廣州出臺(tái)兩項(xiàng)方案推動(dòng)金融高質(zhì)量發(fā)展
2023-11-9 來源：廣州市人民政府網(wǎng)站
高質(zhì)量金融是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。近日，廣州市推出《推動(dòng)廣州金融開放創(chuàng)新實(shí)施方案》（簡稱《開放創(chuàng)新方案》）和《完善廣州現(xiàn)代金融服務(wù)體系實(shí)施方案》（簡稱《服務(wù)體系方案》），提出通過推進(jìn)廣州期貨交易所建設(shè)、加快設(shè)立粵港澳大灣區(qū)國際商業(yè)銀行等工作，支持廣州市金融市場主體高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步完善與廣州市作為粵港澳大灣區(qū)核心引擎功能相適應(yīng)的現(xiàn)代金融服務(wù)體系。
同時(shí)，《服務(wù)體系方案》提出到2025年的具體目標(biāo)：2025年，廣州銀行業(yè)總資產(chǎn)達(dá)10萬億元，年保費(fèi)規(guī)模達(dá)1800億元，培育發(fā)展6家以上市場規(guī)模和競爭力居同行業(yè)前列的證券、基金、期貨業(yè)法人金融機(jī)構(gòu)，打造1-2個(gè)全國性的金融交易平臺(tái)，各類地方金融組織達(dá)4000家以上。
加快金融平臺(tái)建設(shè)：高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)廣州期貨交易所
《開放創(chuàng)新方案》和《服務(wù)體系方案》提出，加快建設(shè)粵港澳大灣區(qū)重要金融平臺(tái)。
根據(jù)方案，廣州將高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)廣州期貨交易所，支持廣州期貨交易所不斷豐富產(chǎn)品體系，打造完整期貨產(chǎn)業(yè)鏈。支持廣州期貨交易所與深圳證券交易所、香港交易所及各大國際期貨交易所開展合作，擴(kuò)大“廣州價(jià)格”影響力。依托廣州期貨交易所，吸引與期貨交易和資產(chǎn)配置相關(guān)的金融機(jī)構(gòu)落戶廣州。
根據(jù)計(jì)劃，廣州將高水平推進(jìn)南沙國際金融島、國際金融論壇（IFF）永久會(huì)址、國際風(fēng)險(xiǎn)投資中心、匯豐全球培訓(xùn)中心、明珠金融創(chuàng)新集聚區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)，為粵港澳大灣區(qū)企業(yè)搭建交流合作、要素交易和信息流動(dòng)等功能性平臺(tái)。
廣州還將積極發(fā)揮全國性交易平臺(tái)在穗機(jī)構(gòu)作用，爭取更多全國性交易平臺(tái)來穗設(shè)立南方總部。在支持廣州地區(qū)地方交易場所合規(guī)特色發(fā)展方面，廣州將推動(dòng)廣東股權(quán)交易中心完善中小微企業(yè)綜合金融服務(wù)體系，加大服務(wù)企業(yè)上市培育力度。支持依托廣州碳排放權(quán)交易中心打造粵港澳大灣區(qū)碳排放權(quán)交易平臺(tái)。支持廣東金融資產(chǎn)交易中心打造成為廣東省優(yōu)化金融資產(chǎn)要素配置的基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái)。
健全金融服務(wù)體系：推進(jìn)設(shè)立粵港澳大灣區(qū)國際商業(yè)銀行
《服務(wù)體系方案》明確，廣州要提升銀行業(yè)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力，支持銀行機(jī)構(gòu)與廣州各戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的優(yōu)質(zhì)國企和龍頭企業(yè)建立合作關(guān)系，與廣州各級(jí)政府投資基金對接。
《開放創(chuàng)新方案》和《服務(wù)體系方案》均提出，要加快推進(jìn)設(shè)立粵港澳大灣區(qū)國際商業(yè)銀行，突出粵港澳全面合作特色，服務(wù)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)發(fā)展。爭取推動(dòng)外資銀行在廣州設(shè)立境內(nèi)法人銀行總部。
