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廣東時(shí)代傳媒集團(tuán)、廣東省省情調(diào)查研究中心聯(lián)合發(fā)布《2023年廣東省民營(yíng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展調(diào)查報(bào)告》
民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，一直在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中扮演重要角色。

　　“56789”常用來概括民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重要性，即民營(yíng)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了50%以上的稅收，60%以上的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值，70%以上的技術(shù)創(chuàng)新成果，80%以上的城鎮(zhèn)勞動(dòng)就業(yè)，90%以上的企業(yè)數(shù)量。
　　廣東是全國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)最為活躍的地區(qū)之一。從數(shù)據(jù)來看，廣東全省登記在冊(cè)民營(yíng)企業(yè)（含個(gè)體工商戶）1665萬(wàn)戶，居全國(guó)首位；在2022年全國(guó)民企500強(qiáng)中，廣東占到51席，其中全國(guó)營(yíng)收排名前十位民企中，廣東更是包攬5席。

廣東省會(huì)廣州，有“千年商都”之稱 圖源：圖蟲創(chuàng)意

　　近日，廣東時(shí)代傳媒集團(tuán)、廣東省省情調(diào)查研究中心聯(lián)合推出《2023年廣東省民營(yíng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展調(diào)查報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱“報(bào)告”）。調(diào)查范圍覆蓋全省各地市，通過問卷調(diào)查、實(shí)地調(diào)研等形式，對(duì)以制造業(yè)為主的民營(yíng)企業(yè)開展調(diào)查，收集1030個(gè)有效樣本，實(shí)地走訪廣州、深圳、佛山、東莞、江門等地30多家民營(yíng)企業(yè)，詳細(xì)了解民營(yíng)企業(yè)在發(fā)展和經(jīng)營(yíng)過程中遇到的普遍性問題、難題，為接下來的民企發(fā)展方向和政策制定、落地等提供有效參考。

應(yīng)時(shí)而變，穩(wěn)中向好
　　當(dāng)前，民營(yíng)企業(yè)面臨經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求不足、國(guó)內(nèi)外環(huán)境復(fù)雜等諸多挑戰(zhàn)，今年以來，從中央到地方，陸續(xù)、頻繁推出引導(dǎo)、鼓勵(lì)、支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的政策，致力為民企發(fā)展創(chuàng)造好的環(huán)境，也對(duì)民企在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)就業(yè)等方面賦予更多期待。
　　在這樣的背景下，廣東民企應(yīng)時(shí)而變，在努力恢復(fù)元?dú)庵蟹€(wěn)步向前。
　　報(bào)告顯示，綜合經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、投資、訂單和用工情況來看，受訪民企中87.57%不存在經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，31.36%今年有新增投資，25.73%訂單比去年同期相比有增長(zhǎng)，接近20%用工人數(shù)較去年同期有一定幅度增長(zhǎng)，這說明多數(shù)企業(yè)在“后疫情”時(shí)代穩(wěn)住了發(fā)展陣腳。
