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　　2023年9月,，習(xí)近平總書記在黑龍江省考察時(shí)首次提出了“新質(zhì)生產(chǎn)力”，指出要“整合科技創(chuàng)新資源,，引領(lǐng)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè),，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力”。

　　2023年12月,，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào),，“要以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，特別是以顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)催生新產(chǎn)業(yè),、新模式,、新動(dòng)能，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”,。

　　2024年1月31日,，中共中央政治局在新的一年首次集體學(xué)習(xí)，聚焦“新質(zhì)生產(chǎn)力”,。習(xí)近平總書記在主持學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)“必須牢記高質(zhì)量發(fā)展是新時(shí)代的硬道理”,，并指出“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn)”,。

　　2024年廣東省政府工作報(bào)告提出，“堅(jiān)持實(shí)體經(jīng)濟(jì)為本,、制造業(yè)當(dāng)家,，建設(shè)更具國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力”,。

　　那么什么是新質(zhì)生產(chǎn)力？廣東怎樣打造形成新質(zhì)生產(chǎn)力,？“粵省情”整合了專家學(xué)者的意見,，供大家參考。

　　生產(chǎn)力是社會(huì)發(fā)展的決定力量,。在高質(zhì)量發(fā)展成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主旋律的當(dāng)下,，需要有新的生產(chǎn)力理論來(lái)指導(dǎo)生產(chǎn)力發(fā)展。

　　新質(zhì)生產(chǎn)力是什么,？

　　習(xí)近平總書記在主持中共中央政治局第十一次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào),，高質(zhì)量發(fā)展需要新的生產(chǎn)力理論來(lái)指導(dǎo)。新質(zhì)生產(chǎn)力已經(jīng)在實(shí)踐中形成并展示出對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁推動(dòng)力,、支撐力,，需要我們從理論上進(jìn)行總結(jié)、概括,，用以指導(dǎo)新的發(fā)展實(shí)踐,。

　　概括地說(shuō)，新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導(dǎo)作用,，擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,、生產(chǎn)力發(fā)展路徑，具有高科技,、高效能,、高質(zhì)量特征，符合新發(fā)展理念的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài),。

　　新質(zhì)生產(chǎn)力由技術(shù)革命性突破,、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)而催生,，以勞動(dòng)者,、勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對(duì)象及其優(yōu)化組合的躍升為基本內(nèi)涵,，以全要素生產(chǎn)率大幅提升為核心標(biāo)志,，特點(diǎn)是創(chuàng)新，關(guān)鍵在質(zhì)優(yōu),，本質(zhì)是先進(jìn)生產(chǎn)力,。

　　習(xí)近平指出,，科技創(chuàng)新能夠催生新產(chǎn)業(yè)、新模式,、新動(dòng)能,，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素。必須加強(qiáng)科技創(chuàng)新特別是原創(chuàng)性,、顛覆性科技創(chuàng)新,，加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn),，使原創(chuàng)性,、顛覆性科技創(chuàng)新成果競(jìng)相涌現(xiàn)，培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的新動(dòng)能,。

　　習(xí)近平指出,，要及時(shí)將科技創(chuàng)新成果應(yīng)用到具體產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈上，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),，培育壯大新興產(chǎn)業(yè),，布局建設(shè)未來(lái)產(chǎn)業(yè)，完善現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,。要圍繞發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力布局產(chǎn)業(yè)鏈,，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平，保證產(chǎn)業(yè)體系自主可控,、安全可靠,。要圍繞推進(jìn)新型工業(yè)化和加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)、質(zhì)量強(qiáng)國(guó),、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó),、數(shù)字中國(guó)和農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)等戰(zhàn)略任務(wù)，科學(xué)布局科技創(chuàng)新,、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,。要大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合,，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群,。

　　綠色發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的底色，新質(zhì)生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力,。必須加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型,，助力碳達(dá)峰碳中和。牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先,、綠色發(fā)展之路。加快綠色科技創(chuàng)新和先進(jìn)綠色技術(shù)推廣應(yīng)用,，做強(qiáng)綠色制造業(yè),，發(fā)展綠色服務(wù)業(yè),，壯大綠色能源產(chǎn)業(yè)，發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)和供應(yīng)鏈,，構(gòu)建綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系,。同時(shí)，在全社會(huì)大力倡導(dǎo)綠色健康生活方式,。

