省情中心“營商環(huán)境成熟度（B-Ready)”《方法論手冊》中譯（12）
2023-11-9 來源：廣東省情調(diào)研網(wǎng)
世界銀行的營商環(huán)境（Doing Business）評價(jià)項(xiàng)目，一直為各國所重視，在暫停近兩年后，世界銀行于2022年重啟DB升級版Business Ready（簡稱B-Ready）評價(jià)項(xiàng)目，陸續(xù)發(fā)布新評價(jià)項(xiàng)目的概念書、指導(dǎo)手冊、方法論手冊，并于今年啟動對部分經(jīng)濟(jì)體的試評價(jià)。
B-Ready在國內(nèi)有不同的翻譯方法，參考上海市發(fā)改委等部門的譯法，本公眾號譯為“營商環(huán)境成熟度”。
在世界銀行發(fā)布營商環(huán)境成熟度項(xiàng)目的評價(jià)指標(biāo)體系、調(diào)查方式之后，國內(nèi)多個研究機(jī)構(gòu)、市場調(diào)研機(jī)構(gòu)都推出了自己的翻譯版本。廣東省省情調(diào)查研究中心作為省重點(diǎn)智庫，2019年以來一直開展全省營商環(huán)境評價(jià)，對全省優(yōu)化營商環(huán)境的工作有較深的了解和感悟。基于多年評價(jià)經(jīng)驗(yàn)，譯出“省情味”、“廣東味”的“營商環(huán)境成熟度”《方法論手冊》，對于對標(biāo)世行指標(biāo)、推進(jìn)廣東優(yōu)化營商環(huán)境工作具有特別重要的意義。
從7月底開始，本公眾號以連載的方式發(fā)布《方法論手冊》譯本。省情中心譯本推出的時(shí)間稍晚于其他機(jī)構(gòu)，在尊重原文的基礎(chǔ)上，亦參考了其他機(jī)構(gòu)的譯本，在此一并予以感謝。
第二章 企業(yè)準(zhǔn)入
3. 評估維度III：市場準(zhǔn)入效率
3.1 時(shí)間
企業(yè)開辦難易程度與是否有更多企業(yè)開展市場活動相關(guān)。開辦企業(yè)耗時(shí)和辦理效率，是培育更多企業(yè)的關(guān)鍵因素。政府應(yīng)確保企業(yè)開辦流程相關(guān)監(jiān)管規(guī)定盡可能簡單，避免多余和不必要的步驟。
市場準(zhǔn)入將從三個階段評估企業(yè)開辦所需要的時(shí)間，分別為：注冊前（提交企業(yè)開辦申請前必須開展的一系列活動）；注冊（注冊成立新企業(yè)的過程）；注冊后（企業(yè)注冊后到正式運(yùn)營必須開展的一系列活動）。市場準(zhǔn)入對于國內(nèi)企業(yè)和外國企業(yè)的注冊開辦時(shí)間均會進(jìn)行評估（表20）。
圖片
3.2 成本
與快速高效的注冊過程一樣，市場準(zhǔn)入維持低成本，也是推動企業(yè)開辦的關(guān)鍵因素，而且提供低成本的企業(yè)開辦注冊服務(wù)，可以鼓勵中小型企業(yè)注冊成立。因此，市場準(zhǔn)入相關(guān)費(fèi)用應(yīng)該低到足以促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)辦，并采取覆蓋成本原則，即收取的費(fèi)用不應(yīng)給辦理企業(yè)開辦手續(xù)的政府部門或相關(guān)機(jī)構(gòu)帶來利潤，只是足夠支付提供服務(wù)所需成本。
市場準(zhǔn)入也從三個階段評估成立公司的成本：注冊前（提交成立公司申請前必須開展的一系列活動）；注冊（向注冊機(jī)構(gòu)注冊新公司的過程）；以及注冊后（新公司注冊后創(chuàng)業(yè)者正式運(yùn)營公司必須開展的一系列活動）。
同樣的，市場準(zhǔn)入評估國內(nèi)企業(yè)和外國企業(yè)的注冊開辦成本
III. 數(shù)據(jù)來源
4.1 數(shù)據(jù)采集來源
市場準(zhǔn)入三大評估維度的數(shù)據(jù)，都是通過私營部門和公共部門的專家調(diào)查收集獲得。其中，私營部門專家包括企業(yè)開辦申請的辦事人員、律師、公證人。這些專家對于企業(yè)開辦相關(guān)的法律法規(guī)以及正式運(yùn)營前需要完成的申請流程有較深入的了解。
4.2 篩選參評專家
評估組使用一套調(diào)查問卷協(xié)助篩選參與營商環(huán)境成熟度評價(jià)調(diào)查的專家，篩選問卷主要內(nèi)容詳見表22。
通過篩選問卷，評估組能夠更好地了解這些專家各自的職業(yè)、專業(yè)領(lǐng)域以及他們對于市場準(zhǔn)入過程的了解和相關(guān)經(jīng)驗(yàn)
http://osp-tech.com