大灣區(qū)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢與對策分析
2022-11-28 來源：廣東省情調(diào)查報告
粵港澳大灣區(qū)是我國開放程度最高 、經(jīng)濟活 力最強 ,、科技創(chuàng)新活力與發(fā)展速度最快的區(qū)域之 一 , 也是我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展最為活躍的地區(qū)之一,。 粵港澳大灣區(qū)的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展總體水平在全國處 于領(lǐng)先地位 , 部分領(lǐng)域位居世界前列 。其中 , 廣 東省特別是珠三角地區(qū)的數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模多年來領(lǐng) 跑全國 , 香港特別行政區(qū)的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展步伐不 斷加快 , 澳門特別行政區(qū)的公共服務(wù)數(shù)字化建設(shè) 正在穩(wěn)步推進 , 數(shù)字經(jīng)濟成為推動粵港澳大灣區(qū) 高質(zhì)量發(fā)展的新引擎,。
一 ,、粵港澳大灣區(qū)進入 " 數(shù)字灣區(qū)" 時代
近年來 , 粵港澳大灣區(qū)的數(shù)字經(jīng)濟總體水平 領(lǐng)先全國并已躋身世界先進行列 。2019 年 , 廣東 省數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模 4.9 萬億元 , 占當年全省 GDP (10.8 萬億元) 的比重達到 45.4% , 僅省內(nèi)數(shù)字 產(chǎn)業(yè)化增加值規(guī)模就超過 1.7 萬億元 , 位居全國 首位 , 占全省 GDP的比重超過 15% , 廣州 ,、深圳 已成為我國數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)先城市 ,。香港的信息 、通 信科技基建設(shè)施及應(yīng)用水平在全球范圍內(nèi)名列前 茅 , 網(wǎng)絡(luò)就緒度指數(shù)及 1CT發(fā)展指數(shù)在亞洲排名 前三 ,。澳門的手機滲透率位居世界前列 , 寬帶用 戶滲透率超過九成 ,。"數(shù)字灣區(qū)" 正成為粵港澳大 灣區(qū)的標志性特征 , 引領(lǐng)全國數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展 , 并成為全球數(shù)字經(jīng)濟最具發(fā)展活力的地區(qū)之 一。
本文基于數(shù)字經(jīng)濟的內(nèi)涵以及高滲透性 ,、邊際效益遞增等特征 , 從數(shù)字產(chǎn)業(yè)化 ,、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化 、數(shù)字生活新業(yè)態(tài) ,、數(shù)字化治理 ,、數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施五個維度對粵港澳大灣區(qū)數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展態(tài)勢進行分析 , 其中 , "兩化" 建設(shè) (數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化) 是數(shù)字經(jīng)濟作用于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的兩條重要途徑,。
二 、粵港澳大灣區(qū)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平
比較分析
( 一 ) 數(shù)字產(chǎn)業(yè)化水亞穩(wěn)居全國前茅近年來 , 粵港澳大灣區(qū)的數(shù)字產(chǎn)業(yè)化水平及規(guī)模居于全國領(lǐng)先地位 , 產(chǎn)業(yè)互補優(yōu)勢明顯 ,。其中 , 廣東省在信息通信業(yè) ,、 電子信息制造業(yè) 、軟
