省情中心“營商環(huán)境成熟度（B-Ready)”《方法論手冊》中譯（6）
2023-11-9 來源：廣東省情調(diào)研網(wǎng)
世界銀行的營商環(huán)境（Doing Business）評價項目，一直為各國所重視，在暫停近兩年后,，世界銀行于2022年重啟DB升級版Business Ready（簡稱B-Ready）評價項目，陸續(xù)發(fā)布新評價項目的概念書,、指導(dǎo)手冊、方法論手冊,，并于今年啟動對部分經(jīng)濟(jì)體的試評價,。
B-Ready在國內(nèi)有不同的翻譯方法，參考上海市發(fā)改委等部門的譯法,，本公眾號譯為“營商環(huán)境成熟度”,。
在世界銀行發(fā)布營商環(huán)境成熟度項目的評價指標(biāo)體系、調(diào)查方式之后,，國內(nèi)多個研究機(jī)構(gòu),、市場調(diào)研機(jī)構(gòu)都推出了自己的翻譯版本。廣東省省情調(diào)查研究中心作為省重點(diǎn)智庫,，2019年以來一直開展全省營商環(huán)境評價,，對全省優(yōu)化營商環(huán)境的工作有較深的了解和感悟?；诙嗄暝u價經(jīng)驗,，譯出“省情味”、“廣東味”的“營商環(huán)境成熟度”《方法論手冊》,，對于對標(biāo)世行指標(biāo),、推進(jìn)廣東優(yōu)化營商環(huán)境工作具有特別重要的意義。
從7月底開始,，本公眾號以連載的方式發(fā)布《方法論手冊》譯本,。省情中心譯本推出的時間稍晚于其他機(jī)構(gòu)，在尊重原文的基礎(chǔ)上,，亦參考了其他機(jī)構(gòu)的譯本,，在此一并予以感謝,。
第一章 概述
11.誠信和透明度
評估項目數(shù)據(jù)收集和報告進(jìn)程都將遵循最高的數(shù)據(jù)誠信標(biāo)準(zhǔn)，確保數(shù)據(jù)收集過程健全可靠,、數(shù)據(jù)安全保障強(qiáng)而有力、審核規(guī)程清晰,。通過強(qiáng)調(diào)透明度和可復(fù)制性,，建立各方面對本評估項目數(shù)據(jù)和報告的信任。評估項目收集到的所有微細(xì)粒度數(shù)據(jù)都會在項目官網(wǎng)上公開,，報告呈現(xiàn)的所有結(jié)果都可以使用網(wǎng)站上提供的簡單工具包進(jìn)行復(fù)制重現(xiàn),。
作為世界銀行集團(tuán)的旗艦產(chǎn)品，營商環(huán)境成熟度評估項目團(tuán)隊也會與集團(tuán)內(nèi)部的內(nèi)部審計（GIA）,、道德和商業(yè)行為（EBC）,、信息技術(shù)部（ITS）等部門團(tuán)隊合作，以加強(qiáng)對評估項目的監(jiān)督治理,。
其中,，為了識別和預(yù)防流程漏洞，內(nèi)審部門會為數(shù)據(jù)收集和報告端到端過程提供設(shè)計和確認(rèn)審查,；道德和商業(yè)行為部門將為保護(hù)項目免受內(nèi)外部利益相關(guān)者不當(dāng)影響提供建議,，同時指導(dǎo)評估項目組內(nèi)部以及項目組與世界銀行集團(tuán)其他部門之間，避免出現(xiàn)潛在的利益沖突,；信息技術(shù)部門將提供安全和可靠的數(shù)據(jù)管理系統(tǒng),，可保護(hù)數(shù)據(jù)不受網(wǎng)絡(luò)威脅或受到無意錯誤干擾，以及使數(shù)據(jù)實現(xiàn)公開可用,。關(guān)于本評估項目的詳細(xì)管理說明可以在《B-Ready手冊和指南》中獲取,，該《指南》已在B-Ready網(wǎng)站上公開）。
12.方法論手冊結(jié)構(gòu)
《方法論手冊》共分11個章節(jié),，包括概述章以及10個一級評估指標(biāo)的獨(dú)立章節(jié),。每個章節(jié)都會包含方法論說明、賦分方法,、帶注釋的問卷等,。當(dāng)中，將對指標(biāo)評估內(nèi)容進(jìn)行解讀,，對構(gòu)成每個評估維度的指標(biāo)內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)解釋,，同時說明數(shù)據(jù)收集來源、使用參數(shù),、評分概述等,；賦分方法將說明各指標(biāo)各評估維度的企業(yè)靈活度、社會利益性方面的詳細(xì)評分等,。
附錄I.3-對初步評分方式概括性說明
通用評分方法：
●每個評估維度可按共性特征分為不同類別,，每個類別可進(jìn)一步分為子類別,；每個子類別由多個具體指標(biāo)組成，每個指標(biāo)中包括若干部分,。每個具體指標(biāo)將被賦予相應(yīng)分?jǐn)?shù),，得分匯總后可獲取每個子類別、大類別和相應(yīng)評估維度的分?jǐn)?shù),。對于各評估維度的賦分方式,、得分匯總形式均有差異。
對于法規(guī)監(jiān)管框架,、公共服務(wù)維度的評分方式：
●對具體指標(biāo)賦分0-2分,，其中，企業(yè)靈活性賦分0-1分,，更廣泛的私營部門發(fā)展利益（即社會利益）賦分0-1分,；
●評估維度得分=分配給該維度的各類別得分之和；
●每個類別得分=在其之下所有子類別得分之和,；
●每個子類別得分=該子類別包括的所有具體指標(biāo)得分之和,；
●每個評估維度滿分100分（原始分轉(zhuǎn)換為標(biāo)準(zhǔn)分，得分范圍為0—100分）,。
對于效率維度的評分方式：
●對當(dāng)中指標(biāo)使用前沿距離法賦分,，得分范圍調(diào)整為0—100分；每個指標(biāo)的 “最佳”和“最差”值根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)決定,；
●在每個評估維度中,，各類別獲得相等的權(quán)重；
●在每個類別中,，各子類別獲得相等的權(quán)重,；
●在每個子類別中，其內(nèi)各項具體指標(biāo)獲得相等的權(quán)重,。
【廣東省省情調(diào)查研究中心】