　　究其原因，是廣東民企根據(jù)當(dāng)前形勢(shì)調(diào)整經(jīng)營(yíng)策略，并著眼于長(zhǎng)期規(guī)劃。
　　提及當(dāng)前限制民企發(fā)展的因素，48.06%的受訪民企認(rèn)為國(guó)內(nèi)需求疲軟是當(dāng)前影響企業(yè)投資信心和積極性的主要因素。另?yè)?jù)廣州市多家不同行業(yè)的民營(yíng)企業(yè)反映，雖然新冠疫情已走遠(yuǎn)，但消費(fèi)依然不景氣。
　　盡管國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求不足，但是受限于逆全球化和地緣政治等影響，廣東民營(yíng)企業(yè)正以一種稍顯被動(dòng)的姿態(tài)開始重新挖掘國(guó)內(nèi)市場(chǎng)潛力。75.83%的受訪企業(yè)產(chǎn)品主要銷往國(guó)內(nèi)，46.89%沒有出口產(chǎn)品。在這場(chǎng)激烈的“需求挖潛”賽跑中，很可能形成新一輪洗牌。
　　與此同時(shí)，“轉(zhuǎn)型升級(jí)”“科技賦能”“數(shù)字化”“高質(zhì)量發(fā)展”等成為廣東民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵詞。
　　在提到未來規(guī)劃時(shí)，受訪民企中53.30%準(zhǔn)備做技術(shù)轉(zhuǎn)型升級(jí)，51.65%準(zhǔn)備做產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級(jí)，28.4%準(zhǔn)備做市場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)。廣州市一家財(cái)稅服務(wù)公司認(rèn)為，低價(jià)搶市場(chǎng)的發(fā)展模式難以為繼，轉(zhuǎn)型升級(jí)是企業(yè)未來發(fā)展的必然選擇。
　　值得一提的是，數(shù)據(jù)顯示廣東民企科技改變命運(yùn)的決心非常強(qiáng)烈：63.59%正在加強(qiáng)研發(fā)創(chuàng)新，參與或?qū)嵤╆P(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)攻堅(jiān)；24.08%實(shí)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型，培育新業(yè)態(tài)、新模式；24.27%積極擴(kuò)大有效投資，實(shí)現(xiàn)自身結(jié)構(gòu)調(diào)整。
　　廣東民企發(fā)展穩(wěn)中向好的背后，也離不開從中央到地方的政策推動(dòng)，以及國(guó)內(nèi)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)帶來的各種發(fā)展機(jī)遇。
　　全國(guó)層面來看，從“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)31條”“民間投資17條”的發(fā)布，到國(guó)家發(fā)改委民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局成立，過去幾個(gè)月關(guān)于推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重磅政策頻出。
　　地方也緊隨其后，如廣州、深圳、佛山三地結(jié)合地方特色，因地制宜分別出臺(tái)與“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)31條”一脈相承的政策文件。而在很早以前，廣東就推出“中小企業(yè)26條”“支持中小企業(yè)和個(gè)體工商戶25條”。