件和信息服務(wù)業(yè) ,、新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)等多個領(lǐng)域已連續(xù)多年保持全國首位; 香港在新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域具有較強的研發(fā)能力; 澳門在集成電路設(shè)計 ,、人工智能技術(shù)研發(fā)等領(lǐng)域也取得了全球領(lǐng)先的研究成果 ,。港澳的科研成果可以相對順利 ,、便捷地在珠三角地區(qū)找到科研成果轉(zhuǎn)化團隊和可實現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn)的廠家,。
1 .信息通信業(yè)全方位領(lǐng)先全國粵港澳大灣區(qū)信息通信業(yè)全國領(lǐng)先 , 部分地區(qū)的寬帶滲透率達到世界先進水平 ,。2019 年 , 廣東省電信業(yè)務(wù)總量 12049.51 億元 , 信息通信業(yè)多項指標均居全國首位 。香港是全球通信業(yè)服務(wù)最 為發(fā)達的地區(qū)之一 , 2020 年擁有移動網(wǎng)絡(luò)運營商 5 個 ,、移動虛擬運營商 24 個 ,、本地固定網(wǎng)絡(luò)運營 商24 個 、對外固定電訊服務(wù)運營商 214 個 ,、互聯(lián) 網(wǎng)服務(wù)供應(yīng)商 263 個 , 信息通信服務(wù)基礎(chǔ)居全球 前列 ,。澳門通信業(yè)近幾年也發(fā)展迅猛 , 2019 年澳 門通信業(yè)收人達3.38 億澳門元。
2 . 電子信息制造業(yè)規(guī)模連續(xù)多年居全國首位
粵港澳大灣區(qū)的電子信息制造業(yè)主要集中在 珠三角地區(qū) , 產(chǎn)業(yè)規(guī)模 連 續(xù) 多 年 居 全 國 首 位,。 2020 年 , 廣 東 省 電 子 信 息 制 造 業(yè) 增 加 值 達 到 9979.3 億元 , 通信設(shè)備 ,、智能終端 、集成電路,、 超高清視頻等領(lǐng)域的產(chǎn)品技術(shù)及規(guī)模均全國領(lǐng)先,。 在中國電子信息行業(yè)聯(lián)合會發(fā)布的 2020 年中國電 子信息百強企業(yè)名單中 , 華為 、TCL,、比亞迪 ,、中 興 、康佳 ,、創(chuàng)維等廣東企業(yè)人選,。
3 .軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)差異化發(fā)展
粵港澳三地的軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)處于不 同發(fā)展水平 , 差異化發(fā)展特點顯著 。廣東省的軟 件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)處于上升期 , 業(yè)務(wù)增長迅猛,。 2019 年 , 全省軟件業(yè)務(wù)收人突破萬億元 , 居于全 國首位 ,。香港市場化程度較高 , 對外服務(wù)輸出逐 年增 長 , 2019 年 香 港 電 子 通 信 服 務(wù) 業(yè) 輸 出達 157.56 億港元 , 咨詢服務(wù)業(yè)輸出達 76.13 億港元 , 通過向進軍海外市場的香港公司提供軟件開發(fā)服 務(wù)以及向其他國家輸出服務(wù) , 香港軟件服務(wù)業(yè)已 經(jīng)走向國際化。
4 .新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)形成互補格局
廣東省在大數(shù)據(jù) ,、人工智能 ,、5G產(chǎn)業(yè)等方面 整體推進 , 香港人工智能研究世界領(lǐng)先 , 澳門集 成電路研究國際領(lǐng)先 , 三地已形成產(chǎn)學研合作、 優(yōu)勢互補的堅實基礎(chǔ) ,。其中 , 廣東省的大數(shù)據(jù)產(chǎn) 業(yè)規(guī)模全國領(lǐng)先 , 據(jù)不完全統(tǒng)計 , 全省數(shù)據(jù)存儲 量已超過 2300EB, 約占全國的 20%; 人工智能產(chǎn) 業(yè)集群初步形成 , 廣州琶洲互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新集聚區(qū),、 深圳灣科技生態(tài)園 ,、珠海智慧產(chǎn)業(yè)園等重點人工智能產(chǎn)業(yè)園匯集了一批人工智能企業(yè) , 開展智能芯片 、機器人 ,、智能醫(yī)療等產(chǎn)品的研發(fā)與生產(chǎn),。香港在人工智能研究領(lǐng)域表現(xiàn)突出 , 香港中文大學 、香港科技大學等在新一代人工智能基礎(chǔ)理論,、新型人機交互技術(shù)與設(shè)備 ,、面向健康和無障礙的智能技術(shù) 、人工智能開放平臺技術(shù)等方面的研究取得了重大進展 , 有關(guān)人工智能的論文在全球被引用的次數(shù)及其影響力全球排名第三 ,。澳門在集成電路設(shè)計領(lǐng)域的研究水平居于全球前列 , 近六年獲國際最具權(quán)威的芯片奧林匹克一1E國際固態(tài)電路峰會 ( 1ssC) 錄用的論文有 22 篇 , 加上香港科技大學獲錄用的 18 篇論文 , 大幅度提升了粵港澳大灣區(qū)的整體論文錄用率,。
