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　　今年的全國兩會上，“新質(zhì)生產(chǎn)力”成為人大代表政協(xié)委員們的熱議話題。習(xí)近平總書記在參加江蘇代表團(tuán)審議時強(qiáng)調(diào)，要“因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”：要牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù)，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。各地要堅持從實(shí)際出發(fā)，先立后破、因地制宜、分類指導(dǎo)，根據(jù)本地的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、科研條件等，有選擇地推動新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能發(fā)展，用新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化。

　　會議期間，多位在粵全國人大代表、住粵政協(xié)委員及各界專家學(xué)者，圍繞廣東如何以科技創(chuàng)新為抓手、打造形成新質(zhì)生產(chǎn)力提出各自見解、思路、建議。新質(zhì)生產(chǎn)力作為以科技推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、以產(chǎn)業(yè)升級構(gòu)筑競爭優(yōu)勢的重要抓手，應(yīng)如何加快發(fā)展，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)如何著力布局？省情中心對今年全國兩會期間代表委員們提出的意見和觀點(diǎn)進(jìn)行了梳理匯總。

　　因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力

　　推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)“量”“質(zhì)”齊升

　　今年一月，中共中央政治局第十一次集體學(xué)習(xí)，對新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)涵作出闡述：新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導(dǎo)作用，擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑，具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征，符合新發(fā)展理念的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。

　　我國幅員遼闊、人口眾多，各地資源稟賦和發(fā)展水平千差萬別，發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)不盡相同，不能簡單套用單一發(fā)展模式。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要“因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”，是基于對中國國情的深刻把握。

　　新質(zhì)生產(chǎn)力是多種因素共同作用的結(jié)果，不僅局限于“高精尖”，也包括傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型等內(nèi)容。同時，不同地方的發(fā)展階段不同，新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展也會呈現(xiàn)不同的區(qū)域特征。打造新質(zhì)生產(chǎn)力，必須緊扣科技創(chuàng)新的核心要素，在固長板、補(bǔ)短板、鍛新板上狠下功夫，探索出發(fā)揮本地優(yōu)勢、展現(xiàn)本地特長的新路子。

　　廣東作為全國經(jīng)濟(jì)第一大省，經(jīng)濟(jì)總量連續(xù)35年居全國首位，區(qū)域創(chuàng)新綜合能力連續(xù)7年全國第一，全省研發(fā)人員數(shù)量、發(fā)明專利有效量、高價值發(fā)明專利擁有量、有效注冊商標(biāo)量、PCT國際專利申請量均居全國首位，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量、高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量、專精特新“小巨人”企業(yè)數(shù)量均居全國第一，擁有豐厚的科技創(chuàng)新資源和雄厚的科技創(chuàng)新實(shí)力，在加快打造、發(fā)展形成新質(zhì)生產(chǎn)力方面，肩負(fù)著重要使命和重大責(zé)任。

　　全國人大代表、省委書記黃坤明指出：習(xí)近平總書記以新的生產(chǎn)力理論指引中國經(jīng)濟(jì)大船乘風(fēng)破浪向前，創(chuàng)造性提出并系統(tǒng)闡述“新質(zhì)生產(chǎn)力”，進(jìn)一步豐富和發(fā)展了習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想。在習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想指引下，廣東將堅定自覺貫徹新發(fā)展理念，走好高質(zhì)量發(fā)展之路，大力發(fā)展創(chuàng)新起主導(dǎo)作用的新質(zhì)生產(chǎn)力，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)“量”“質(zhì)”齊升。只要持續(xù)用力抓下去，一定能夠積累起強(qiáng)大的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，把現(xiàn)代化建設(shè)的美好藍(lán)圖變?yōu)樯鷦蝇F(xiàn)實(shí)。要深刻認(rèn)識發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的極端重要性、現(xiàn)實(shí)緊迫性，深刻把握發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的本質(zhì)要求和重要原則，堅持實(shí)體經(jīng)濟(jì)為本、制造業(yè)當(dāng)家，一體推進(jìn)教育強(qiáng)省、科技創(chuàng)新強(qiáng)省、人才強(qiáng)省建設(shè)，推動產(chǎn)業(yè)科技互促雙強(qiáng)。要堅持從實(shí)際出發(fā)，先立后破、因地制宜、分類指導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級、新興產(chǎn)業(yè)壯大、未來產(chǎn)業(yè)培育，使廣東成為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要陣地。