圖源：圖蟲創(chuàng)意

　　更值得期待的是，隨著“鄉(xiāng)村振興”“一帶一路”“粵港澳大灣區(qū)”“百千萬(wàn)高質(zhì)量發(fā)展工程”等加快推進(jìn)，廣東民營(yíng)企業(yè)迎來前所未有的發(fā)展機(jī)會(huì)，超過55%企業(yè)表示統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)給企業(yè)帶來各類發(fā)展機(jī)遇。

當(dāng)前偏保守，將來有信心
　　值得注意的是，現(xiàn)階段防風(fēng)險(xiǎn)保穩(wěn)定成為廣東民企發(fā)展新特征，具體表現(xiàn)為：風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)高、經(jīng)營(yíng)偏保守、更愿意使用自有資金。
　　大部分受訪民企對(duì)現(xiàn)在高度復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)表示擔(dān)憂。其中48.06%認(rèn)為國(guó)內(nèi)需求疲軟、18.83%認(rèn)為逆全球化沖擊是當(dāng)前影響企業(yè)投資信心和積極性的主要因素。
　　這也促使民企采取保守經(jīng)營(yíng)策略。36.89%認(rèn)為自身企業(yè)運(yùn)行較為平穩(wěn)，但投資意愿不強(qiáng)；28.45%認(rèn)為自身經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)加大，減少投資，優(yōu)先確保基本盤。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，今年10月，綜合PMI產(chǎn)出指數(shù)為50.7%，比上月下降1.3個(gè)百分點(diǎn)，表明我國(guó)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)總體擴(kuò)張，但擴(kuò)張速度有限。
　　同時(shí)，廣東民營(yíng)企業(yè)也更加重視利用自有資金儲(chǔ)備來謀求發(fā)展。中國(guó)人民銀行廣東省分行今年10月公布的數(shù)據(jù)顯示，9月末，廣東非金融企業(yè)存款增加1.00萬(wàn)億元、比增830億元，總額位居全國(guó)首位。數(shù)據(jù)表明，當(dāng)前形勢(shì)下我省民營(yíng)企業(yè)比以往更加強(qiáng)調(diào)自有資金在困難階段的勝負(fù)手作用。
　　值得注意的是，省內(nèi)不同區(qū)域民企，在發(fā)展現(xiàn)狀和未來預(yù)期也存在明顯差異。
　　從訂單數(shù)量、主要產(chǎn)品單價(jià)、營(yíng)業(yè)收入等情況來看，粵東西北地區(qū)民企下降的比例要小于珠三角地區(qū)。但從發(fā)展信心來看，珠三角地區(qū)則要大于粵東西北地區(qū)，58.74%的珠三角地區(qū)受訪企業(yè)表示統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)給企業(yè)帶來各類發(fā)展機(jī)遇，粵東西北地區(qū)的這一數(shù)據(jù)為50.12%。80.03%的珠三角地區(qū)受訪企業(yè)有轉(zhuǎn)型意向或需求，粵東西北地區(qū)的這一數(shù)據(jù)為72.96%。
　　為什么民企收入降幅更大的區(qū)域，發(fā)展信心卻更強(qiáng)？
　　“這和基數(shù)有關(guān)。”廈門大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)系副教授丁長(zhǎng)發(fā)對(duì)時(shí)代周報(bào)記者分析，珠三角地區(qū)消費(fèi)、進(jìn)出口貿(mào)易體量都非常大，在中美貿(mào)易摩擦、經(jīng)濟(jì)下行壓力較大的背景下，基數(shù)更大的珠三角地區(qū)企業(yè)收入降幅也就越大。反之粵東西北地區(qū)基數(shù)較小，“三駕馬車”體量不大，受當(dāng)前形勢(shì)影響下滑的幅度也自然較小。
　　“不過珠三角地區(qū)有著相當(dāng)成熟的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，隨著中美關(guān)系改善，我國(guó)宏觀政策調(diào)整，當(dāng)?shù)貙?duì)今后經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的信心也會(huì)更強(qiáng)。”丁長(zhǎng)發(fā)指出。
從各地市發(fā)展預(yù)期情況來看，分化也同樣明顯。
　　東莞發(fā)展預(yù)期較高，當(dāng)?shù)厥茉L企業(yè)超過92%準(zhǔn)備做轉(zhuǎn)型升級(jí)，接近70%表示統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)給企業(yè)帶來各類發(fā)展機(jī)遇，44.14%表示繼續(xù)保持積極投資。

東莞城市景觀 圖源：圖蟲創(chuàng)意

　　丁長(zhǎng)發(fā)認(rèn)為，東莞作為高度外向型的城市，在萬(wàn)億GDP城市中外貿(mào)依賴頗高，近年外貿(mào)下滑明顯導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增速不算理想，“不過隨著系列穩(wěn)外資、穩(wěn)外貿(mào)政策的出臺(tái)，加之各類民企發(fā)展助力措施的落地，到明年可能還會(huì)出臺(tái)積極的貨幣政策和財(cái)政政策，也會(huì)讓當(dāng)?shù)孛衿髮?duì)明年有較好的預(yù)期”。
　　從影響企業(yè)投資信心和積極性因素來看，各地市關(guān)注點(diǎn)大不相同。佛山、江門較為關(guān)注環(huán)保壓力，東莞較為關(guān)注科技競(jìng)爭(zhēng)，汕尾對(duì)融資難利息高更為關(guān)注，這也為地方因城施策提供較好的參考。

