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中央一號(hào)文件發(fā)布:以“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)為引領(lǐng),,有力有效推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興,!

2024-2-6

  2月3日,2024年中央一號(hào)文件《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于學(xué)習(xí)運(yùn)用“千村示范,、萬(wàn)村整治”工程經(jīng)驗(yàn)有力有效推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的意見(jiàn)》正式發(fā)布,。這是黨的十八大以來(lái)第12個(gè)指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的中央一號(hào)文件,提出了有力有效推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的“路線圖”,。

  《意見(jiàn)》共六個(gè)部分,,包括:確保國(guó)家糧食安全、確保不發(fā)生規(guī)模性返貧,、提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,、提升鄉(xiāng)村建設(shè)水平、提升鄉(xiāng)村治理水平,、加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。

  《意見(jiàn)》指出,,推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化,,必須堅(jiān)持不懈夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興,。要學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”蘊(yùn)含的發(fā)展理念,、工作方法和推進(jìn)機(jī)制,把推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興作為新時(shí)代新征程“三農(nóng)”工作的總抓手,,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,,完整、準(zhǔn)確,、全面貫徹新發(fā)展理念,,因地制宜、分類(lèi)施策,,循序漸進(jìn),、久久為功,集中力量抓好辦成一批群眾可感可及的實(shí)事,,不斷取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,、階段性成果。

  《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào),,做好2024年及今后一個(gè)時(shí)期“三農(nóng)”工作,,要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo),,錨定建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)目標(biāo),以學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)為引領(lǐng),,以確保國(guó)家糧食安全,、確保不發(fā)生規(guī)模性返貧為底線,以提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,、提升鄉(xiāng)村建設(shè)水平,、提升鄉(xiāng)村治理水平為重點(diǎn),強(qiáng)化科技和改革雙輪驅(qū)動(dòng),,強(qiáng)化農(nóng)民增收舉措,,打好鄉(xiāng)村全面振興漂亮仗,繪就宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村新畫(huà)卷,,以加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化更好推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè),。

  圍繞確保國(guó)家糧食安全,《意見(jiàn)》提出,,要扎實(shí)推進(jìn)新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動(dòng),;把糧食增產(chǎn)的重心放到大面積提高單產(chǎn)上,確保糧食產(chǎn)量保持在1.3萬(wàn)億斤以上,;繼續(xù)實(shí)施耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼和玉米大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼,、稻谷補(bǔ)貼政策;支持深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖,,開(kāi)發(fā)森林食品,;樹(shù)立大農(nóng)業(yè)觀、大食物觀,,多渠道拓展食物來(lái)源,,探索構(gòu)建大食物監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)體系,鼓勵(lì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,、農(nóng)戶(hù)等直接參與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)管護(hù);加快推進(jìn)種業(yè)振興行動(dòng)等,。

  圍繞確保不發(fā)生規(guī)模性返貧,,《意見(jiàn)》提出,要落實(shí)防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制,,壓緊壓實(shí)防止返貧工作責(zé)任,,持續(xù)鞏固提升“三保障”和飲水安全保障成果;持續(xù)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)和就業(yè)幫扶,,強(qiáng)化幫扶產(chǎn)業(yè)分類(lèi)指導(dǎo),,加強(qiáng)幫扶項(xiàng)目資產(chǎn)管理;提升消費(fèi)幫扶助農(nóng)增收行動(dòng)實(shí)效,;持續(xù)開(kāi)展醫(yī)療,、教育干部人才“組團(tuán)式”幫扶和科技特派團(tuán)選派,;推動(dòng)建立欠發(fā)達(dá)地區(qū)常態(tài)化幫扶機(jī)制等。

  圍繞提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,,《意見(jiàn)》提出,,要促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)興農(nóng),、質(zhì)量興農(nóng),、綠色興農(nóng),加快構(gòu)建糧經(jīng)飼統(tǒng)籌,、農(nóng)林牧漁并舉,、產(chǎn)加銷(xiāo)貫通、農(nóng)文旅融合的現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系,,把農(nóng)業(yè)建成現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè),;推動(dòng)農(nóng)村流通高質(zhì)量發(fā)展,深入推進(jìn)縣域商業(yè)體系建設(shè),,推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí),,優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系建設(shè),實(shí)施農(nóng)村電商高質(zhì)量發(fā)展工程,;實(shí)施農(nóng)民增收促進(jìn)行動(dòng),,持續(xù)壯大鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè),支持農(nóng)戶(hù)發(fā)展特色種養(yǎng),、手工作坊,、林下經(jīng)濟(jì)等家庭經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目等。

  圍繞提升鄉(xiāng)村建設(shè)水平,,《意見(jiàn)》提出,,要增強(qiáng)鄉(xiāng)村規(guī)劃引領(lǐng)效能,,適應(yīng)鄉(xiāng)村人口變化趨勢(shì),,優(yōu)化村莊布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、公共服務(wù)配置,;強(qiáng)化縣域國(guó)土空間規(guī)劃對(duì)城鎮(zhèn)、村莊,、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等空間布局的統(tǒng)籌,。要深入實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)。要推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板,,持續(xù)實(shí)施數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展行動(dòng),,發(fā)展智慧農(nóng)業(yè),縮小城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”,。要促進(jìn)縣域城鄉(xiāng)融合發(fā)展,,統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興,,提升縣城綜合承載能力和治理能力。要優(yōu)化縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和空間布局,,構(gòu)建以縣城為樞紐,、以小城鎮(zhèn)為節(jié)點(diǎn)的縣域經(jīng)濟(jì)體系,擴(kuò)大縣域就業(yè)容量,。

  圍繞提升鄉(xiāng)村治理水平,,《意見(jiàn)》提出,要推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興,,全面提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子抓鄉(xiāng)村振興能力,;實(shí)施村黨組織帶頭人后備力量培育儲(chǔ)備三年行動(dòng);推動(dòng)完善基層監(jiān)督體系,,持續(xù)深化鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治,;加大編制資源向鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜力度,推廣“街鄉(xiāng)吹哨,、部門(mén)報(bào)到”等做法,,嚴(yán)格實(shí)行上級(jí)部門(mén)涉基層事務(wù)準(zhǔn)入制度等。

  《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào),,要加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo),。健全黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作體制機(jī)制。要堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作重中之重,,堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,,改革完善“三農(nóng)”工作體制機(jī)制,全面落實(shí)鄉(xiāng)村振興責(zé)任制,,壓實(shí)五級(jí)書(shū)記抓鄉(xiāng)村振興責(zé)任,。同時(shí),要強(qiáng)化農(nóng)村改革創(chuàng)新,,完善鄉(xiāng)村振興多元化投入機(jī)制,,壯大鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍。