省情中心“營(yíng)商環(huán)境成熟度（B-Ready)”《方法論手冊(cè)》中譯（10）
2023-11-9 來(lái)源：廣東省情調(diào)研網(wǎng)
世界銀行的營(yíng)商環(huán)境（Doing Business）評(píng)價(jià)項(xiàng)目,，一直為各國(guó)所重視，在暫停近兩年后,，世界銀行于2022年重啟DB升級(jí)版Business Ready（簡(jiǎn)稱B-Ready）評(píng)價(jià)項(xiàng)目,，陸續(xù)發(fā)布新評(píng)價(jià)項(xiàng)目的概念書(shū)、指導(dǎo)手冊(cè),、方法論手冊(cè),，并于今年啟動(dòng)對(duì)部分經(jīng)濟(jì)體的試評(píng)價(jià)。
B-Ready在國(guó)內(nèi)有不同的翻譯方法,，參考上海市發(fā)改委等部門(mén)的譯法,，本公眾號(hào)譯為“營(yíng)商環(huán)境成熟度”。
在世界銀行發(fā)布營(yíng)商環(huán)境成熟度項(xiàng)目的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,、調(diào)查方式之后,，國(guó)內(nèi)多個(gè)研究機(jī)構(gòu)、市場(chǎng)調(diào)研機(jī)構(gòu)都推出了自己的翻譯版本,。廣東省省情調(diào)查研究中心作為省重點(diǎn)智庫(kù),，2019年以來(lái)一直開(kāi)展全省營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)，對(duì)全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的工作有較深的了解和感悟,?；诙嗄暝u(píng)價(jià)經(jīng)驗(yàn)，譯出“省情味”,、“廣東味”的“營(yíng)商環(huán)境成熟度”《方法論手冊(cè)》,，對(duì)于對(duì)標(biāo)世行指標(biāo)、推進(jìn)廣東優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作具有特別重要的意義,。
從7月底開(kāi)始,，本公眾號(hào)以連載的方式發(fā)布《方法論手冊(cè)》譯本。省情中心譯本推出的時(shí)間稍晚于其他機(jī)構(gòu),，在尊重原文的基礎(chǔ)上,，亦參考了其他機(jī)構(gòu)的譯本，在此一并予以感謝,。
第二章 企業(yè)準(zhǔn)入
2.評(píng)估維度II：公共服務(wù)：數(shù)字化公共服務(wù)和企業(yè)開(kāi)辦信息透明度
表10顯示了公共服務(wù)維度的評(píng)估內(nèi)容和結(jié)構(gòu),，其中包括數(shù)字化公共服務(wù)和企業(yè)開(kāi)辦信息透明度。
表10 維度II--數(shù)字化公共服務(wù)和企業(yè)開(kāi)辦信息透明度
2.1
企業(yè)設(shè)立和運(yùn)營(yíng)的線上服務(wù)供給
2.1.1
存儲(chǔ)企業(yè)和受益所有人的信息
2.1.2
企業(yè)開(kāi)辦流程
2.2
企業(yè)設(shè)立和運(yùn)營(yíng)的服務(wù)交互性
2.2.1
企業(yè)信息交換
2.2.2
企業(yè)唯一標(biāo)識(shí)
2.2.3
企業(yè)身份標(biāo)識(shí)驗(yàn)證
2.3
線上可獲得信息及信息透明度
2.3.1
線上獲取企業(yè)開(kāi)辦信息
2.3.2
獲得企業(yè)基本信息
2.3.3
企業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)
2.1 企業(yè)設(shè)立和運(yùn)營(yíng)的線上服務(wù)供給
2.1.1 企業(yè)信息及受益所有人信息的存儲(chǔ)
企業(yè)注冊(cè)登記的核心功能之一,，系以最全面,、透明、易獲取的方式存儲(chǔ)企業(yè)信息,，確保企業(yè)登記信息的一致性和可信性,。在這種情況下,，采用電子系統(tǒng)、以數(shù)字方式存儲(chǔ)企業(yè)登記記錄有利于提高信息存儲(chǔ)的效率,，也便于政府公共部門(mén)和股東們通過(guò)電子系統(tǒng)同步獲取企業(yè)信息。除了建設(shè)存儲(chǔ)企業(yè)信息的系統(tǒng)外,，越來(lái)越多的經(jīng)濟(jì)體也建設(shè)了存儲(chǔ)企業(yè)受益所有人信息的平臺(tái)系統(tǒng)（表11）,。