5 .互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)全國領(lǐng)先粵港澳大灣區(qū)互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)主要集中在珠三角地區(qū) 。廣東省是互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)及應(yīng)用大省 , 互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟發(fā)達 , 互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈 日趨完善 , 一大批互聯(lián)網(wǎng)骨干企業(yè)已成長起來 , 在信息技術(shù)領(lǐng)域全省上市公司有 123 家 , 數(shù)量超過北京和上海之和 , 總市值達到 1.32 萬億元 , 居全國首位 ,。其中 , 騰訊 ,、網(wǎng)易 、唯品會等 13 家企業(yè)人選了2020 年中國互聯(lián)網(wǎng)企業(yè) 100 強 ,。截至 2020 年 8月 , 廣東互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)累計收人增長率為 4.6% , 位居全國第一 ,。 同時 , 廣東省移動游戲營收規(guī)模不斷擴大 , 2019 年營收額達到 1182.2 億元 , 同比增長 13.1% , 占全國的比重為 78.1%。
(二) 產(chǎn)業(yè)數(shù)字化處于全國先進水亞
粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化處于全國先進水平 ,三地發(fā)展優(yōu)勢可以互補 ,。廣東省以制造業(yè)數(shù)字化為基礎(chǔ) , 正加快服務(wù)業(yè)數(shù)字化發(fā)展 , 數(shù)字化應(yīng)用場景豐富 , 市場空間巨大 ,。香港圍繞本地金融、貿(mào)易及物流 ,、航運服務(wù) ,、專業(yè)服務(wù)等特色產(chǎn)業(yè) ,利用創(chuàng)新及智慧科技強化傳統(tǒng)經(jīng)濟支柱發(fā)展 , 同時建設(shè)新的經(jīng)濟支撐和發(fā)展引擎 。澳門服務(wù)業(yè)數(shù)字化發(fā)展勢頭良好 , 移動支付也日漸普及,。
1 .工業(yè)數(shù)字化處于全國先進水平粵港澳大灣區(qū)工業(yè)數(shù)字化主要集中在廣東省尤其是珠三角地區(qū) , 重點圍繞工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng) ,、智能制造和服務(wù)型制造的推廣應(yīng) 用 。特別是 2020 年我國遭受新冠肺炎疫情沖擊 后 , 省內(nèi)不少傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)開始主動利用數(shù)字 化手段來轉(zhuǎn)變生產(chǎn)及營銷方式 , 加快復(fù)工復(fù)產(chǎn),。 至2020 年底 , 全省已有 1.5 萬家工業(yè)企業(yè)通過工 業(yè)互聯(lián)網(wǎng)加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型 , 助力提高產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代 化水平 , 已發(fā)展 372 家 " 省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)生態(tài) 供給資源池" 企業(yè) , 數(shù)量居全國第一位 , 累計支 持和帶動超過 6000 家工業(yè)企業(yè) " 上云上平臺" , 打造了省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標桿 160 個 , 工業(yè)互聯(lián)網(wǎng) 發(fā)展水平全國領(lǐng)先,。
2 .服務(wù)業(yè)數(shù)字化蓬勃發(fā)展粵港澳大灣區(qū)數(shù)字技術(shù)與傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)不斷滲 透融合 , 電子商務(wù) 、數(shù)字金融 ,、數(shù)字旅游和數(shù)字 物流等新業(yè)態(tài)發(fā)展迅速 ,。其中 , 廣東省電子商務(wù) 規(guī)模全國領(lǐng)先 。雖然新冠肺炎疫情對服務(wù)業(yè)造成 較大沖擊 , 但跨境電商 ,、網(wǎng)上購物 ,、直播帶貨等 新業(yè)態(tài) 、新模式為廣東省經(jīng)濟在疫情之后快速恢 復(fù)提供了有力支撐 ,。2020 年 , 廣東省線上消費活 躍度較高 , 全年限額以上單位通過公共網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn) 的商品零售增長 19.3% , 總量占限額以上單位商 品零售的 26.5% , 占比同比提高 5.9 個百分點,。 香港的電子商務(wù)也在快速發(fā)展 , 工商業(yè)應(yīng)用互聯(lián) 網(wǎng)的比重從 2013 年的 74.8% 上升至 2019 年的 90.3% , 且呈現(xiàn)規(guī)模越大越注重數(shù)字化的趨勢。 澳門電子商務(wù)起步較晚 , 但與內(nèi)地尤其是廣東的 商務(wù)往來為電子商務(wù)發(fā)展提供了契機 , 澳門特別 行政區(qū)政府十分重視電子商務(wù)的發(fā)展 , 專門成立 了 "跨部門推進電子商貿(mào)工作小組" , 與業(yè)界合 作 , 共同推動澳門電子商務(wù)的發(fā)展,。
3 .農(nóng)業(yè)數(shù)字化全面推進
粵港澳大灣區(qū)的農(nóng)業(yè)數(shù)字化主要集中在廣東 省地區(qū) ,。 目前 , 廣東省農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施粗具規(guī) 模 , 農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系建設(shè)加速 , 農(nóng)業(yè)經(jīng)營網(wǎng)絡(luò) 化發(fā)展成效初顯 ,。 比如為應(yīng)對新冠肺炎疫情對農(nóng) 業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營造成的壓力 , 廣東省在 2020 年 1 月遭 遇疫情沖擊之時 , 迅速建立了農(nóng)產(chǎn)品 " 保供穩(wěn)價安心" 數(shù)字平臺 , 包括供應(yīng)企業(yè) 、采購商和物流企業(yè)等近千家 " 菜籃子" 企業(yè)積極響應(yīng) , 在很短的時間內(nèi)就推動了一批傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)企業(yè)走進數(shù)字化發(fā)展 , 幫助農(nóng)民和農(nóng)產(chǎn)品走出困境 ,。 同時 , 廣東省與阿里巴巴 ,、京東等大型電商平臺合作 , 共建農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)平臺及農(nóng)產(chǎn)品營銷平臺 , 促進數(shù)字技術(shù)與種植業(yè) 、畜牧業(yè) ,、漁業(yè) ,、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)全面深度融合應(yīng)用 , 加速數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)。
(三) 數(shù)字生活形式多樣化發(fā)展
數(shù)字經(jīng)濟新業(yè)態(tài) ,、新模式的發(fā)展為廣大居民提供了諸多數(shù)字生活途徑和場景 , 粵港澳大灣區(qū)數(shù)字生活趨向多樣化 , 移動支付全面滲透 , 數(shù)字化公共服務(wù)加速發(fā)展 ,。特別是新冠肺炎疫情暴發(fā)深刻改變了大灣區(qū)居民的生活消費方式 , 以 " 非接觸" 為主要特征的在線購物 、在線辦公 ,、在線教育 ,、在線醫(yī)療等數(shù)字化新業(yè)態(tài)快速成長 , 有效減輕了新冠肺炎疫情帶來的負面沖擊 , 加快了全省產(chǎn)業(yè)整體復(fù)蘇的進程,。
1 .移動支付全面滲透
粵港澳大灣區(qū)的移動支付以珠三角為開端 ,帶動香港和澳門發(fā)展 ,。廣東省移動支付發(fā)展迅猛 ,2019 年 , 全省移動支付交易 197.95 億筆 , 金額
45.52 萬億元 , 同比分別增長 47.91%和 18.82%。與此同時 , 港澳移動支付也在迅速發(fā)展 ,。2020 年1 -10 月 , 澳門移動支付交易金額逾 47 億澳門元 ,為 2019 年總交易金額的 3.8 倍 ,。在香港 , 移動支付對年輕人的滲透率更高 , 移動支付更多應(yīng)用在生活化 、小金額場景中,。
