省情中心“營商環(huán)境成熟度（B-Ready)”《方法論手冊》中譯（10）
2023-11-9 來源：廣東省情調(diào)研網(wǎng)
世界銀行的營商環(huán)境（Doing Business）評價項目，一直為各國所重視，在暫停近兩年后，世界銀行于2022年重啟DB升級版Business Ready（簡稱B-Ready）評價項目，陸續(xù)發(fā)布新評價項目的概念書、指導手冊、方法論手冊，并于今年啟動對部分經(jīng)濟體的試評價。
B-Ready在國內(nèi)有不同的翻譯方法，參考上海市發(fā)改委等部門的譯法，本公眾號譯為“營商環(huán)境成熟度”。
在世界銀行發(fā)布營商環(huán)境成熟度項目的評價指標體系、調(diào)查方式之后，國內(nèi)多個研究機構(gòu)、市場調(diào)研機構(gòu)都推出了自己的翻譯版本。廣東省省情調(diào)查研究中心作為省重點智庫，2019年以來一直開展全省營商環(huán)境評價，對全省優(yōu)化營商環(huán)境的工作有較深的了解和感悟。基于多年評價經(jīng)驗，譯出“省情味”、“廣東味”的“營商環(huán)境成熟度”《方法論手冊》，對于對標世行指標、推進廣東優(yōu)化營商環(huán)境工作具有特別重要的意義。
從7月底開始，本公眾號以連載的方式發(fā)布《方法論手冊》譯本。省情中心譯本推出的時間稍晚于其他機構(gòu)，在尊重原文的基礎(chǔ)上，亦參考了其他機構(gòu)的譯本，在此一并予以感謝。
第二章 企業(yè)準入
2.評估維度II：公共服務：數(shù)字化公共服務和企業(yè)開辦信息透明度
表10顯示了公共服務維度的評估內(nèi)容和結(jié)構(gòu)，其中包括數(shù)字化公共服務和企業(yè)開辦信息透明度。
表10 維度II--數(shù)字化公共服務和企業(yè)開辦信息透明度
2.1
企業(yè)設立和運營的線上服務供給
2.1.1
存儲企業(yè)和受益所有人的信息
2.1.2
企業(yè)開辦流程
2.2
企業(yè)設立和運營的服務交互性
2.2.1
企業(yè)信息交換
2.2.2
企業(yè)唯一標識
2.2.3
企業(yè)身份標識驗證
2.3
線上可獲得信息及信息透明度
2.3.1
線上獲取企業(yè)開辦信息
2.3.2
獲得企業(yè)基本信息
2.3.3
企業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)
2.1 企業(yè)設立和運營的線上服務供給
2.1.1 企業(yè)信息及受益所有人信息的存儲
企業(yè)注冊登記的核心功能之一，系以最全面、透明、易獲取的方式存儲企業(yè)信息，確保企業(yè)登記信息的一致性和可信性。在這種情況下，采用電子系統(tǒng)、以數(shù)字方式存儲企業(yè)登記記錄有利于提高信息存儲的效率，也便于政府公共部門和股東們通過電子系統(tǒng)同步獲取企業(yè)信息。除了建設存儲企業(yè)信息的系統(tǒng)外，越來越多的經(jīng)濟體也建設了存儲企業(yè)受益所有人信息的平臺系統(tǒng)（表11）。
表11 企業(yè)信息及受益所有人信息的存儲指標內(nèi)容
具體指標
1
企業(yè)信息數(shù)據(jù)庫
2
以數(shù)字化方式存儲企業(yè)信息
3
企業(yè)受益所有人信息數(shù)據(jù)庫
2.1.2 企業(yè)開辦流程
為減少合規(guī)時間以及成本，相關(guān)部門將越來越多的企業(yè)開辦登記手續(xù)放到線上辦理，從而減少了企業(yè)開辦需要提交的紙質(zhì)材料，免卻申請人親自跑現(xiàn)場辦理的麻煩。可在線上辦理的登記流程包括企業(yè)名稱核準、繳費、納稅登記和社保登記、更新企業(yè)記錄和受益所有人的信息。企業(yè)開辦登記的相關(guān)部門也不斷擴大服務范圍，使企業(yè)開辦注冊全流程能夠在線上辦理，覆蓋從提交申請到接收電子格式的企業(yè)文檔，到最終在網(wǎng)上簽發(fā)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照（表12）。
表12 企業(yè)開辦流程的指標內(nèi)容
具體指標
1
企業(yè)名稱核準
2
企業(yè)登記注冊全過程
3
更新企業(yè)信息
4
登記和更新企業(yè)受益所有人信息
5
支付企業(yè)開辦費用
6
發(fā)出企業(yè)營業(yè)執(zhí)照
2.2 企業(yè)設立和運營的服務交互性
2.2.1 企業(yè)信息交換
各類電子信息系統(tǒng)有利于加強不同部門（如市場監(jiān)管、稅局、社保局等）之間交換企業(yè)開辦全流程信息的效率以及可靠性。通過連接或統(tǒng)一各相關(guān)部門的數(shù)據(jù)庫，有利于降低出錯風險和減輕企業(yè)開辦的行政處理負擔，還有助簡化企業(yè)全生命周期內(nèi)各類信息更新的流程（表13）。
表13 企業(yè)信息交換的指標內(nèi)容
具體指標
1
公共部門機構(gòu)之間的信息交換
2
全自動化企業(yè)信息更新
2.2.2 企業(yè)唯一標識
獨一無二的企業(yè)識別碼，為參與各類商業(yè)交易以及與監(jiān)管部門互動的市場實體提供了單一身份識別手段。它可以幫助政府部門更順暢地共享其管轄范圍內(nèi)企業(yè)活動的信息。對于私營企業(yè)而言，企業(yè)識別碼為其提供了一個獨一無二的編號，可在法務文件、財務文件以及與其他機構(gòu)簽訂合同時作為企業(yè)的身份標識。企業(yè)唯一標識還能最大限度地減輕向不同部門機構(gòu)提供信息的負擔，使企業(yè)開辦達到合規(guī)要求（表14）。
表14 企業(yè)唯一標識的指標內(nèi)容
具體指標
1
存在唯一的企業(yè)識別碼
2
所有相關(guān)部門機構(gòu)可使用唯一的企業(yè)識別碼
【廣東省省情調(diào)查研究中心】