怎樣開展調(diào)查研究？青年干部總結(jié)“調(diào)研方法18條”
2023-11-9 來源：共產(chǎn)黨員網(wǎng)、組織人事報(bào)等
調(diào)查研究是共產(chǎn)黨人重要思想方法和工作方法，是做好各項(xiàng)工作的基本功。
2022年4月以來，中央和國家機(jī)關(guān)工委在“學(xué)查改”專項(xiàng)工作中，聚焦經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的民生問題，從黨中央關(guān)注和群眾關(guān)切的“關(guān)鍵小事”入手，組織青年理論學(xué)習(xí)小組開展“關(guān)鍵小事”調(diào)研攻關(guān)活動。各部門高度重視、精心組織，106個部門2052個青年理論學(xué)習(xí)小組3.1萬多名青年干部自愿參加、自主選題、自由組隊(duì)，積極開展調(diào)研攻關(guān)。
青年干部以“辦好群眾關(guān)心關(guān)切的小事，成就為民服務(wù)的大事”的情懷，深入基層、深入群眾、深入實(shí)際調(diào)查研究，提出攻堅(jiān)克難的新招實(shí)招硬招，形成近2000篇調(diào)研攻關(guān)成果，并總結(jié)提煉了“青年干部調(diào)研方法18條”。
1. 問卷調(diào)查
設(shè)計(jì)問卷的過程是對調(diào)研做整體謀劃的過程，要充分考慮各方關(guān)切，反映對工作的全方位思考。問卷發(fā)放要有一定數(shù)量。
案例：
①教育部青年干部就多孩家庭入學(xué)問題面向教育行政領(lǐng)導(dǎo)、中小學(xué)和幼兒園校（園）長、家長等設(shè)計(jì)3種不同問卷，全國31個省（區(qū)、市）共回收問卷3.27萬份。
②國家統(tǒng)計(jì)局青年干部選取住宿餐飲業(yè)、建筑業(yè)等4類受疫情持續(xù)影響的行業(yè)，在河北等7個省份開展小微企業(yè)問卷調(diào)查。
2. 召開座談會
參會人員要有代表性。提前設(shè)置好議題，會上營造暢所欲言的氛圍，引導(dǎo)交流碰撞、相互啟發(fā)。
案例：
①中央財(cái)辦青年干部調(diào)研“平臺經(jīng)濟(jì)紅綠燈體系建設(shè)”，從監(jiān)管方和被監(jiān)管方兩個視角研究問題，邀請中央網(wǎng)信辦、中國人民銀行、市場監(jiān)管總局、中國證監(jiān)會等部門青年干部，以及互聯(lián)網(wǎng)頭部企業(yè)有關(guān)人士進(jìn)行座談交流，共同尋找解決問題的路徑。
3. 一對一訪談
一對一、面對面深度交談，投入情感，說心里話，建立信任。時間要盡可能長，把問題聊深聊透聊徹底。
案例：
①財(cái)政部青年干部與卡車司機(jī)交朋友，聽他們講自己的故事，了解他們的“急難愁盼”。
②全國總工會青年干部通過與家鄉(xiāng)農(nóng)民工敞開心扉、促膝談心，調(diào)研了解超齡農(nóng)民工的所思所想。
4.微信群互動
以建立微信群、關(guān)注朋友圈等方式，與調(diào)研對象保持及時溝通聯(lián)絡(luò)，隨時掌握情況，互動交流，提供力所能及的幫助，并開展政策宣介。
案例：
①國務(wù)院發(fā)展研究中心青年干部與全國500多位貨車司機(jī)共建紓困微信群，深入了解國務(wù)院保通保暢各項(xiàng)政策落實(shí)情況，關(guān)心貨車司機(jī)生活需要，并宣傳有關(guān)政策。
5. 實(shí)地和蹲點(diǎn)調(diào)研
一竿子插到底，帶著問題、帶著感情沉下去，虛心向干部群眾學(xué)習(xí)，學(xué)會“刨根問底”，掌握第一手鮮活材料。
案例：
①中央組織部30余名同志組成10個調(diào)研小組，利用15天時間分赴湖北等10省份的10個村蹲點(diǎn)調(diào)研，了解村班子運(yùn)行情況和村情村貌。
②住房城鄉(xiāng)建設(shè)部青年干部在北京、上海等5省市實(shí)地調(diào)研走訪80個居民小區(qū)或公共充電站，深挖充電難問題的根源。