創(chuàng)新金融服務(wù)方式，對于完善廣州現(xiàn)代金融服務(wù)體系至關(guān)重要，《服務(wù)體系方案》要求，提高證券業(yè)服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略能力并支持保險(xiǎn)業(yè)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)保障功能。支持在穗證券法人機(jī)構(gòu)提高業(yè)務(wù)能力和管理水平，打造差異化、特色化競爭優(yōu)勢。鼓勵(lì)證券機(jī)構(gòu)深耕廣州，根據(jù)廣州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)提供全方位金融服務(wù)，開發(fā)多樣化差異化金融產(chǎn)品。爭取更多保險(xiǎn)試點(diǎn)政策落地廣州，鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新保險(xiǎn)產(chǎn)品，支持廣州民生保障和社會(huì)治理，充分發(fā)揮保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)保障功能。
加快集聚期貨業(yè)區(qū)域性總部及具備倉儲(chǔ)、交割功能的上下游機(jī)構(gòu)，推動(dòng)構(gòu)建商品與金融同步、國內(nèi)與國際融合、期貨與現(xiàn)貨協(xié)同發(fā)展的交易市場體系。支持在南沙、黃埔、增城等區(qū)布局設(shè)立期貨交割倉，探索開展期貨保稅交割。
擴(kuò)大金融開放合作：加快建設(shè)國際風(fēng)投創(chuàng)投之都
《開放創(chuàng)新方案》提出，廣州將促進(jìn)跨境投融資便利化。支持南沙拓展自由貿(mào)易（FT）賬戶體系功能和應(yīng)用，探索開展跨境并購、融資等多樣化跨境投融資業(yè)務(wù)創(chuàng)新，爭取在跨境資金管理、人民幣國際化、資本項(xiàng)目可兌換等方面先行先試。支持深化南沙國家跨境貿(mào)易投資高水平開放試點(diǎn)，開展外匯管理改革，支持高新技術(shù)和“專精特新”企業(yè)在一定額度內(nèi)自主借用外債。
在加強(qiáng)金融產(chǎn)品與服務(wù)互聯(lián)互通、深化國際金融合作方面，《開放創(chuàng)新方案》提出爭取國家支持進(jìn)一步降低金融領(lǐng)域港澳專業(yè)服務(wù)業(yè)在內(nèi)地提供服務(wù)的準(zhǔn)入門檻。加強(qiáng)與港澳金融智庫合作，吸引更多金融領(lǐng)域相關(guān)國際會(huì)議、國際組織機(jī)構(gòu)在廣州舉辦專項(xiàng)活動(dòng)。高規(guī)格舉辦國際金融論壇（IFF）全球年會(huì)、中國風(fēng)險(xiǎn)投資論壇、中國（廣州）國際金融交易·博覽會(huì)、粵港澳大灣區(qū)（廣東）財(cái)富管理論壇、明珠灣國際氣候投融資峰會(huì)等重要金融主題活動(dòng)，建設(shè)粵港澳大灣區(qū)國際交往中心新平臺(tái)。
同時(shí)，廣州還將積極推動(dòng)私募基金發(fā)展，引進(jìn)知名投資機(jī)構(gòu)及產(chǎn)業(yè)金融總部，加快建設(shè)國際風(fēng)投創(chuàng)投之都。支持開展合格境外有限合伙人（QFLP）試點(diǎn)和合格境內(nèi)有限合伙人（QDLP）試點(diǎn)。
打造融資租賃第三極：支持飛機(jī)租賃企業(yè)在南沙做大做強(qiáng)
《開放創(chuàng)新方案》和《服務(wù)體系方案》注重廣州融資租賃產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提出打造廣州成為全國融資租賃第三極。
根據(jù)方案，廣州將積極推動(dòng)融資租賃業(yè)加快發(fā)展，培育一批整體優(yōu)勢突出的融資租賃龍頭企業(yè)和專業(yè)特點(diǎn)鮮明的優(yōu)質(zhì)企業(yè)。大力發(fā)展飛機(jī)租賃等特色金融，支持航空公司通過租賃方式引進(jìn)飛機(jī)。鼓勵(lì)各區(qū)圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展融資租賃業(yè)務(wù)，提升飛機(jī)、船舶、汽車和高端制造業(yè)的融資租賃滲透率。
支持南沙重點(diǎn)發(fā)展飛機(jī)、船舶、大型設(shè)備等領(lǐng)域融資租賃業(yè)態(tài)，推動(dòng)融資租賃企業(yè)盤活租賃資產(chǎn)、優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)。支持優(yōu)化飛機(jī)租賃發(fā)展環(huán)境，探索構(gòu)建與高水平對外開放相適應(yīng)的國際營商環(huán)境規(guī)則體系，建立健全港澳對接機(jī)制和渠道，支持南沙聯(lián)動(dòng)港澳共同打造粵港澳大灣區(qū)飛機(jī)租賃集聚中心。支持飛機(jī)租賃企業(yè)在南沙做大做強(qiáng)，擴(kuò)大粵港澳大灣區(qū)飛機(jī)資產(chǎn)處置業(yè)務(wù)，完善飛機(jī)租賃全產(chǎn)業(yè)鏈布局。
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