支持廣深開展國家營商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)！廣東優(yōu)化營商環(huán)境三年行動(dòng)方案發(fā)布
2023-11-9 來源：廣東省人民政府官網(wǎng)
《廣東省優(yōu)化營商環(huán)境三年行動(dòng)方案》（2023—2025年）（下稱《方案》）在6月底正式發(fā)布，提出支持廣州、深圳開展國家營商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)，推進(jìn)國家部署的101項(xiàng)改革事項(xiàng)清單、150項(xiàng)系統(tǒng)互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)共享清單落地實(shí)施。
《方案》提出，到2024年，推動(dòng)全省營商環(huán)境均衡一體化發(fā)展，全面提升粵東粵西粵北地區(qū)營商環(huán)境；開展?fàn)I商環(huán)境重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，在市場(chǎng)主體準(zhǔn)入、運(yùn)營、退出等關(guān)鍵環(huán)節(jié)解決一批堵點(diǎn)難點(diǎn)問題；打造一批營商環(huán)境綜合改革示范點(diǎn)。
到2025年，在清除隱性壁壘、優(yōu)化再造審批流程、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管等重點(diǎn)領(lǐng)域取得一批標(biāo)志性成果，營商環(huán)境的體制機(jī)制更加完善，群眾和企業(yè)獲得感顯著提升，形成一批吸引投資的標(biāo)桿地區(qū)，讓市場(chǎng)化法治化國際化營商環(huán)境成為廣東的金字招牌。
《方案》從五個(gè)方面推出39條具體措施。
在營造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)和要素環(huán)境方面，包括落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單管理制度、全面實(shí)施公平競(jìng)爭(zhēng)政策、提升企業(yè)開辦便利度、完善市場(chǎng)主體退出機(jī)制、建立完善企業(yè)破產(chǎn)“府院聯(lián)動(dòng)”機(jī)制等。
在營造高效便捷的政務(wù)環(huán)境方面，包括推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、推行政務(wù)服務(wù)清單化管理、規(guī)范政務(wù)服務(wù)窗口設(shè)置、推動(dòng)政務(wù)服務(wù)“跨域通辦”、推廣電子憑證應(yīng)用等。
在營造公平公正的法治環(huán)境方面，包括抓好《廣東省優(yōu)化營商環(huán)境條例》貫徹實(shí)施、規(guī)范涉企財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼等事項(xiàng)、加強(qiáng)市場(chǎng)主體權(quán)益保護(hù)、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用、健全以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制等。
在營造合作共贏的開放環(huán)境方面，包括提升外商投資服務(wù)水平、 加強(qiáng)對(duì)外投資服務(wù)、持續(xù)提升跨境貿(mào)易便利化水平、發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)、做好世界銀行全球營商環(huán)境新評(píng)估相關(guān)工作等。
在營造區(qū)域均衡協(xié)同的發(fā)展環(huán)境方面，包括建立營商環(huán)境對(duì)口幫扶機(jī)制、 加快數(shù)字政府建設(shè)均衡化發(fā)展、強(qiáng)化營商環(huán)境綜合改革示范等。
《方案》特別強(qiáng)調(diào)：
●推進(jìn)大灣區(qū)規(guī)則銜接標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接。在有條件的城市探索開展科研設(shè)備、耗材跨境自由流動(dòng)，簡(jiǎn)化研發(fā)用途設(shè)備和樣本樣品進(jìn)出口手續(xù)。爭(zhēng)取國家藥品監(jiān)督管理局支持，擴(kuò)大適用“港澳藥械通”的藥品和醫(yī)療器械目錄。完善法律、會(huì)計(jì)、建筑、醫(yī)療等領(lǐng)域港澳專業(yè)人士跨境便利執(zhí)業(yè)模式，優(yōu)化港澳專業(yè)人士在大灣區(qū)內(nèi)地的職稱申報(bào)評(píng)審機(jī)制。深化內(nèi)地與港澳律師事務(wù)所合伙聯(lián)營機(jī)制改革。在粵菜（預(yù)制菜）、家政、養(yǎng)老等領(lǐng)域制定實(shí)施推廣“灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)”。
●支持廣州、深圳開展國家營商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)。按程序做好試點(diǎn)改革涉及的法規(guī)文件修訂工作，推進(jìn)國家部署的101項(xiàng)改革事項(xiàng)清單、150項(xiàng)系統(tǒng)互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)共享清單落地實(shí)施。廣州、深圳要加大改革力度，在審批流程全過程優(yōu)化、事前事中事后全鏈條監(jiān)管、企業(yè)發(fā)展全周期服務(wù)等方面形成可復(fù)制推廣的創(chuàng)新成果。
【全文】廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省優(yōu)化營商環(huán)境三年行動(dòng)方案的通知
【廣東省省情調(diào)查研究中心】