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　　2月3日，2024年中央一號文件《中共中央 國務(wù)院關(guān)于學(xué)習(xí)運用“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗有力有效推進鄉(xiāng)村全面振興的意見》正式發(fā)布。這是黨的十八大以來第12個指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的中央一號文件，提出了有力有效推進鄉(xiāng)村全面振興的“路線圖”。

　　《意見》共六個部分，包括：確保國家糧食安全、確保不發(fā)生規(guī)模性返貧、提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、提升鄉(xiāng)村建設(shè)水平、提升鄉(xiāng)村治理水平、加強黨對“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。

　　《意見》指出，推進中國式現(xiàn)代化，必須堅持不懈夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，推進鄉(xiāng)村全面振興。要學(xué)習(xí)運用“千萬工程”蘊含的發(fā)展理念、工作方法和推進機制，把推進鄉(xiāng)村全面振興作為新時代新征程“三農(nóng)”工作的總抓手，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，因地制宜、分類施策，循序漸進、久久為功，集中力量抓好辦成一批群眾可感可及的實事，不斷取得實質(zhì)性進展、階段性成果。

　　《意見》強調(diào)，做好2024年及今后一個時期“三農(nóng)”工作，要堅持和加強黨對“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，錨定建設(shè)農(nóng)業(yè)強國目標(biāo)，以學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗為引領(lǐng)，以確保國家糧食安全、確保不發(fā)生規(guī)模性返貧為底線，以提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、提升鄉(xiāng)村建設(shè)水平、提升鄉(xiāng)村治理水平為重點，強化科技和改革雙輪驅(qū)動，強化農(nóng)民增收舉措，打好鄉(xiāng)村全面振興漂亮仗，繪就宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村新畫卷，以加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化更好推進中國式現(xiàn)代化建設(shè)。

　　圍繞確保國家糧食安全，《意見》提出，要扎實推進新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動；把糧食增產(chǎn)的重心放到大面積提高單產(chǎn)上，確保糧食產(chǎn)量保持在1.3萬億斤以上；繼續(xù)實施耕地地力保護補貼和玉米大豆生產(chǎn)者補貼、稻谷補貼政策；支持深遠海養(yǎng)殖，開發(fā)森林食品；樹立大農(nóng)業(yè)觀、大食物觀，多渠道拓展食物來源，探索構(gòu)建大食物監(jiān)測統(tǒng)計體系，鼓勵農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)戶等直接參與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)管護；加快推進種業(yè)振興行動等。

　　圍繞確保不發(fā)生規(guī)模性返貧，《意見》提出，要落實防止返貧監(jiān)測幫扶機制，壓緊壓實防止返貧工作責(zé)任，持續(xù)鞏固提升“三保障”和飲水安全保障成果；持續(xù)加強產(chǎn)業(yè)和就業(yè)幫扶，強化幫扶產(chǎn)業(yè)分類指導(dǎo)，加強幫扶項目資產(chǎn)管理；提升消費幫扶助農(nóng)增收行動實效；持續(xù)開展醫(yī)療、教育干部人才“組團式”幫扶和科技特派團選派；推動建立欠發(fā)達地區(qū)常態(tài)化幫扶機制等。

　　圍繞提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，《意見》提出，要促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，堅持產(chǎn)業(yè)興農(nóng)、質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，加快構(gòu)建糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧漁并舉、產(chǎn)加銷貫通、農(nóng)文旅融合的現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，把農(nóng)業(yè)建成現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)；推動農(nóng)村流通高質(zhì)量發(fā)展，深入推進縣域商業(yè)體系建設(shè)，推進農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場轉(zhuǎn)型升級，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系建設(shè)，實施農(nóng)村電商高質(zhì)量發(fā)展工程；實施農(nóng)民增收促進行動，持續(xù)壯大鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)，支持農(nóng)戶發(fā)展特色種養(yǎng)、手工作坊、林下經(jīng)濟等家庭經(jīng)營項目等。

　　圍繞提升鄉(xiāng)村建設(shè)水平，《意見》提出，要增強鄉(xiāng)村規(guī)劃引領(lǐng)效能，適應(yīng)鄉(xiāng)村人口變化趨勢，優(yōu)化村莊布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、公共服務(wù)配置；強化縣域國土空間規(guī)劃對城鎮(zhèn)、村莊、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等空間布局的統(tǒng)籌。要深入實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動。要推進農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施補短板，持續(xù)實施數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展行動，發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，縮小城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”。要促進縣域城鄉(xiāng)融合發(fā)展，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，提升縣城綜合承載能力和治理能力。要優(yōu)化縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和空間布局，構(gòu)建以縣城為樞紐、以小城鎮(zhèn)為節(jié)點的縣域經(jīng)濟體系，擴大縣域就業(yè)容量。

　　圍繞提升鄉(xiāng)村治理水平，《意見》提出，要推進抓黨建促鄉(xiāng)村振興，全面提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子抓鄉(xiāng)村振興能力；實施村黨組織帶頭人后備力量培育儲備三年行動；推動完善基層監(jiān)督體系，持續(xù)深化鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題專項整治；加大編制資源向鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜力度，推廣“街鄉(xiāng)吹哨、部門報到”等做法，嚴(yán)格實行上級部門涉基層事務(wù)準(zhǔn)入制度等。

　　《意見》強調(diào)，要加強黨對“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。健全黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作體制機制。要堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，改革完善“三農(nóng)”工作體制機制，全面落實鄉(xiāng)村振興責(zé)任制，壓實五級書記抓鄉(xiāng)村振興責(zé)任。同時，要強化農(nóng)村改革創(chuàng)新，完善鄉(xiāng)村振興多元化投入機制，壯大鄉(xiāng)村人才隊伍。