　　生產(chǎn)關(guān)系必須與生產(chǎn)力發(fā)展要求相適應(yīng),。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，必須進(jìn)一步全面深化改革,，形成與之相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系,。要深化經(jīng)濟(jì)體制、科技體制等改革,，著力打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點(diǎn)卡點(diǎn),，建立高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系,，創(chuàng)新生產(chǎn)要素配置方式,，讓各類先進(jìn)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力順暢流動(dòng)。要擴(kuò)大高水平對(duì)外開放,，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力營(yíng)造良好國(guó)際環(huán)境,。要按照發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力要求，暢通教育,、科技,、人才的良性循環(huán)，完善人才培養(yǎng),、引進(jìn),、使用、合理流動(dòng)的工作機(jī)制,。

　　新質(zhì)生產(chǎn)力強(qiáng)調(diào)顛覆性創(chuàng)新

　　日前,，中國(guó)金融四十人論壇學(xué)術(shù)顧問(wèn)、重慶市原市長(zhǎng)黃奇帆在北大光華新年論壇上發(fā)表演講,，分享他對(duì)于新質(zhì)生產(chǎn)力的思考,。

　　他認(rèn)為，新質(zhì)生產(chǎn)力中的“新”,，必須強(qiáng)調(diào)是具有顛覆性意義的科技創(chuàng)新,，與普通的創(chuàng)新有所不同。新質(zhì)生產(chǎn)力帶來(lái)的新制造,、新服務(wù),、新業(yè)態(tài)，也與以前的不一樣,。而顛覆性科技創(chuàng)新,，應(yīng)當(dāng)符合幾個(gè)標(biāo)準(zhǔn)：

　　新的科學(xué)發(fā)現(xiàn),，從“0到1”、從無(wú)到有的科技創(chuàng)新,，可以將人類對(duì)世界的認(rèn)知,、對(duì)科學(xué)的理解往前推進(jìn)一大步；

　　新的制造技術(shù),，從原理到路徑都不同于現(xiàn)有技術(shù)路線且能替代原有的工藝,、技術(shù)方案的新技術(shù)；

　　新的生產(chǎn)工具,，能夠帶來(lái)生產(chǎn)效率提升和成本下降的新生產(chǎn)工具,；

　　新的生產(chǎn)要素，比如數(shù)據(jù)要素這種新的生產(chǎn)要素,，通過(guò)數(shù)據(jù)要素在不同領(lǐng)域應(yīng)用產(chǎn)生新的交叉組合和融合裂變,，形成乘數(shù)效應(yīng)，讓生產(chǎn)函數(shù)發(fā)生新的變化,，從而提升全要素生產(chǎn)率,；

　　新的產(chǎn)品和用途，新的科學(xué)發(fā)現(xiàn)和科技創(chuàng)新必須能產(chǎn)生一批具有顛覆性的產(chǎn)品,，改變?nèi)藗兊纳a(chǎn)生活方式,。

　　新質(zhì)生產(chǎn)力作為擺脫傳統(tǒng)增長(zhǎng)路徑、符合高質(zhì)量發(fā)展要求的新型生產(chǎn)力,，能夠推動(dòng)新制造,、新服務(wù)、新業(yè)態(tài)發(fā)展,。

　　新制造：我國(guó)已經(jīng)提出要以發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和培育未來(lái)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),，加快關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用，增強(qiáng)要素保障能力,、培育壯大產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能,。類腦智能、量子信息,、基因技術(shù),、未來(lái)網(wǎng)絡(luò)、深?？仗扉_發(fā),、氫能與儲(chǔ)能等一批未來(lái)產(chǎn)業(yè)是新制造的重點(diǎn)。

　　新服務(wù)：主要是指鑲嵌在全球產(chǎn)業(yè)鏈,、供應(yīng)鏈當(dāng)中,，對(duì)全球產(chǎn)業(yè)鏈具有重大控制性影響的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。以新質(zhì)生產(chǎn)力的形成促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展,，助推制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。

　　新業(yè)態(tài)：主要關(guān)注全球化和數(shù)字化,。全球化在于構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局，意味著要從規(guī)則,、規(guī)制,、標(biāo)準(zhǔn)、管理等方面繼續(xù)改革,，打造內(nèi)外循環(huán)一體化和市場(chǎng)化,、法治化、國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境,；數(shù)字化,，要推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上的原材料供應(yīng)商企業(yè)、生產(chǎn)制造企業(yè),、提供生產(chǎn)性服務(wù)的企業(yè)等,，依托互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和數(shù)字系統(tǒng)連接，實(shí)現(xiàn)全面貫通的產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng),。

　　廣東打造新質(zhì)生產(chǎn)力怎樣做,？

　　圍繞打造新質(zhì)生產(chǎn)力，連日來(lái)廣東省不少專家學(xué)者提出了意見建議,。今年廣東省“兩會(huì)”上,，新質(zhì)生產(chǎn)力也成為熱門議題,，多位人大代表,、政協(xié)委員圍繞廣東省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)的培育發(fā)展以及數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)的形成等,，為廣東打造形成新質(zhì)生產(chǎn)力建言獻(xiàn)策,。

　　總體而言，當(dāng)前廣東省高新技術(shù)賦能制造業(yè)仍不充分,，高端芯片,、精密裝備、基礎(chǔ)材料,、工業(yè)軟件等領(lǐng)域嚴(yán)重依賴進(jìn)口,，關(guān)鍵核心技術(shù)“受制于人”。企業(yè)方面存在自主研發(fā)投入不足,、原始創(chuàng)新動(dòng)力缺乏,、新技術(shù)賦能產(chǎn)品研發(fā)和市場(chǎng)開拓不足、中小型企業(yè)數(shù)字化水平總體不高等問(wèn)題,。市場(chǎng)上也缺乏易用性高,、成本可控、專業(yè)性強(qiáng)的數(shù)智化產(chǎn)品和服務(wù)供給,。

　　專家學(xué)者和代表委員指出,，廣東省要打造形成新質(zhì)生產(chǎn)力,，可以從要素、技術(shù),、產(chǎn)業(yè),、制度等多個(gè)方面發(fā)力。

　　一是建立適宜新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的創(chuàng)新生態(tài),，搶占新興產(chǎn)業(yè),、未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點(diǎn)。圍繞廣東省的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,、未來(lái)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,，要建立完善支撐新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的制度體系。例如,，探索建立省級(jí)新質(zhì)生產(chǎn)力推進(jìn)機(jī)構(gòu),；將新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃與國(guó)家重大戰(zhàn)略的實(shí)施進(jìn)行有機(jī)結(jié)合,，在省內(nèi)確定若干個(gè)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展示范區(qū),，探索新質(zhì)生產(chǎn)力培育打造；加快推動(dòng)先進(jìn)技術(shù)與傳統(tǒng)制造業(yè)的深度融合發(fā)展,，廣泛應(yīng)用數(shù)字技術(shù)推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向數(shù)智化,、高端化、高效能,、集群化方向發(fā)展,；實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈行動(dòng)等。

　　二是充分發(fā)揮企業(yè)在促進(jìn)科技創(chuàng)新,、協(xié)同創(chuàng)新方面的作用,。要以“鏈主”企業(yè)為重點(diǎn)，政策要鼓勵(lì)和支持“鏈主”企業(yè)牽頭或參與組建高水平研發(fā)機(jī)構(gòu),、聯(lián)合創(chuàng)新主體,，強(qiáng)化企業(yè)在關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù),、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新等方面的責(zé)任擔(dān)當(dāng),。要推進(jìn)高質(zhì)量的聯(lián)合創(chuàng)新，加快形成以“鏈主”企業(yè)自主創(chuàng)新帶動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈原始創(chuàng)新,、集成創(chuàng)新與開放創(chuàng)新全面提升的發(fā)展路徑,。要充分發(fā)揮專精特新“小巨人”企業(yè)在科技創(chuàng)新方面的帶頭作用。

　　三是強(qiáng)化數(shù)據(jù)要素支撐作用,。建設(shè)粵港澳大灣區(qū)“數(shù)據(jù)特區(qū)”,，建立健全合規(guī)高效的數(shù)據(jù)分類分級(jí)確權(quán)授權(quán)制度、數(shù)據(jù)要素流通交易規(guī)范等制度體系，建立更多區(qū)域性數(shù)據(jù)交易場(chǎng)所,、行業(yè)性數(shù)據(jù)交易平臺(tái),。積極落實(shí)《“數(shù)據(jù)要素X”三年行動(dòng)計(jì)劃（2024—2026年）》有關(guān)要求，培育基于數(shù)據(jù)要素的新產(chǎn)品和新服務(wù),，催生新產(chǎn)業(yè),、新模式，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能,。

　　四是加強(qiáng)土地,、人才、金融等要素支持,。其中,，要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)用地供給方式和標(biāo)準(zhǔn)，降低新興產(chǎn)業(yè)的用地成本和門檻,，細(xì)化規(guī)則,，對(duì)優(yōu)質(zhì)企業(yè)或優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目給予分類支持；要強(qiáng)化科技金融的支撐作用,，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新信貸產(chǎn)品和服務(wù)方式,，建立健全“財(cái)政+金融”聯(lián)動(dòng)支持，持續(xù)擴(kuò)大科創(chuàng)再貸款的適用機(jī)構(gòu)范圍和支持額度,，為科技型企業(yè)成長(zhǎng)提供全階段的資金支持,；打造交易平臺(tái)，降低技術(shù)創(chuàng)新成本和門檻,，支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。