6. 體驗(yàn)式調(diào)研
轉(zhuǎn)變身份，以第一視角體驗(yàn)群眾“急難愁盼”，做到設(shè)身處地、換位思考。
案例：
①司法部青年干部深入湖南省常德市武陵區(qū)交警中隊(duì)、派出所等，隨一線執(zhí)法人員上街道、下工地、進(jìn)社區(qū)，全程參與機(jī)動車違停取證、夜查酒駕等執(zhí)法輔助工作，了解行政執(zhí)法輔助人員工作生活真實(shí)情況。
7. 跨部門聯(lián)合調(diào)研
與有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)、基層單位等開展聯(lián)合調(diào)研，克服本位主義，從全局出發(fā)研究問題，共克難關(guān)。
案例：
①住房城鄉(xiāng)建設(shè)部青年干部聚焦住房公積金租房提取問題，與國務(wù)院辦公廳電子政務(wù)辦、北京市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、北京市海淀區(qū)住房公積金服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)實(shí)行“三級聯(lián)合”調(diào)研。
②自然資源部青年干部聯(lián)合國家開發(fā)銀行青年干部，共同研究社會資本參與生態(tài)保護(hù)修復(fù)問題，調(diào)研過程中還促成了有關(guān)企業(yè)與國家開發(fā)銀行的合作。
8. 委托和延伸調(diào)研
借助第三方力量，委托專業(yè)機(jī)構(gòu)，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，延長調(diào)研“手臂”。
案例：
①商務(wù)部青年干部委托中國紡織品進(jìn)出口商會對四省50余家紡織服裝行業(yè)中小企業(yè)開展調(diào)研。
②市場監(jiān)管總局青年干部依托下屬成都標(biāo)準(zhǔn)化研究院，發(fā)揮其對外交流方面的優(yōu)勢，了解我企業(yè)受國際規(guī)則影響的情況。
9. 網(wǎng)絡(luò)調(diào)研
充分借助網(wǎng)絡(luò)平臺，走好網(wǎng)上群眾路線，了解群眾所思所愿，收集好想法好建議。
案例：
①教育部青年干部用2個月時間，通過線上調(diào)研的方式，廣泛搜集國家智慧教育公共服務(wù)平臺用戶的體驗(yàn)情況。
②文化和旅游部青年干部對2022 年“五一”勞動節(jié)和端午節(jié)假期的網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行分析匯總，從中了解疫情背景下人民群眾的假日文化和旅游需求。
10. 大數(shù)據(jù)分析
多渠道收集海量數(shù)據(jù)，抓取有效信息，運(yùn)用信息化技術(shù)手段精準(zhǔn)“畫像”。
案例：
①稅務(wù)總局青年干部抽取有關(guān)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)導(dǎo)入調(diào)研問卷。
②國務(wù)院發(fā)展研究中心青年干部利用算法模型對大數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，對比疫情前后社會反映找線索。
11. 案例分析
研究剖析典型案例，好的差的都要有，從個別到一般，歸納共性，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)規(guī)律。
案例：
①中央紀(jì)委國家監(jiān)委機(jī)關(guān)青年干部圍繞惠農(nóng)資金管理抽樣分析一批腐敗和作風(fēng)問題典型案例，查找監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)。
②公安部青年干部收集整理近5年發(fā)生的60起電動自行車火災(zāi)典型案例，深入分析火災(zāi)特點(diǎn)及關(guān)鍵致災(zāi)因素。
12. 信訪辦理和分析
