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政策 | 國務院辦公廳發(fā)布關于推動外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)的意見
2023-11-9
近日，國務院辦公廳印發(fā)《關于推動外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)的意見》（以下簡稱《意見》）,。
《意見》指出,，外貿(mào)是國民經(jīng)濟的重要組成部分,，推動外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu),，對穩(wěn)增長穩(wěn)就業(yè),、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展具有重要支撐作用,。要全面貫徹落實黨的二十大精神,，更大力度推動外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)，確保實現(xiàn)進出口促穩(wěn)提質(zhì)目標任務,。
《意見》提出五方面政策措施,，包括：
一是強化貿(mào)易促進拓展市場。推動國內(nèi)線下展會全面恢復,。進一步加大對外貿(mào)企業(yè)參加各類境外展會的支持力度,，持續(xù)培育境外自辦展會、擴大辦展規(guī)模,。繼續(xù)為境外客商辦理來華簽證提供便利,。盡快推進國際客運航班特別是國內(nèi)重點航空樞紐的國際客運航班穩(wěn)妥有序恢復。我駐外使領館加大對外貿(mào)企業(yè)特別是中小微外貿(mào)企業(yè)開拓市場的支持力度,。
二是穩(wěn)定和擴大重點產(chǎn)品進出口規(guī)模,。組織汽車企業(yè)與航運企業(yè)進行直客對接，引導汽車企業(yè)與航運企業(yè)簽訂中長期協(xié)議,。保障大型成套設備項目合理資金需求,。鼓勵各地方通過開展招聘服務等方式，保障企業(yè)用工需求,。加快修訂鼓勵進口技術和產(chǎn)品目錄,。
三是加大財政金融支持力度。研究設立服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展引導基金二期,。商業(yè)性金融機構(gòu)進一步提升中西部地區(qū)分支機構(gòu)在貿(mào)易融資,、結(jié)算等業(yè)務方面的服務能力。鼓勵政府性融資擔保機構(gòu)為符合條件的小微外貿(mào)企業(yè)提供融資增信支持,。進一步擴大出口信用保險承保規(guī)模和覆蓋面,。鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新完善外匯衍生品和跨境人民幣業(yè)務，進一步擴大跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算規(guī)模,。
四是加快對外貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展,。辦好中國加工貿(mào)易產(chǎn)品博覽會，支持東中西部產(chǎn)業(yè)交流對接,。加快推進一批“兩頭在外”重點保稅維修試點項目落地,。修訂出臺邊民互市貿(mào)易管理辦法。支持大型外貿(mào)企業(yè)運用新技術自建數(shù)字平臺,，培育服務中小微外貿(mào)企業(yè)的第三方綜合數(shù)字化解決方案供應商,。支持外貿(mào)企業(yè)通過跨境電商等新業(yè)態(tài)新模式拓展銷售渠道,、培育自主品牌。
五是優(yōu)化外貿(mào)發(fā)展環(huán)境,。深入推進“單一窗口”建設,，擴大“聯(lián)動接卸”、“船邊直提”等措施應用范圍,，提高貨物流轉(zhuǎn)效率,。提升口岸通關效率、強化疏導分流,、補齊通道短板,、提升口岸過貨能力。鼓勵和指導地方組織面向《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定》（RCEP）等自由貿(mào)易伙伴的貿(mào)易促進活動,。
《意見》要求,，各地方、各相關部門和單位要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,，高度重視,、切實做好推動外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)工作，全力實現(xiàn)進出口促穩(wěn)提質(zhì)目標任務,。鼓勵各地方因地制宜出臺配套支持政策,，增強政策協(xié)同效應。密切跟蹤外貿(mào)運行情況,，分析形勢變化,，針對不同領域?qū)嶋H問題，不斷充實,、調(diào)整和完善相關政策,，加強協(xié)作配合和政策指導，實施好穩(wěn)外貿(mào)政策組合拳,，幫助企業(yè)穩(wěn)訂單拓市場,。
《意見》指出,，外貿(mào)是國民經(jīng)濟的重要組成部分,，推動外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu),，對穩(wěn)增長穩(wěn)就業(yè),、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展具有重要支撐作用,。要全面貫徹落實黨的二十大精神,，更大力度推動外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)，確保實現(xiàn)進出口促穩(wěn)提質(zhì)目標任務,。
《意見》提出五方面政策措施,，包括：
一是強化貿(mào)易促進拓展市場。推動國內(nèi)線下展會全面恢復,。進一步加大對外貿(mào)企業(yè)參加各類境外展會的支持力度,，持續(xù)培育境外自辦展會、擴大辦展規(guī)模,。繼續(xù)為境外客商辦理來華簽證提供便利,。盡快推進國際客運航班特別是國內(nèi)重點航空樞紐的國際客運航班穩(wěn)妥有序恢復。我駐外使領館加大對外貿(mào)企業(yè)特別是中小微外貿(mào)企業(yè)開拓市場的支持力度,。
二是穩(wěn)定和擴大重點產(chǎn)品進出口規(guī)模,。組織汽車企業(yè)與航運企業(yè)進行直客對接，引導汽車企業(yè)與航運企業(yè)簽訂中長期協(xié)議,。保障大型成套設備項目合理資金需求,。鼓勵各地方通過開展招聘服務等方式，保障企業(yè)用工需求,。加快修訂鼓勵進口技術和產(chǎn)品目錄,。
三是加大財政金融支持力度。研究設立服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展引導基金二期,。商業(yè)性金融機構(gòu)進一步提升中西部地區(qū)分支機構(gòu)在貿(mào)易融資,、結(jié)算等業(yè)務方面的服務能力。鼓勵政府性融資擔保機構(gòu)為符合條件的小微外貿(mào)企業(yè)提供融資增信支持,。進一步擴大出口信用保險承保規(guī)模和覆蓋面,。鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新完善外匯衍生品和跨境人民幣業(yè)務，進一步擴大跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算規(guī)模,。
四是加快對外貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展,。辦好中國加工貿(mào)易產(chǎn)品博覽會，支持東中西部產(chǎn)業(yè)交流對接,。加快推進一批“兩頭在外”重點保稅維修試點項目落地,。修訂出臺邊民互市貿(mào)易管理辦法。支持大型外貿(mào)企業(yè)運用新技術自建數(shù)字平臺,，培育服務中小微外貿(mào)企業(yè)的第三方綜合數(shù)字化解決方案供應商,。支持外貿(mào)企業(yè)通過跨境電商等新業(yè)態(tài)新模式拓展銷售渠道,、培育自主品牌。
五是優(yōu)化外貿(mào)發(fā)展環(huán)境,。深入推進“單一窗口”建設,，擴大“聯(lián)動接卸”、“船邊直提”等措施應用范圍,，提高貨物流轉(zhuǎn)效率,。提升口岸通關效率、強化疏導分流,、補齊通道短板,、提升口岸過貨能力。鼓勵和指導地方組織面向《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定》（RCEP）等自由貿(mào)易伙伴的貿(mào)易促進活動,。
《意見》要求,，各地方、各相關部門和單位要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,，高度重視,、切實做好推動外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)工作，全力實現(xiàn)進出口促穩(wěn)提質(zhì)目標任務,。鼓勵各地方因地制宜出臺配套支持政策,，增強政策協(xié)同效應。密切跟蹤外貿(mào)運行情況,，分析形勢變化,，針對不同領域?qū)嶋H問題，不斷充實,、調(diào)整和完善相關政策,，加強協(xié)作配合和政策指導，實施好穩(wěn)外貿(mào)政策組合拳,，幫助企業(yè)穩(wěn)訂單拓市場,。