廣州南沙對(duì)標(biāo)最高最好最優(yōu)標(biāo)準(zhǔn),，積極打造國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境先行區(qū)
2023-11-9 來(lái)源：南方日?qǐng)?bào),、大洋網(wǎng)、21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道等
近日,，廣州市南沙區(qū)印發(fā)《廣州南沙打造面向世界的國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境先行區(qū) 促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案》（簡(jiǎn)稱(chēng)《行動(dòng)方案》）,，提出22項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)，將對(duì)標(biāo)最高最好最優(yōu)標(biāo)準(zhǔn),，堅(jiān)持鮮明市場(chǎng)導(dǎo)向和企業(yè)需求導(dǎo)向,，打造更優(yōu)質(zhì)宜商的國(guó)際化投資環(huán)境、貿(mào)易環(huán)境,、營(yíng)智環(huán)境,、法治環(huán)境、政務(wù)服務(wù)環(huán)境,。
2022年國(guó)家出臺(tái)的《南沙方案》,，賦予南沙打造成為立足灣區(qū)、協(xié)同港澳,、面向世界的重大戰(zhàn)略性平臺(tái)的使命任務(wù),。為落實(shí)國(guó)家和省、市工作部署,，落實(shí)市營(yíng)商環(huán)境6.0改革,，南沙持續(xù)向“新”而行,。
《行動(dòng)方案》將聚焦“五大環(huán)境”，致力打造國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境新高地,，將推動(dòng)12項(xiàng)年內(nèi)力爭(zhēng)落地的重點(diǎn)改革攻堅(jiān)工程,，包括放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入和監(jiān)管體制機(jī)制改革、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)空間保障,、工程建設(shè)項(xiàng)目“交地即開(kāi)工”6.0改革,、用電營(yíng)商環(huán)境改革、深化QFLP與QDLP試點(diǎn),、對(duì)標(biāo)RCEP和CPTPP深化改革開(kāi)放,、打造“海陸空鐵”多式聯(lián)運(yùn)體系、完善跨境糾紛多元解決機(jī)制,、構(gòu)建特色營(yíng)智環(huán)境評(píng)價(jià)體系,、推動(dòng)跨境信用創(chuàng)新、拓展升級(jí)政務(wù)服務(wù)改革,、惠企政策“免申即享”等,。
聚焦五大環(huán)境，
打造國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境先行區(qū)
《行動(dòng)方案》提出,，要打造更加透明,、高效、可預(yù)期的國(guó)際化投資環(huán)境,，打造跨境要素更加便捷流動(dòng)的國(guó)際化貿(mào)易環(huán)境,，打造人才引得進(jìn)、留得住,、用得好的國(guó)際化營(yíng)智環(huán)境,，打造適應(yīng)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體制的國(guó)際化法治環(huán)境，打造更加智慧高效便利的國(guó)際化政務(wù)服務(wù)環(huán)境,。
其中,，為激活發(fā)展新動(dòng)能，厚植企業(yè)發(fā)展沃土,，南沙爭(zhēng)取在重點(diǎn)領(lǐng)域放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入和監(jiān)管體制機(jī)制改革取得突破,，重點(diǎn)圍繞制造業(yè)企業(yè)發(fā)展需求，推動(dòng)土地,、資金,、技術(shù)等各類(lèi)資源按照產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向配置，確保要素保障到位,。
在優(yōu)化企業(yè)融資環(huán)境方面,，南沙加強(qiáng)培育金融企業(yè)，區(qū)金融企業(yè)累計(jì)注冊(cè)數(shù)量是自貿(mào)區(qū)掛牌前的56倍，信易貸平臺(tái)提交融資金額超433億元,，放款金額超212億元,。目前，南沙13項(xiàng)全國(guó)跨境貿(mào)易投資高水平開(kāi)放試點(diǎn)措施全部落地實(shí)施,，交易金額超216億美元,。今年6月，試點(diǎn)企業(yè)廣藥沃博聯(lián)基金合伙企業(yè)完成外匯登記備案,、匯入外資資金,，合伙企業(yè)已完成中基協(xié)備案，成為廣州首筆QFLP外資引入案例,。