是挑戰(zhàn)，也是機(jī)遇
　　今年初，廣東省委提出“再造一個(gè)新廣東”，目光瞄準(zhǔn)高質(zhì)量發(fā)展。
　　長(zhǎng)江商學(xué)院副院長(zhǎng)李海濤曾對(duì)時(shí)代周報(bào)記者表示，“再造一個(gè)新廣東”，重點(diǎn)在于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，即從過去簡(jiǎn)單出口加工、低端制造，轉(zhuǎn)向高端和更有前瞻性的領(lǐng)域。
　　在這個(gè)過程中，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在其中扮演重要角色。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)具有靈活性和創(chuàng)新性，能夠較好適應(yīng)市場(chǎng)需求變化并快速調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，創(chuàng)造更多創(chuàng)新、投資和就業(yè)機(jī)會(huì)。當(dāng)前諸多粵企已經(jīng)成為相關(guān)領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新的領(lǐng)頭羊，如比亞迪的汽車，華為的電子設(shè)備，以及美的、格力的家用電器等。
　　可以看到，“創(chuàng)新”一直是廣東民企發(fā)展的關(guān)鍵詞，另一個(gè)關(guān)鍵詞是“開放”。
　　從“廣州十三行”的富可敵國(guó)，到改革開放后廣東逐漸成為全球制造和國(guó)際商貿(mào)中心，再到當(dāng)前在共建“一帶一路”的時(shí)代背景下，廣東民企一直在對(duì)外貿(mào)易方面舉足輕重，互相成就。
　　開放的腳步還將給廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來更多驚喜。香港中文大學(xué)（深圳）前海國(guó)際事務(wù)研究院院長(zhǎng)、廣州粵港澳大灣區(qū)研究院理事長(zhǎng)鄭永年認(rèn)為，美國(guó)成為今天全球資本技術(shù)人才高地，最重要的推動(dòng)因素就是開放。而廣東是中國(guó)最開放的省份，從地理?xiàng)l件和制度優(yōu)勢(shì)來說，大灣區(qū)開放的條件是最好的，這里將成為中國(guó)第三次開放新的動(dòng)力。
　　回到當(dāng)下，廣東民營(yíng)經(jīng)濟(jì)還有亟待重視和解決的地方。
　　報(bào)告指出，當(dāng)前民營(yíng)企業(yè)在高層次人才儲(chǔ)備方面存在較大不足，無法支撐轉(zhuǎn)型升級(jí)要求。本次受訪民營(yíng)企業(yè)中59.13%為高新技術(shù)企業(yè)，但只有5.53%的受訪民企本科及以上學(xué)歷員工占比超過50%。另外，17.96%的受訪民企認(rèn)為人才供給不足是當(dāng)前影響企業(yè)投資信心和積極性的主要因素。
　　此外，部分民企面臨經(jīng)營(yíng)成本高企與經(jīng)營(yíng)效益降低雙重壓力。近46%的受訪民企表示主要產(chǎn)品原材料進(jìn)貨價(jià)格有不同程度的上漲，超過50%認(rèn)為企業(yè)用工成本在上漲，28.45%認(rèn)為“營(yíng)業(yè)收入減少”是目前企業(yè)面臨的最大困難。
　　惠企政策精準(zhǔn)性也有待加強(qiáng)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，18.35%的受訪民企表示去年以來沒有享受過任何惠企政策。從相關(guān)惠企政策存在的問題短板來看，受訪民企中45.24%認(rèn)為難以達(dá)到享受當(dāng)?shù)卣贫ǖ幕萜笳叽胧┑囊髼l件；36.70%認(rèn)為政策實(shí)用性不強(qiáng)、力度不大，對(duì)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、支持企業(yè)發(fā)展效果不明顯；24.08%認(rèn)為等待時(shí)間過長(zhǎng)；21.36%認(rèn)為惠企政策相關(guān)手續(xù)繁瑣等。
　　當(dāng)下的不足，也恰恰意味著廣東民營(yíng)經(jīng)濟(jì)還有很大的增長(zhǎng)空間，個(gè)體工商戶和民營(yíng)企業(yè)期待更精準(zhǔn)的政策落地。
　　報(bào)告也對(duì)推進(jìn)廣東民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出以下建議：確實(shí)保障民營(yíng)企業(yè)的國(guó)民待遇，持續(xù)加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)平等獲取生產(chǎn)資源要素的保障力度，建立破除隱性準(zhǔn)入壁壘的常態(tài)化工作機(jī)制。暢通民營(yíng)企業(yè)參與重大發(fā)展戰(zhàn)略的途徑和方式，完善民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)內(nèi)省內(nèi)大循環(huán)的機(jī)制，完善民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)際大循環(huán)的機(jī)制和平臺(tái)。推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)政策落地“精準(zhǔn)滴灌”，加強(qiáng)惠企政策精準(zhǔn)性研究，推動(dòng)政策精準(zhǔn)推廣、好用管用；加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展政策宣傳，確保政策精準(zhǔn)送達(dá)；完善“金融活水”機(jī)制，保障民營(yíng)企業(yè)平等獲得金融服務(wù)。