　　全國人大代表、省長王偉中指出：深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，堅持把發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力作為戰(zhàn)略之舉、長遠(yuǎn)之策，堅持從實(shí)際出發(fā)，先立后破、因地制宜、分類指導(dǎo)，在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力方面勇挑重?fù)?dān)、勇闖新路、走在前列，更大力度推動高質(zhì)量發(fā)展。要加強(qiáng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，堅持實(shí)體經(jīng)濟(jì)為本、制造業(yè)當(dāng)家，加快構(gòu)建全過程創(chuàng)新鏈，圍繞新質(zhì)生產(chǎn)力布局產(chǎn)業(yè)鏈，統(tǒng)籌推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級、新興產(chǎn)業(yè)壯大、未來產(chǎn)業(yè)培育，努力提升現(xiàn)有8個萬億級產(chǎn)業(yè)集群，加快培育新的萬億級、5000億級產(chǎn)業(yè)集群，打造具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心。

　　統(tǒng)籌推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級、新興產(chǎn)業(yè)壯大、未來產(chǎn)業(yè)培育

　　在3月8日發(fā)布的《新華每日電訊》上，王偉中進(jìn)一步明確，加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力，要大力推動產(chǎn)業(yè)科技互促雙強(qiáng)。廣東將堅持實(shí)體經(jīng)濟(jì)為本、制造業(yè)當(dāng)家，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)并舉，加快把集成電路、新型儲能、新能源汽車、低空經(jīng)濟(jì)等打造成新的五千億元級、萬億元級產(chǎn)業(yè)集群，搶占量子科技、生命科學(xué)、人形機(jī)器人等未來產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)。特別是圍繞人工智能這個戰(zhàn)略必爭領(lǐng)域，充分發(fā)揮廣東在算力、數(shù)據(jù)、芯片、企業(yè)、場景等方面的綜合優(yōu)勢，打造通用人工智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)地。加快構(gòu)建全過程創(chuàng)新鏈，持續(xù)將1/3以上的省級科技創(chuàng)新戰(zhàn)略專項(xiàng)資金投向基礎(chǔ)研究，強(qiáng)化“有組織科研+有組織成果轉(zhuǎn)化”，更大力度破解“卡脖子”問題，以顛覆性、前沿技術(shù)催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能。要積極推動新一輪大規(guī)模設(shè)備更新，今年再推動9000家工業(yè)企業(yè)開展技術(shù)改造、9200家規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，帶動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

　　全國政協(xié)委員、民革廣東省委會副主委唐冬生表示，廣東打造新質(zhì)生產(chǎn)力，仍要克服科技創(chuàng)新主體作用發(fā)揮不夠、企業(yè)自主研發(fā)投入不足、原始創(chuàng)新動力缺乏、中小企業(yè)數(shù)字化水平總體不高以及數(shù)字化、智能化產(chǎn)品和服務(wù)供給仍比較缺乏等問題。同時，目前戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在高端芯片、精密裝備、基礎(chǔ)材料、工業(yè)軟件等領(lǐng)域需要持續(xù)攻克關(guān)鍵核心技術(shù)，未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨前期投資大、時間周期長、技術(shù)難度高、布局規(guī)劃還不夠清晰等問題。圍繞因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，首先，要完善現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，精準(zhǔn)布局產(chǎn)業(yè)。立足本地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，打造各具特色的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群；著重打造一批代表產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的未來產(chǎn)業(yè)集群，如類腦智能、量子信息、氫能與儲能等產(chǎn)業(yè)；針對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，要整合有限的產(chǎn)業(yè)資金，打造少數(shù)幾個傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群。其次，優(yōu)先打造創(chuàng)新型數(shù)字經(jīng)濟(jì)生態(tài)，引導(dǎo)創(chuàng)新型企業(yè)的生產(chǎn)數(shù)據(jù)與國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈融合。要進(jìn)一步優(yōu)化數(shù)字所有權(quán)和使用權(quán)流轉(zhuǎn)，通過大數(shù)據(jù)賦能創(chuàng)造市場需求。最后，提高要素保障。要集中力量，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展提供豐富的土地、資金、人才、技術(shù)等要素支撐。