2 .數(shù)字公共服務(wù)加速發(fā)展
粵港澳大灣區(qū)在教育 ,、醫(yī)療 、交通等公共服務(wù)領(lǐng)域加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型 ,。在教育方面 , 廣東省積極發(fā)展 "互聯(lián)網(wǎng) +教育" , 形成多層次 ,、交互式的網(wǎng)絡(luò)教育體系 。廣東省的線上教育迎來了跨越式發(fā)展 , 全省高等院校面對新冠肺炎疫情沖擊 , 均及時建立了高校在線開放課程聯(lián)盟門戶平臺 , 供全省高校師生免費共享 , 上線首 日 已有 5.18 萬人在線學習 ,。疫情防控期間 , 該平臺在短時間內(nèi)集聚了 1600 門課程 , 支持82 所會員高校開展在線教 學 ,。澳門高等院校近兩年來提出了適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟 時代的學士學位課程 , 例如 , 澳門大學在 2019一 2020 學年新增全澳首個跨學科大數(shù)據(jù)課程一理 學碩士學位 (數(shù)據(jù)科學) 課程 , 以培養(yǎng)大數(shù)據(jù)領(lǐng) 域的新型專業(yè)人才 。在醫(yī)療方面 , 自新冠肺炎疫 情暴發(fā)以來 , 廣東省的遠程問診服務(wù)發(fā)展迅速,。 截至2020 年 12 月 , 全省已有 200 多家醫(yī)療機構(gòu)取 得互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院牌照 , 其中廣州市有 80%以上的三 甲醫(yī)院已建立互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院 ,。香港醫(yī)院管理局于 2019 年設(shè)立了大數(shù)據(jù)分析平臺 , 以促進醫(yī)療相關(guān) 研究 , 并計劃分階段推行電子健康記錄互通系統(tǒng)。 澳門則與阿里巴巴合作開發(fā)醫(yī)療 A1, 支持當?shù)匦l(wèi) 生局進行 "疾病趨勢” 預(yù)測,。
(四) 數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施水亞躋身世界先進行列
在粵港澳大灣區(qū)互聯(lián)互通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面 , 港澳地區(qū)擁有世界一 流的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施 , 廣東省 在加快推進信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) ,、完善 5G網(wǎng)絡(luò) 覆蓋等方面一直走在全國前列。
1 . 網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施多個領(lǐng)域居全國第一位
粵港澳大灣區(qū)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施居全國前列 ,。廣 東網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展迅猛 , 已成為全國網(wǎng)絡(luò)大省 , 光纖端口 ,、出 口帶寬居全國第一位 : 2020 年新增 5G基站 8.7 萬座 , 總量居全國首位 。香港是亞太 地區(qū)主要的電信和互聯(lián)網(wǎng)樞紐 , 其國際互聯(lián)網(wǎng)頻 寬 ,、移動網(wǎng)絡(luò)覆蓋率等均居全球前列 ,。澳門早已 擁有成熟的傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施 , 但仍然持續(xù)推進 新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) , 以保持優(yōu)先地位 ,。 當前澳門 移動寬帶普及率高達345% , 在整個大灣區(qū)乃至全 球都名列前茅。
2 .數(shù)字網(wǎng)絡(luò)普及程度全國第一 并進入世界先 進行列
廣東省數(shù)字網(wǎng)絡(luò)普及程度全國領(lǐng)先 , 光纖接 人占比 ,、5G基站數(shù)量 ,、移動互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)量均居 全國首位 。截至2020 年 12 月 , 廣東累計光纖接人 用戶數(shù)達到 3650.9 萬戶 ,。香港的數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)準備程度及互聯(lián)網(wǎng)接達能力都在全球名列前茅 , 2020年住戶寬帶滲透率為 94.9% , 光纖到戶 ,、到樓的住戶滲透率為 78.1% , 是全球?qū)拵B透率最高的
