汕頭市實施“六大行動”,，加快打造一流營商環(huán)境
2023-11-9 來源：“汕頭發(fā)布”公眾號
為深入貫徹落實黨中央,、國務(wù)院關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境決策部署及省委、省政府有關(guān)部署要求,，全面落實《廣東省優(yōu)化營商環(huán)境條例》《汕頭經(jīng)濟特區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境條例》精神,，堅定不移持續(xù)推進營商環(huán)境提升工程，近日,，汕頭市印發(fā)《汕頭市加強營商環(huán)境建設(shè)工作方案》（以下簡稱《工作方案》）,，通過實施“六大行動”，進一步聚力破除制約汕頭營商環(huán)境的梗阻障礙,，加快打造一流營商環(huán)境,，助力汕頭在新時代經(jīng)濟特區(qū)建設(shè)中迎頭趕上。
《工作方案》堅持解放思想,、堅持問題導(dǎo)向,、堅持對標對表、堅持自我革命,，聚焦市場主體關(guān)切,，堅決打破部門利益、打破條條框框,、打通堵點難點,，建設(shè)清朗政治生態(tài)，推動全市上下轉(zhuǎn)思想,、治陋習(xí),、樹新風(fēng)、興產(chǎn)業(yè),、振經(jīng)濟,、聚民心，著力塑造海納百川,、近悅遠來,、聚僑惠僑、宜居宜業(yè)的城市形象,，全面提升汕頭的開放度,、包容度、知名度,、美譽度,，讓汕頭真正成為投資創(chuàng)業(yè)的熱土,、安居樂業(yè)的寶地。
《工作方案》圍繞營造市場化,、法治化,、國際化一流營商環(huán)境，錨定“著力打造公平競爭的市場環(huán)境,、高效便捷的政務(wù)環(huán)境,、公平公正的法治環(huán)境、開放包容的人文環(huán)境”這個定位,，聚焦審批,、成本、服務(wù),、監(jiān)管,、人文五個維度，推動全流程優(yōu)化審批,、全鏈條降低成本,、全周期提升服務(wù)、全過程規(guī)范監(jiān)管,、全方位品質(zhì)提升,，實施擦亮審批快易簡營商名片、打造綜合成本低營商優(yōu)勢,、樹立服務(wù)有溫度營商理念,、實行監(jiān)管規(guī)范化營商方式、涵養(yǎng)開放包容營商氣質(zhì),、黨建引領(lǐng)清朗政治生態(tài)六大任務(wù),，打造具有汕頭特色的營商環(huán)境“金字招牌”，讓市場主體在汕頭安心投資,、舒心創(chuàng)業(yè),、順心發(fā)展。
《工作方案》提出：
擦亮審批“快易簡”營商名片
要夯實審批基礎(chǔ),，提升審批效率,，推動審批易辦，加快審批簡化,，創(chuàng)建“無證明城市”,；優(yōu)化審批流程，推動行政許可事項即辦率提升至99%以上,；推進“秒批秒報”事項實現(xiàn)三年達三倍,，到2025年底累計達600項以上，“秒批秒報”事項數(shù)量排全省前列；推動高頻政務(wù)服務(wù)事項“全程網(wǎng)辦”,，推出一批“不見面審批”事項清單,；推出覆蓋企業(yè)從設(shè)立到注銷、個人從出生到身后的全生命周期的“一件事”主題集成服務(wù),，實現(xiàn)所有“一件事”可導(dǎo)辦率100%,，力爭可網(wǎng)辦率不低于95%；推動實現(xiàn)更多高頻事項“跨省通辦,、省內(nèi)通辦”,。
打造綜合成本低營商優(yōu)勢
要降低企業(yè)經(jīng)營成本,，特別是降低企業(yè)用地成本,、用氣成本、融資成本,、科技創(chuàng)新成本,；降低制度性交易成本，嚴格落實減稅降費政策,，全面實施行政許可中介服務(wù)收費項目清單管理,，按規(guī)定及時清理取消不合理收費；建設(shè)“誠信政府”,，健全惠企政策精準直達機制,，推動惠企政策智能匹配、免申即享,。
樹立服務(wù)有溫度營商理念
要推行“代辦制”涉企服務(wù),，落實首辦責(zé)任制、服務(wù)承諾制,、限期辦結(jié)制,，為招商引資項目和重點項目提供高效無償?shù)膶徟k服務(wù)；推行“三辦制”為民服務(wù),，設(shè)置“幫您辦”窗口,，推行“就近辦”和“上門辦”；創(chuàng)建“局長在身邊”系列辦事品牌,，支持黨政機關(guān)負責(zé)人零距離感受企業(yè),、群眾辦事過程，以“換位體驗”促進“換位思考”,，真正為企業(yè),、群眾創(chuàng)造便捷的辦事環(huán)境。
實行監(jiān)管規(guī)范化營商方式
要實行包容審慎監(jiān)管,，構(gòu)建“輕審批,、重監(jiān)管”審管體系，強化事中事后監(jiān)管；保護市場主體合法權(quán)益,，全面推進三級全覆蓋的行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系建設(shè),，加強知識產(chǎn)權(quán)保護和運用，完善行政保護與司法保護銜接機制,；強化社會監(jiān)督體系建設(shè),，實行營商環(huán)境特約監(jiān)督員制度，持續(xù)優(yōu)化升級政企“直通車”平臺,，推動“民聲熱線”走進企業(yè),、群眾身邊。
涵養(yǎng)開放包容營商氣質(zhì)
要塑造新時代汕頭人的新形象,，提升全民文明素質(zhì),，煥發(fā)開放進取、兼容并蓄的精神風(fēng)貌,；彰顯新時代汕頭城市新風(fēng)范,，增強城市文化多元性、包容性,，提升城市文明的影響力,、感召力；營造企業(yè)群眾辦事不求人風(fēng)尚,，開展“辦事不求人”主題文明實踐活動和宣講活動,，引導(dǎo)企業(yè)、群眾辦事觀念從“先托人”向“不求人”轉(zhuǎn)變,。
黨建引領(lǐng)清朗政治生態(tài)
要開展“五個一批”黨建引領(lǐng)工程建設(shè),，激勵黨員干部能辦事辦實事。
《工作方案》明確——
2023年年底前,，汕頭市營商環(huán)境重要量化指標有所提升,，重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得一定進展，區(qū)域營商環(huán)境示范作用進一步增強,；2025年年底前,，汕頭市營商環(huán)境建設(shè)在重點領(lǐng)域形成一批標志性成果，市場主體獲得感顯著增強,，城市形象顯著提升,，市場化、法治化,、國際化一流營商環(huán)境建設(shè)取得明顯成效,。
【廣東省省情調(diào)查研究中心】