茂名“三年行動(dòng)方案”營(yíng)造穩(wěn)定,、公平、透明,、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境
2023-11-9 來(lái)源：茂名市人民政府官網(wǎng)
6月底,，茂名市政府印發(fā)了《茂名市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境三年行動(dòng)方案（2023-2025年）》（下文簡(jiǎn)稱《行動(dòng)方案》）。
《行動(dòng)方案》對(duì)接國(guó)際營(yíng)商環(huán)境最新規(guī)則,，參考國(guó)家和省營(yíng)商環(huán)境指標(biāo),，以本地企業(yè)需求和獲得感為導(dǎo)向，圍繞市場(chǎng)主體在茂名營(yíng)商的要素,、市場(chǎng),、政務(wù)、法治,、人文以及創(chuàng)新六大環(huán)境,，從商事登記、項(xiàng)目服務(wù)與建設(shè)審批、企業(yè)生產(chǎn)要素保障,、普惠性金融服務(wù),、公共資源交易、經(jīng)常性涉企服務(wù),、市場(chǎng)監(jiān)管,、市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)、企業(yè)法治服務(wù),、政務(wù)服務(wù),、跨境貿(mào)易以及其他綜合服務(wù)等十三個(gè)方面，提出了57項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),。
《行動(dòng)方案》要求,，2023年，開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境攻堅(jiān)年行動(dòng),，在市場(chǎng)主體準(zhǔn)入,、運(yùn)營(yíng)、退出等關(guān)鍵環(huán)節(jié)解決一批堵點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,；2024年,，打造一批營(yíng)商環(huán)境綜合改革示范點(diǎn)，在清除隱性壁壘,、優(yōu)化再造審批流程,、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管等重點(diǎn)領(lǐng)域取得一批標(biāo)志性成果；2025年,，全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的體制機(jī)制更加完善,，群眾和企業(yè)獲得感顯著提升。
●深化商事登記改革：圍繞企業(yè)商事登記電子化和便利化服務(wù),，提出從推行企業(yè)住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)標(biāo)準(zhǔn)化登記,、深化“一照通行”改革、規(guī)范商事主體名稱申報(bào),、暢通企業(yè)退出渠道四方面推進(jìn)商事登記深化改革,。
●優(yōu)化項(xiàng)目服務(wù)與建設(shè)審批：聚焦企業(yè)項(xiàng)目服務(wù)與建設(shè)審批的簡(jiǎn)化與優(yōu)化，提出從完善重大項(xiàng)目統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)制,、實(shí)行工程建設(shè)項(xiàng)目全流程在線辦理,、優(yōu)化工程建設(shè)項(xiàng)目審批服務(wù)、完善規(guī)范技術(shù)審查和中介服務(wù),、強(qiáng)化工程建設(shè)項(xiàng)目審批監(jiān)管五方面推進(jìn)落實(shí),。
●強(qiáng)化企業(yè)生產(chǎn)要素保障：關(guān)注企業(yè)在生產(chǎn)和運(yùn)營(yíng)中對(duì)各類生產(chǎn)要素的需求，提出從強(qiáng)化工業(yè)用地保障,、強(qiáng)化用工保障,、強(qiáng)化人才保障、強(qiáng)化公用服務(wù)保障四方面加強(qiáng)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)要素的供應(yīng)和保障。
●提升普惠性金融服務(wù)：以提升企業(yè)金融服務(wù)的可得性和便捷性為著力點(diǎn),，提出從增強(qiáng)金融供給能力,、加強(qiáng)對(duì)中小微企業(yè)信貸支持、拓寬融資渠道,、加強(qiáng)信用信息共享整合四方面切實(shí)增強(qiáng)普惠金融的服務(wù)能力,。
●深化公共資源交易改革：圍繞公共資源交易的電子化和公開(kāi)透明度等服務(wù)事項(xiàng)，提出從開(kāi)展公共資源交易專項(xiàng)整治,、推進(jìn)招投標(biāo)全流程電子化改革,、加強(qiáng)招投標(biāo)信用體系建設(shè)、建立招標(biāo)計(jì)劃提前發(fā)布制度,、加大支持中小企業(yè)力度五方面推動(dòng)公共資源交易深化改革,。
●優(yōu)化經(jīng)常性涉企服務(wù)：針對(duì)企業(yè)高頻辦理業(yè)務(wù)的優(yōu)化提升，提出以提高稅費(fèi)政策透明度,、提高辦稅繳費(fèi)效率,、提高不動(dòng)產(chǎn)登記便利度三方面作為優(yōu)化經(jīng)常性涉企服務(wù)的抓手和落腳點(diǎn)。
●進(jìn)一步加強(qiáng)與創(chuàng)新市場(chǎng)監(jiān)管：為加強(qiáng)包容審慎監(jiān)管,、重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管,、以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管各項(xiàng)舉措落地執(zhí)行，提出從實(shí)施“綜合查一次”制度,、探索重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管,、健全以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制、推進(jìn)包容審慎監(jiān)管,、強(qiáng)化政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)五方面來(lái)強(qiáng)化落實(shí),。
●促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)：為營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序，提出從持續(xù)凈化市場(chǎng)環(huán)境,、落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單管理制度,、推進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度實(shí)施、加強(qiáng)反壟斷反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng),、健全商業(yè)秘密保護(hù)機(jī)制五方面來(lái)保障促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng),。
●完善企業(yè)法治服務(wù)：為提升企業(yè)法律服務(wù)能力和水平,，提出從建立企業(yè)合法權(quán)益維護(hù)機(jī)制,、完善涉企案件保護(hù)機(jī)制、構(gòu)建多層次訴訟服務(wù)體系,、提升審判執(zhí)行工作質(zhì)效,、釋放破產(chǎn)制度對(duì)資源配置的最大價(jià)值、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用六方面來(lái)加強(qiáng)完善企業(yè)法治服務(wù)機(jī)制,。
●打造便捷高效政務(wù)服務(wù)：為構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化,、便利化和數(shù)字化的政務(wù)服務(wù)體系，提出從推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、提升政務(wù)服務(wù)便利化水平,、提升政務(wù)服務(wù)數(shù)字化水平三方面來(lái)打造便捷高效的政務(wù)服務(wù)體系,。
●深化跨境貿(mào)易便利化改革：為完善規(guī)范化、便利化,、數(shù)字化的跨境貿(mào)易服務(wù)機(jī)制,，提出從規(guī)范口岸收費(fèi)、完善口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、提高通關(guān)效率,、提升數(shù)字化建設(shè)水平、推進(jìn)水鐵空公多式聯(lián)運(yùn)信息共享,、推動(dòng)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)六方面深入推進(jìn)跨境貿(mào)易便利化改革,。
●完善創(chuàng)新包容綜合服務(wù)：為建立健全以創(chuàng)新包容、和諧政商為核心的綜合服務(wù)機(jī)制,，提出從支持市場(chǎng)主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,、構(gòu)建親清政商關(guān)系、健全政企良性互動(dòng)溝通機(jī)制,、弘揚(yáng)企業(yè)家精神四方面來(lái)完善提升,。
●組織保障：從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、加大政策宣傳力度,、逐層分解任務(wù)狠抓落實(shí)等三方面推動(dòng)各項(xiàng)營(yíng)商環(huán)境改革措施落實(shí)到位,。
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