地區(qū)之一 。澳門移動電話市場人口滲透率極高 ,光纖寬帶家庭用戶網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量需求提升 , 2020 年澳門互 聯(lián) 網(wǎng) 用 戶 數(shù) 增 加 至 632175 戶 , 同 比 增長 7.22%,。
三 ,、粵港澳大灣區(qū)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展面臨的機遇和挑戰(zhàn)
( 一 ) 發(fā)展的機遇隨著粵港澳大灣區(qū)建設(shè)深人推進 , 大灣區(qū)數(shù)字經(jīng)濟將擁有更為廣闊的發(fā)展空間。一是粵港澳大灣區(qū)加快基礎(chǔ)設(shè)施 " 硬聯(lián)通”,、機制體制 "軟聯(lián)通”, 以有助于在數(shù)字經(jīng)濟機制體制創(chuàng)新上實現(xiàn)突破 , 促進數(shù)據(jù) ,、人才 、技術(shù)等各類要素高效便捷流動,。二是后疫情時代對數(shù)字化轉(zhuǎn)型提出更高要求,。粵港澳大灣區(qū)各類企業(yè)特別是傳統(tǒng)制造企業(yè)具有加速智能化 ,、數(shù)字化升級的迫切需求 , 將為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展提供巨大的市場空間和豐富的應(yīng)用場景,。三是新一代信息技術(shù)的創(chuàng)新應(yīng)用有利于加快大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈 、供應(yīng)鏈數(shù)字化轉(zhuǎn)型 ,?；浉郯拇鬄硡^(qū)以5G為突破口 , 加快推進網(wǎng)絡(luò)提升工程建設(shè) ,推動5G與大灣區(qū)內(nèi)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)融合形成新模式 、新業(yè)態(tài) , 構(gòu)建大灣區(qū)未來智聯(lián)的新格局 ,。 同時 , 粵港澳大灣區(qū)在人工智能領(lǐng)域走在了亞太地區(qū)前列 ,未來人工智能技術(shù)將與生產(chǎn)生活應(yīng)用場景深度融合 , 塑造大灣區(qū)智能經(jīng)濟生活的新形態(tài),。
四是粵港澳大灣區(qū)數(shù)字經(jīng)濟面臨全球價值鏈重構(gòu)和產(chǎn)業(yè)分工格局重塑的機遇 , 未來將進一 步深化創(chuàng)新鏈 , 積極主動構(gòu)建國內(nèi)價值鏈 , 參與構(gòu)建全球價值鏈 , 為實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展增添新動力。
(二) 面臨的挑戰(zhàn)
當前 , 粵港澳大灣區(qū)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展迅速 , 但也面臨著不少問題及挑戰(zhàn),。
一是粵港澳大灣區(qū)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的要素流動 仍存在制度障礙 ,。粵港澳三地在數(shù)據(jù)資源跨境傳 輸流通方面仍面臨政策壁壘 , 數(shù)字經(jīng)濟跨區(qū)域,、 跨制度協(xié)作機制亟待完善 , 數(shù)字經(jīng)濟統(tǒng)籌規(guī)劃有 待加強,。
二是大灣區(qū)數(shù)字技術(shù)自主創(chuàng)新能力有待提升。 粵港澳三地在數(shù)字技術(shù)基礎(chǔ)研發(fā)及關(guān)鍵元器件研 制方面仍存在不少短板 , 如支撐工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展 的工業(yè)控制與傳感 ,、工控安全等關(guān)鍵核心技術(shù)與 國際先進水平差距較大 , 半導(dǎo)體芯片 ,、嵌人式處 理器 、傳感器等關(guān)鍵部件嚴重依賴進口,。
三是大灣區(qū)數(shù)字經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同亟待加強,。 大灣區(qū)內(nèi)部各個城市之間在數(shù)字產(chǎn)業(yè)鏈條上下游 仍缺乏深度合作 , 人工智能 、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng) 、區(qū)塊 鏈等新興產(chǎn)業(yè)的集群化發(fā)展優(yōu)勢不突出 , 尚未能 形成聯(lián)動效應(yīng),。