通過信訪渠道、求助熱線等了解群眾訴求，并在為群眾解決實(shí)際問題中做進(jìn)一步調(diào)研。
案例：
①國家信訪局青年干部圍繞“雙減”課題，抽取部分群眾信訪件進(jìn)行綜合分析。
②國家衛(wèi)生健康委青年干部借助熱線電話，收集與疫情防控相關(guān)的電話和留言，了解群眾反映集中的問題。
13. 心理分析
引入心理學(xué)專業(yè)機(jī)構(gòu)、專業(yè)手段，收集情況、研判問題、提出解決方案等都要考慮心理因素。
案例：
①中國科協(xié)青年干部聯(lián)合中國心理學(xué)會開展青年科技人才創(chuàng)新心態(tài)調(diào)查。
②應(yīng)急管理部青年干部注重分析應(yīng)急值守崗位普遍性壓力的主要表現(xiàn)和具體成因，并在心理專家指導(dǎo)下就減輕、釋放崗位壓力提出對策建議。
14. 文獻(xiàn)查詢
吸收借鑒已有實(shí)踐和理論研究成果，避免重復(fù)研究，少走彎路。
案例：
①國家發(fā)展改革委青年干部在關(guān)于產(chǎn)業(yè)工人的調(diào)研中，梳理近10年來學(xué)術(shù)界對產(chǎn)業(yè)工人的研究成果和媒體的相關(guān)報(bào)道。
②應(yīng)急管理部青年干部針對社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力建設(shè)，研究分析1萬余份全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)申報(bào)資料。
15. 信息比對
廣泛收集比對各方信息，核實(shí)情況，比較優(yōu)劣，從大量信息中抓住重點(diǎn)，找出最優(yōu)解。
案例：
①國家發(fā)展改革委青年干部開展“跨省通辦”調(diào)研，梳理比對人力資源社會保障部、國家衛(wèi)生健康委等部委出臺的政策文件與31個省（區(qū)、市）的實(shí)施意見，研究推動形成政策落實(shí)最佳方案。
16. 專家咨詢
多向?qū)＜艺埥蹋垖＜抑笇?dǎo)，為調(diào)查研究提供更加專業(yè)化的意見。
案例：
①財(cái)政部青年干部在調(diào)研過程中，廣泛聽取專家意見建議，包括來自37家科研單位的6名院士、188名一線科研人員和企業(yè)管理人員等。
17. 試點(diǎn)先行
通過試點(diǎn)，“解剖麻雀”，發(fā)現(xiàn)并解決問題，總結(jié)提煉成功經(jīng)驗(yàn)。
案例：
①中國工商銀行青年干部針對中小微外貿(mào)企業(yè)跨境收款中面臨的難題，在上海分行試點(diǎn)實(shí)施跨境電商結(jié)售匯及資金收付業(yè)務(wù)新模式，取得良好效果，擬在全國推廣。
②中國國家鐵路集團(tuán)有限公司青年干部在進(jìn)京列車停靠站開展北京健康碼自動核驗(yàn)研發(fā)測試，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步在全路推廣。
18. 學(xué)習(xí)借鑒國際經(jīng)驗(yàn)
培養(yǎng)國際視野，多渠道了解掌握相關(guān)領(lǐng)域其他國家的規(guī)則做法，積極借鑒有益經(jīng)驗(yàn)為我所用。
案例：
①外交部100余個駐外使館青年干部深入了解駐在國國情，分析以色列的農(nóng)業(yè)社區(qū)組織、新加坡社區(qū)養(yǎng)老模式、韓國垃圾分類、南非國家公園建設(shè)等利弊得失，為國內(nèi)相關(guān)政策制定和管理提供參考。
②海關(guān)總署青年干部對中國、美國和歐洲童裝、童鞋、兒童滑板車等技術(shù)法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)行比較研究，提出跨境電商進(jìn)口嬰童用品質(zhì)量安全指數(shù)，填補(bǔ)了跨境電商監(jiān)管領(lǐng)域指數(shù)研究的空白。
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