表11 企業(yè)信息及受益所有人信息的存儲(chǔ)指標(biāo)內(nèi)容
具體指標(biāo)
1
企業(yè)信息數(shù)據(jù)庫(kù)
2
以數(shù)字化方式存儲(chǔ)企業(yè)信息
3
企業(yè)受益所有人信息數(shù)據(jù)庫(kù)
2.1.2 企業(yè)開(kāi)辦流程
為減少合規(guī)時(shí)間以及成本，相關(guān)部門(mén)將越來(lái)越多的企業(yè)開(kāi)辦登記手續(xù)放到線上辦理,，從而減少了企業(yè)開(kāi)辦需要提交的紙質(zhì)材料,，免卻申請(qǐng)人親自跑現(xiàn)場(chǎng)辦理的麻煩?？稍诰€上辦理的登記流程包括企業(yè)名稱核準(zhǔn),、繳費(fèi)、納稅登記和社保登記,、更新企業(yè)記錄和受益所有人的信息,。企業(yè)開(kāi)辦登記的相關(guān)部門(mén)也不斷擴(kuò)大服務(wù)范圍，使企業(yè)開(kāi)辦注冊(cè)全流程能夠在線上辦理,，覆蓋從提交申請(qǐng)到接收電子格式的企業(yè)文檔,，到最終在網(wǎng)上簽發(fā)企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照（表12）。
表12 企業(yè)開(kāi)辦流程的指標(biāo)內(nèi)容
具體指標(biāo)
1
企業(yè)名稱核準(zhǔn)
2
企業(yè)登記注冊(cè)全過(guò)程
3
更新企業(yè)信息
4
登記和更新企業(yè)受益所有人信息
5
支付企業(yè)開(kāi)辦費(fèi)用
6
發(fā)出企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照
2.2 企業(yè)設(shè)立和運(yùn)營(yíng)的服務(wù)交互性
2.2.1 企業(yè)信息交換
各類(lèi)電子信息系統(tǒng)有利于加強(qiáng)不同部門(mén)（如市場(chǎng)監(jiān)管,、稅局,、社保局等）之間交換企業(yè)開(kāi)辦全流程信息的效率以及可靠性。通過(guò)連接或統(tǒng)一各相關(guān)部門(mén)的數(shù)據(jù)庫(kù),，有利于降低出錯(cuò)風(fēng)險(xiǎn)和減輕企業(yè)開(kāi)辦的行政處理負(fù)擔(dān),，還有助簡(jiǎn)化企業(yè)全生命周期內(nèi)各類(lèi)信息更新的流程（表13）。
表13 企業(yè)信息交換的指標(biāo)內(nèi)容
具體指標(biāo)
1
公共部門(mén)機(jī)構(gòu)之間的信息交換
2
全自動(dòng)化企業(yè)信息更新
2.2.2 企業(yè)唯一標(biāo)識(shí)
獨(dú)一無(wú)二的企業(yè)識(shí)別碼,，為參與各類(lèi)商業(yè)交易以及與監(jiān)管部門(mén)互動(dòng)的市場(chǎng)實(shí)體提供了單一身份識(shí)別手段,。它可以幫助政府部門(mén)更順暢地共享其管轄范圍內(nèi)企業(yè)活動(dòng)的信息。對(duì)于私營(yíng)企業(yè)而言,，企業(yè)識(shí)別碼為其提供了一個(gè)獨(dú)一無(wú)二的編號(hào),，可在法務(wù)文件、財(cái)務(wù)文件以及與其他機(jī)構(gòu)簽訂合同時(shí)作為企業(yè)的身份標(biāo)識(shí),。企業(yè)唯一標(biāo)識(shí)還能最大限度地減輕向不同部門(mén)機(jī)構(gòu)提供信息的負(fù)擔(dān),，使企業(yè)開(kāi)辦達(dá)到合規(guī)要求（表14）。
表14 企業(yè)唯一標(biāo)識(shí)的指標(biāo)內(nèi)容
具體指標(biāo)
1
存在唯一的企業(yè)識(shí)別碼
2
所有相關(guān)部門(mén)機(jī)構(gòu)可使用唯一的企業(yè)識(shí)別碼
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