四 ,、推動粵港澳大灣區(qū)數(shù)字經(jīng)濟加快 發(fā)展的對策
( 一 ) 健全跨區(qū)域的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展協(xié)調(diào)機制強化對粵港澳大灣區(qū)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展協(xié)調(diào)機制 的頂層設(shè)計 , 以廣州 、深圳 ,、香港 ,、澳門四大中 心城市為主導(dǎo) , 從政府層面構(gòu)建大灣區(qū)城市群數(shù) 字經(jīng)濟協(xié)調(diào)機制 , 以聯(lián)席會議方式對大灣區(qū)數(shù)字 經(jīng)濟重大合作事項進行決策磋商 。建立健全大灣 區(qū)數(shù)字經(jīng)濟民間參與合作機制 , 構(gòu)建包含行業(yè)協(xié) 會 ,、智庫 ,、非政府組織等民間機構(gòu)在內(nèi)的粵港澳 數(shù)字經(jīng)濟交流合作平臺 , 鼓勵成立粵港澳大灣區(qū) 跨行業(yè)數(shù)字化聯(lián)盟 , 助力破除粵港澳大灣區(qū)數(shù)字經(jīng)濟合作障礙。
(二) 合力建設(shè)世界級的新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群發(fā)揮“雙區(qū)驅(qū)動 ,、雙城聯(lián)動" 效應(yīng) , 充分利用粵港澳大灣區(qū)聯(lián)通國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)鏈的獨特優(yōu)勢 ,在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng) ,、人工智能 、5G,、區(qū)塊鏈 ,、數(shù)字創(chuàng)意等領(lǐng)域共建數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群示范基地 , 大力發(fā)展數(shù)字新技術(shù) 、新產(chǎn)業(yè) ,、新業(yè)態(tài) ,、新模式 , 努力將粵港澳大灣區(qū)建設(shè)成為國際數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)中心。其中 , 要充分發(fā)揮廣州琶洲人工智能和數(shù)字經(jīng)濟試驗區(qū) ,、深圳前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū) ,、東莞松山湖高新區(qū)等重點平臺的作用 , 引導(dǎo)重點項目,、企業(yè) ,、技術(shù) 、資金等向平臺集中 , 帶動大數(shù)據(jù),、人工智能 ,、5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展,。
(三) 聯(lián)動打造全球數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新高地依托廣深港澳科技創(chuàng)新走廊 ,、珠三角國家自主創(chuàng)新示范區(qū)等重要平臺 , 整合粵港澳大灣區(qū)數(shù)字科技創(chuàng)新資源 , 建設(shè)數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新平臺 , 加快在大灣區(qū)布局新一代信息網(wǎng)絡(luò) 、半導(dǎo)體芯片 ,、人工智能 ,、智能制造等領(lǐng)域的國家重點實驗室及重大科技基礎(chǔ)設(shè)施 , 開展核心技術(shù)攻關(guān) , 力爭關(guān)鍵核心數(shù)字技術(shù)自主可控 , 搶占全球數(shù)字科技創(chuàng)新制高點 。完善 “ 政 ,、產(chǎn) ,、學 、研 ,、用" 組合的數(shù)字科技創(chuàng)新機制 , 鼓勵大灣區(qū)企業(yè)與粵港澳三地的高校 ,、科研機構(gòu)合作構(gòu)建數(shù)字技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新共同體。
① 吳偉萍 , 廣東省社會科學院經(jīng)濟研究所副所長 , 經(jīng)濟學研究員 , 碩士生導(dǎo)師。
參考文獻
歐志葵 , 徐燁靈.“云" 上賣花賣年貨 線上
消費活躍度高. 南方日報 , 2021 -01 -26 .
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