廣東出臺(tái)“31條”舉措,發(fā)展壯大農(nóng)村經(jīng)營主體
2023-11-9 來源:廣東省人民政府官網(wǎng),、南方日?qǐng)?bào)
為加快發(fā)展壯大農(nóng)村經(jīng)營主體,,扎實(shí)推進(jìn)“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能,,促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,,近日,廣東省人民政府辦公廳印發(fā)《廣東省發(fā)展壯大農(nóng)村經(jīng)營主體若干措施》,,聚焦提升準(zhǔn)入準(zhǔn)營便利化水平,、發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,、加大農(nóng)村創(chuàng)業(yè)扶持力度五個(gè)方面,,提出了31條措施,,為南粵農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展注入新動(dòng)能。
試點(diǎn)推行住所申報(bào)承諾制
在提升準(zhǔn)入準(zhǔn)營便利化水平方面,,試點(diǎn)推行住所申報(bào)承諾制,,經(jīng)營主體可以通過全程網(wǎng)辦或線下窗口,提交申報(bào)的住所(經(jīng)營場(chǎng)所)信息和承諾書作為其住所(經(jīng)營場(chǎng)所)相關(guān)文件,,登記機(jī)關(guān)不審查不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(含房屋所有權(quán)證),、租賃合同等。
廣東還將明確農(nóng)民專業(yè)合作社(聯(lián)合社)成員范圍和出資方式,。支持遷入城鎮(zhèn)居住但仍保留土地承包經(jīng)營權(quán)的居民以農(nóng)民身份申請(qǐng)?jiān)O(shè)立農(nóng)民專業(yè)合作社,,可以使用土地承包經(jīng)營權(quán)證或村民委員會(huì)(居民委員會(huì))出具的身份證明等材料作為農(nóng)民身份證明。
此外,,還鼓勵(lì)農(nóng)民專業(yè)合作社(聯(lián)合社)成員以農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán),、林地承包經(jīng)營權(quán)、林木所有權(quán),、海域使用權(quán),、水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖使用權(quán)、農(nóng)機(jī)具所有權(quán),、農(nóng)藝技術(shù)等能夠用貨幣估價(jià)并可以依法轉(zhuǎn)讓的非貨幣財(cái)產(chǎn)作價(jià)出資,。
在推行經(jīng)營主體跨縣區(qū)“一照多址”方面,除直接涉及公共安全和人民群眾生命健康的領(lǐng)域外,,對(duì)于經(jīng)營主體在住所以外開展經(jīng)營活動(dòng),,屬于同一縣級(jí)登記機(jī)關(guān)管轄的,允許在營業(yè)執(zhí)照上加載新設(shè)立住所(經(jīng)營場(chǎng)所)的地址,,免于分支機(jī)構(gòu)登記,,實(shí)現(xiàn)“一張營業(yè)執(zhí)照,多個(gè)經(jīng)營地址”,。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)在同一地級(jí)以上市范圍內(nèi),,試點(diǎn)開展企業(yè)跨縣區(qū)“一照多址”。
廣東還將推動(dòng)農(nóng)村新業(yè)態(tài)“一件事一次辦”,,通過拓展農(nóng)村“一件事一次辦”事項(xiàng)范圍,,增加鄉(xiāng)村民宿、農(nóng)家樂,、農(nóng)業(yè)觀光等農(nóng)村新業(yè)態(tài)主題,,推動(dòng)減少環(huán)節(jié)、材料,、時(shí)間和跑動(dòng)次數(shù),,實(shí)現(xiàn)企業(yè)和群眾辦事由“多地、多窗、多次”向“一地,、一窗,、一次”轉(zhuǎn)變。
鼓勵(lì)新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展
鼓勵(lì)新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織可以作為股東,,依法出資設(shè)立公司從事經(jīng)營活動(dòng)。支持地域相鄰,、資源相連,、產(chǎn)業(yè)相近的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織合作經(jīng)營,組建企業(yè)集團(tuán),,推動(dòng)抱團(tuán)聯(lián)合發(fā)展,。引導(dǎo)和支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織與企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等經(jīng)營主體聯(lián)合發(fā)展,,創(chuàng)新村村,、村企、村社合作模式,,組建混合所有制經(jīng)營主體,,帶動(dòng)小農(nóng)戶共同發(fā)展。
加快推進(jìn)農(nóng)村電商發(fā)展,。深入實(shí)施“數(shù)商興農(nóng)”和“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程,,鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電商直采、定制生產(chǎn)等模式,。支持建設(shè)農(nóng)副產(chǎn)品直播電商基地,,鼓勵(lì)電商平臺(tái)企業(yè)為農(nóng)村經(jīng)營主體放寬入駐條件,開展數(shù)字化運(yùn)營服務(wù)和技術(shù)培訓(xùn),,給予流量扶持,。
大力培育發(fā)展預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)。加快構(gòu)建預(yù)制菜從田頭到餐桌的預(yù)制菜標(biāo)準(zhǔn)體系,,制定若干預(yù)制菜地方標(biāo)準(zhǔn),,選取一批具有代表性的預(yù)制菜龍頭企業(yè),開展預(yù)制菜全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn),,推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品食品菜品三位一體協(xié)調(diào)發(fā)展,。
重點(diǎn)支持現(xiàn)代化海洋牧場(chǎng)產(chǎn)業(yè)。廣東將支持企業(yè)使用現(xiàn)代化海洋牧場(chǎng),、深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖等作為企業(yè)名稱的行業(yè)表述,,支持企業(yè)使用海域使用權(quán)、水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖使用權(quán)等作價(jià)出資,,從事漁業(yè)增養(yǎng)殖,、生態(tài)修復(fù),、休閑觀光、物質(zhì)保護(hù),、綜合型海洋牧場(chǎng)等行業(yè),。
支持個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)為企業(yè)。積極探索個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型為有限責(zé)任公司,、股份有限公司、個(gè)人獨(dú)資企業(yè),、合伙企業(yè)等多種主體類型,,可以自行約定轉(zhuǎn)型后的企業(yè)注冊(cè)資本,引入新的投資者合作經(jīng)營,,依法繼續(xù)使用原字號(hào)并保留行業(yè)特點(diǎn),。
【廣東省省情調(diào)查研究中心】