汕頭市實(shí)施“六大行動(dòng)”，加快打造一流營(yíng)商環(huán)境
2023-11-9 來(lái)源：“汕頭發(fā)布”公眾號(hào)
為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境決策部署及省委、省政府有關(guān)部署要求，全面落實(shí)《廣東省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》《汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》精神，堅(jiān)定不移持續(xù)推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境提升工程，近日，汕頭市印發(fā)《汕頭市加強(qiáng)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作方案》（以下簡(jiǎn)稱《工作方案》），通過(guò)實(shí)施“六大行動(dòng)”，進(jìn)一步聚力破除制約汕頭營(yíng)商環(huán)境的梗阻障礙，加快打造一流營(yíng)商環(huán)境，助力汕頭在新時(shí)代經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)中迎頭趕上。
《工作方案》堅(jiān)持解放思想、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、堅(jiān)持對(duì)標(biāo)對(duì)表、堅(jiān)持自我革命，聚焦市場(chǎng)主體關(guān)切，堅(jiān)決打破部門利益、打破條條框框、打通堵點(diǎn)難點(diǎn)，建設(shè)清朗政治生態(tài)，推動(dòng)全市上下轉(zhuǎn)思想、治陋習(xí)、樹新風(fēng)、興產(chǎn)業(yè)、振經(jīng)濟(jì)、聚民心，著力塑造海納百川、近悅遠(yuǎn)來(lái)、聚僑惠僑、宜居宜業(yè)的城市形象，全面提升汕頭的開放度、包容度、知名度、美譽(yù)度，讓汕頭真正成為投資創(chuàng)業(yè)的熱土、安居樂(lè)業(yè)的寶地。
《工作方案》圍繞營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境，錨定“著力打造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境、高效便捷的政務(wù)環(huán)境、公平公正的法治環(huán)境、開放包容的人文環(huán)境”這個(gè)定位，聚焦審批、成本、服務(wù)、監(jiān)管、人文五個(gè)維度，推動(dòng)全流程優(yōu)化審批、全鏈條降低成本、全周期提升服務(wù)、全過(guò)程規(guī)范監(jiān)管、全方位品質(zhì)提升，實(shí)施擦亮審批快易簡(jiǎn)營(yíng)商名片、打造綜合成本低營(yíng)商優(yōu)勢(shì)、樹立服務(wù)有溫度營(yíng)商理念、實(shí)行監(jiān)管規(guī)范化營(yíng)商方式、涵養(yǎng)開放包容營(yíng)商氣質(zhì)、黨建引領(lǐng)清朗政治生態(tài)六大任務(wù)，打造具有汕頭特色的營(yíng)商環(huán)境“金字招牌”，讓市場(chǎng)主體在汕頭安心投資、舒心創(chuàng)業(yè)、順心發(fā)展。
《工作方案》提出：
擦亮審批“快易簡(jiǎn)”營(yíng)商名片
要夯實(shí)審批基礎(chǔ)，提升審批效率，推動(dòng)審批易辦，加快審批簡(jiǎn)化，創(chuàng)建“無(wú)證明城市”；優(yōu)化審批流程，推動(dòng)行政許可事項(xiàng)即辦率提升至99%以上；推進(jìn)“秒批秒報(bào)”事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)三年達(dá)三倍，到2025年底累計(jì)達(dá)600項(xiàng)以上，“秒批秒報(bào)”事項(xiàng)數(shù)量排全省前列；推動(dòng)高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“全程網(wǎng)辦”，推出一批“不見(jiàn)面審批”事項(xiàng)清單；推出覆蓋企業(yè)從設(shè)立到注銷、個(gè)人從出生到身后的全生命周期的“一件事”主題集成服務(wù)，實(shí)現(xiàn)所有“一件事”可導(dǎo)辦率100%，力爭(zhēng)可網(wǎng)辦率不低于95%；推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更多高頻事項(xiàng)“跨省通辦、省內(nèi)通辦”。
打造綜合成本低營(yíng)商優(yōu)勢(shì)
要降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本，特別是降低企業(yè)用地成本、用氣成本、融資成本、科技創(chuàng)新成本；降低制度性交易成本，嚴(yán)格落實(shí)減稅降費(fèi)政策，全面實(shí)施行政許可中介服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目清單管理，按規(guī)定及時(shí)清理取消不合理收費(fèi)；建設(shè)“誠(chéng)信政府”，健全惠企政策精準(zhǔn)直達(dá)機(jī)制，推動(dòng)惠企政策智能匹配、免申即享。
樹立服務(wù)有溫度營(yíng)商理念
要推行“代辦制”涉企服務(wù)，落實(shí)首辦責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限期辦結(jié)制，為招商引資項(xiàng)目和重點(diǎn)項(xiàng)目提供高效無(wú)償?shù)膶徟k服務(wù)；推行“三辦制”為民服務(wù)，設(shè)置“幫您辦”窗口，推行“就近辦”和“上門辦”；創(chuàng)建“局長(zhǎng)在身邊”系列辦事品牌，支持黨政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人零距離感受企業(yè)、群眾辦事過(guò)程，以“換位體驗(yàn)”促進(jìn)“換位思考”，真正為企業(yè)、群眾創(chuàng)造便捷的辦事環(huán)境。
實(shí)行監(jiān)管規(guī)范化營(yíng)商方式
要實(shí)行包容審慎監(jiān)管，構(gòu)建“輕審批、重監(jiān)管”審管體系，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管；保護(hù)市場(chǎng)主體合法權(quán)益，全面推進(jìn)三級(jí)全覆蓋的行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系建設(shè)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用，完善行政保護(hù)與司法保護(hù)銜接機(jī)制；強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督體系建設(shè)，實(shí)行營(yíng)商環(huán)境特約監(jiān)督員制度，持續(xù)優(yōu)化升級(jí)政企“直通車”平臺(tái)，推動(dòng)“民聲熱線”走進(jìn)企業(yè)、群眾身邊。
涵養(yǎng)開放包容營(yíng)商氣質(zhì)
要塑造新時(shí)代汕頭人的新形象，提升全民文明素質(zhì)，煥發(fā)開放進(jìn)取、兼容并蓄的精神風(fēng)貌；彰顯新時(shí)代汕頭城市新風(fēng)范，增強(qiáng)城市文化多元性、包容性，提升城市文明的影響力、感召力；營(yíng)造企業(yè)群眾辦事不求人風(fēng)尚，開展“辦事不求人”主題文明實(shí)踐活動(dòng)和宣講活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)、群眾辦事觀念從“先托人”向“不求人”轉(zhuǎn)變。
黨建引領(lǐng)清朗政治生態(tài)
要開展“五個(gè)一批”黨建引領(lǐng)工程建設(shè)，激勵(lì)黨員干部能辦事辦實(shí)事。
《工作方案》明確——
2023年年底前，汕頭市營(yíng)商環(huán)境重要量化指標(biāo)有所提升，重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得一定進(jìn)展，區(qū)域營(yíng)商環(huán)境示范作用進(jìn)一步增強(qiáng)；2025年年底前，汕頭市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)在重點(diǎn)領(lǐng)域形成一批標(biāo)志性成果，市場(chǎng)主體獲得感顯著增強(qiáng)，城市形象顯著提升，市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境建設(shè)取得明顯成效。
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