在打造國(guó)際化營(yíng)智環(huán)境方面,，南沙將以建立“1+3+N”人才政策體系和人才評(píng)價(jià)體系為重點(diǎn)，實(shí)施更加開(kāi)放多元的人才引進(jìn)政策,，筑牢匯聚國(guó)際一流人才與創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的“強(qiáng)磁場(chǎng)”,。今年以來(lái)，南沙持續(xù)創(chuàng)新人才跨境流動(dòng),、跨境執(zhí)業(yè)政策,，包括率先設(shè)立移民事務(wù)服務(wù)中心，實(shí)行三級(jí)聯(lián)審聯(lián)批,，出臺(tái)涵蓋6大重要產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域146項(xiàng)境外職業(yè)資格認(rèn)可清單及配套文件,，制定全國(guó)首部港澳專(zhuān)業(yè)人才在內(nèi)地申報(bào)職稱(chēng)的規(guī)范性文件。同時(shí),，南沙率先設(shè)立了“大灣區(qū)國(guó)際人才一站式服務(wù)窗口”,，將涉及28個(gè)部門(mén)450多項(xiàng)人才服務(wù)事項(xiàng)集中到一個(gè)窗口辦理，組建國(guó)際人才服務(wù)官團(tuán)隊(duì),，及時(shí)響應(yīng)人才服務(wù)需求。目前,，南沙已累計(jì)發(fā)放廣州市人才綠卡2000余張,、南沙人才卡2.4萬(wàn)余張。
突出四大亮點(diǎn),，
創(chuàng)新推動(dòng)營(yíng)商改革先行示范
對(duì)標(biāo)高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)規(guī)則體系,，南沙新一輪營(yíng)商環(huán)境改革將突出至簡(jiǎn)、體系,、創(chuàng)新,、開(kāi)放四大亮點(diǎn)，再造服務(wù)流程,、健全服務(wù)體系,、優(yōu)化監(jiān)管機(jī)制。
以“至簡(jiǎn)”深化審批改革,。南沙推出企業(yè)開(kāi)辦“一網(wǎng)通辦,、一照通行”,、穗港澳跨境商事登記全程電子化等審批新模式，以及深化全國(guó)首創(chuàng)“交地即開(kāi)工”社會(huì)類(lèi)建設(shè)工程項(xiàng)目審批改革,，推行“一站式”審批服務(wù),，簡(jiǎn)化企業(yè)登記注冊(cè)和報(bào)批程序，提高審批效率,。
以“體系”強(qiáng)化綜合服務(wù),。南沙擁有全國(guó)首家元宇宙政務(wù)服務(wù)大廳，創(chuàng)新推出云窗口“一對(duì)一”實(shí)時(shí)視頻客服,、“港澳身邊辦”等功能,，打通異地政務(wù)服務(wù)協(xié)同辦理渠道，構(gòu)建線(xiàn)上線(xiàn)下全面融合的“泛在可及”服務(wù)體系,。在挖掘獨(dú)角獸企業(yè)方面,，南沙精準(zhǔn)對(duì)接企業(yè)需求，形成常態(tài)化,、長(zhǎng)效化助企工作機(jī)制,，持續(xù)強(qiáng)化全鏈條籌建服務(wù)能力。
以“創(chuàng)新”優(yōu)化監(jiān)管機(jī)制,。以信用賦能深化省信用建設(shè)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn),，南沙在跨境信用探索上創(chuàng)新推進(jìn)信用風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)賦能部門(mén)聯(lián)合“雙隨機(jī)”、“一公開(kāi)”綜合監(jiān)管,，健全全方位,、多層次立體化監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)全鏈條全領(lǐng)域監(jiān)管,。在探索包容審慎監(jiān)管新模式方面,，南沙健全與“至簡(jiǎn)”審批相適應(yīng)的全流程監(jiān)管“白名單”制度，創(chuàng)新打造新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)全鏈條式稅收管理服務(wù)機(jī)制,。
以“開(kāi)放”提升國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境水平,。以建設(shè)中國(guó)企業(yè)“走出去”綜合服務(wù)基地為契機(jī)，整合國(guó)際經(jīng)貿(mào)服務(wù)機(jī)構(gòu)等資源,，南沙全力打造成為世界一流的境外投資綜合服務(wù)體系,。此外，作為首個(gè)國(guó)家進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū),，南沙還將深入實(shí)施對(duì)標(biāo)RCEP和CPTPP進(jìn)一步深化改革開(kāi)放措施和離岸貿(mào)易服務(wù)改革,，大力提升跨境貿(mào)易自由度，深入實(shí)施全國(guó)首批跨境貿(mào)易投資高水平開(kāi)放,、氣候投融資試點(diǎn),，著力推動(dòng)規(guī)則、規(guī)制、管理標(biāo)準(zhǔn)等制度型開(kāi)放,。
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