連載 | 省情中心“營商環(huán)境成熟度（B-Ready)”《方法論手冊》中譯（11）
2023-11-9 來源：廣東省情調(diào)研網(wǎng)
世界銀行的營商環(huán)境（Doing Business）評價項(xiàng)目，一直為各國所重視,，在暫停近兩年后,，世界銀行于2022年重啟DB升級版Business Ready（簡稱B-Ready）評價項(xiàng)目，陸續(xù)發(fā)布新評價項(xiàng)目的概念書,、指導(dǎo)手冊,、方法論手冊，并于今年啟動對部分經(jīng)濟(jì)體的試評價,。
B-Ready在國內(nèi)有不同的翻譯方法,，參考上海市發(fā)改委等部門的譯法，本公眾號譯為“營商環(huán)境成熟度”,。
在世界銀行發(fā)布營商環(huán)境成熟度項(xiàng)目的評價指標(biāo)體系,、調(diào)查方式之后，國內(nèi)多個研究機(jī)構(gòu),、市場調(diào)研機(jī)構(gòu)都推出了自己的翻譯版本,。廣東省省情調(diào)查研究中心作為省重點(diǎn)智庫，2019年以來一直開展全省營商環(huán)境評價,，對全省優(yōu)化營商環(huán)境的工作有較深的了解和感悟,。基于多年評價經(jīng)驗(yàn),，譯出“省情味”,、“廣東味”的“營商環(huán)境成熟度”《方法論手冊》，對于對標(biāo)世行指標(biāo),、推進(jìn)廣東優(yōu)化營商環(huán)境工作具有特別重要的意義,。
從7月底開始，本公眾號以連載的方式發(fā)布《方法論手冊》譯本,。省情中心譯本推出的時間稍晚于其他機(jī)構(gòu),，在尊重原文的基礎(chǔ)上，亦參考了其他機(jī)構(gòu)的譯本,，在此一并予以感謝,。
第二章 企業(yè)準(zhǔn)入
2.評估維度II：公共服務(wù)：數(shù)字化公共服務(wù)和企業(yè)開辦信息透明度
2.2.3 企業(yè)身份標(biāo)識核驗(yàn)
有效識別企業(yè)及其代表的身份是打造安全商業(yè)環(huán)境的關(guān)鍵。構(gòu)建可識別市場參與者身份的基礎(chǔ)設(shè)施,，有助防止欺詐行為和身份盜竊,。這需要建立一個統(tǒng)一、自動化的企業(yè)身份核驗(yàn)流程以及使用電子簽名,。這些工具有助于確保市場監(jiān)管部門和其他公共部門機(jī)構(gòu)記錄的信息可靠,，也可使企業(yè)與公共部門機(jī)構(gòu)和其他企業(yè)的互動更有效率（表15）,。
表15 企業(yè)身份核驗(yàn)的指標(biāo)內(nèi)容
具體指標(biāo)
1 可使用電子簽名和驗(yàn)證
2 核驗(yàn)企業(yè)身份文件的流程
2.3 線上可獲得的信息及信息透明度
2.3.1 線上獲取企業(yè)開辦信息
企業(yè)注冊流程信息透明，有助于降低合規(guī)成本,，使企業(yè)開辦申請的結(jié)果更可預(yù)測,，并有利于問責(zé)。越容易獲取法規(guī)監(jiān)管相關(guān)信息,，也越有利于企業(yè)遵守法規(guī)行事,。因此，本評估子類別衡量的是企業(yè)開辦和運(yùn)營需繳交的費(fèi)用,、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),、申請要求和相關(guān)文件要求（可能包括環(huán)境許可證照的申請）能否在官方網(wǎng)站上輕松獲取。同時,，還會評估與女性創(chuàng)業(yè)者相關(guān)的企業(yè)開辦信息供給水平,，特別是支持女性開辦中小型企業(yè)的公共資助計(jì)劃，因?yàn)檫@類計(jì)劃意味著政府設(shè)法縮小企業(yè)家性別差距（表16）,。
表16 線上獲取企業(yè)開辦信息的指標(biāo)內(nèi)容
具體指標(biāo)
1 申請文件清單
2 費(fèi)用清單
3 服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)
4 環(huán)境許可證照相關(guān)要求
5 關(guān)于支持中小型企業(yè)和女性企業(yè)家的公共資助計(jì)劃的信息
2.3.2 獲得企業(yè)基本信息
作為收集和傳遞企業(yè)登記信息的機(jī)構(gòu),，市場監(jiān)管部門應(yīng)提供已注冊企業(yè)的公開信息，使大眾能夠在知情的情況下,，決定與誰做生意,，相關(guān)組織機(jī)構(gòu)也能夠收集商業(yè)情報(bào)、增強(qiáng)信息透明度,。因此,，企業(yè)準(zhǔn)入指標(biāo)會評估企業(yè)公開信息的透明度和相關(guān)信息的可獲取性。例如,，衡量市場監(jiān)管部門是否向公眾提供企業(yè)名稱,、董事姓名、股東成員姓名,、年度財(cái)報(bào)等基本信息（表17）,。
表17 獲得企業(yè)基本信息的指標(biāo)內(nèi)容
具體指標(biāo)
組成部分
1 可電子查詢所有企業(yè)登記信息
2 公眾可在線上獲取的企業(yè)信息類型
i)企業(yè)名稱
ii)企業(yè)唯一標(biāo)識編號
iii)董事姓名
iv)股東姓名
v)受益所有人姓名
vi)企業(yè)成立年份
vii)年度財(cái)務(wù)賬目
viii)法定注冊地址
ix)實(shí)際經(jīng)營地址
x)企業(yè)從事經(jīng)營活動的類型
2.3.3 企業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)
向公眾提供企業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可以產(chǎn)生重大價值，包括可提供企業(yè)創(chuàng)新,、競爭力,、經(jīng)濟(jì)增長、創(chuàng)造就業(yè)等活動的相關(guān)信息,，可為經(jīng)濟(jì)規(guī)劃,、分析和研究提供營商政策信息。本項(xiàng)評估子類別會評估企業(yè)基本信息和按性別分解的統(tǒng)計(jì)信息能否在線獲取,?？傮w而言，提供企業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),，有利于提高透明度,、減少信息不對稱、促進(jìn)合理的營商環(huán)境決策（表18）,。
表18 企業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的指標(biāo)內(nèi)容
具體指標(biāo)
1 公開企業(yè)登記信息（基本信息）
2 公開企業(yè)家,、董事、員工等性別結(jié)構(gòu)信息