者;對(duì)住房保障的評(píng)價(jià)得分低于總體評(píng)價(jià)的職業(yè)人群從高到低依次有:務(wù)農(nóng)者、無(wú)業(yè)(失業(yè))者、離退休人員、個(gè)體工商業(yè)者、自由職業(yè)者。這表明在現(xiàn)有的各項(xiàng)基本公共服務(wù)供給水平下,這些人群的滿(mǎn)意度相對(duì)較低,是需要予以重點(diǎn)重視和進(jìn)一步加大服務(wù)力度的對(duì)象。
(二)居民收入水平與基本公共服務(wù)的滿(mǎn)意度評(píng)價(jià)呈現(xiàn)一定正相關(guān)。總的來(lái)看,隨著收入水平的增加,公眾對(duì)基本公共服務(wù)的滿(mǎn)意度評(píng)價(jià)也逐步趨高。這可能是由于低收入群眾生活質(zhì)量相對(duì)較差,對(duì)改善自身生活質(zhì)量,提升基本公共服務(wù)獲得感,共享改革發(fā)展成果有著較為迫切的需求和較高的期望,故對(duì)政府基本公共服務(wù)的滿(mǎn)意度評(píng)價(jià)相對(duì)較低。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)低收入群眾的幫扶力度,完善服務(wù)兜底保障機(jī)制,是進(jìn)一步提升全省公共服務(wù)水平與服務(wù)質(zhì)量的應(yīng)有之義。
調(diào)查發(fā)現(xiàn),在各項(xiàng)基本公共服務(wù)中,城市(鎮(zhèn))居民的評(píng)價(jià)均高于農(nóng)村居民的評(píng)價(jià),兩者差距在0.6-1.3分之間,最大差距比去年(2019年為1.6分)進(jìn)一步縮小。這表明,廣東省近年來(lái)積極開(kāi)展破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)試點(diǎn)示范,加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、公共服務(wù)普惠共享,大力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化等工作取得積極成效,城鄉(xiāng)融合發(fā)展機(jī)制不斷完善,基本公共服務(wù)均等化建設(shè)水平不斷提升,得到公眾感知與肯定。
·END·
http://osp-tech.com