　　全國人大代表、廣東省深圳市投資控股有限公司黨委書記、董事長何建鋒認(rèn)為，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力要堅持先立后破，在新動能尚未形成、新模式還未確立之前，不能對改變舊動能、打破舊模式操之過急。要尊重規(guī)律，穩(wěn)扎穩(wěn)打，避免新舊動能轉(zhuǎn)換出現(xiàn)空檔期。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力必須堅持長期主義，積極擴(kuò)大有效投資。當(dāng)前，從中央企業(yè)到地方國企，都在加速布局新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)新賽道。其中，國有企業(yè)要統(tǒng)籌考慮發(fā)展需要和現(xiàn)實(shí)能力、中長期目標(biāo)和短期目標(biāo)，在專業(yè)化、差異化、特色化上下功夫，避免一哄而上、內(nèi)卷式競爭。必須保持耐心，積極布局實(shí)施一批強(qiáng)牽引、利長遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目，以長足耐心支持更多長期資本投向科技創(chuàng)新、未來產(chǎn)業(yè)。同時，要以制度創(chuàng)新推進(jìn)科技創(chuàng)新，在國家層面建議研究出臺支持國有企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)的一攬子政策，營造有利于科技創(chuàng)新和推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的良好環(huán)境，并加強(qiáng)統(tǒng)籌布局和投資引導(dǎo)，防止產(chǎn)能過剩和低水平重復(fù)建設(shè)。

　　全國人大代表、珠海格力電器股份有限公司董事長兼總裁董明珠認(rèn)為，新質(zhì)生產(chǎn)力就是要突破創(chuàng)新，掌握關(guān)鍵核心技術(shù)。例如，家電行業(yè)是典型的傳統(tǒng)制造產(chǎn)業(yè)，對于創(chuàng)新的需求其實(shí)更迫切，這并不是說換個外殼、換個模具的轉(zhuǎn)型升級，而是指真正有核心技術(shù)的創(chuàng)新。如格力目前已有16個研究院、152個研究所、1411個實(shí)驗(yàn)室、12萬項(xiàng)專利、44項(xiàng)國際領(lǐng)先技術(shù)，完全實(shí)現(xiàn)核心零部件的自研自產(chǎn)。高質(zhì)量發(fā)展不是一個行業(yè)的事，每個行業(yè)都要用自己的技術(shù)去服務(wù)社會，各行各業(yè)都實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展才是真正的高質(zhì)量發(fā)展。

　　最大限度激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力

　　加快實(shí)現(xiàn)科技成果有效轉(zhuǎn)化

　　全國政協(xié)委員、民革廣東省委會副主委、廣東省政協(xié)提案委員會專職副主任熊水龍?zhí)岢觯哟蟾咝？萍汲晒D(zhuǎn)化，提升服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會能力。建設(shè)高校科技成果轉(zhuǎn)化信息服務(wù)平臺，建成高校科技成果數(shù)據(jù)庫和信息共享平臺，推動知識產(chǎn)權(quán)與技術(shù)轉(zhuǎn)移一體化運(yùn)營。強(qiáng)化科技成果信息披露，面向市場建立常態(tài)化信息交流機(jī)制，促進(jìn)科技成果信息共享。

　　全國政協(xié)委員、廣州市政協(xié)副主席、廣州市科技局局長王桂林認(rèn)為，新質(zhì)生產(chǎn)力的形成，關(guān)鍵在于突破性的科研成果以及科技成果的有效轉(zhuǎn)化。科技成果轉(zhuǎn)化的本質(zhì)是科技供給與市場需求匹配的過程，要由市場出題，讓科技界答題，建立以企業(yè)為主體、需求為牽引，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的科技成果轉(zhuǎn)化體系，讓需求方和供給方有效連接。因此，推動科技成果加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，要打通科技成果從樣品到產(chǎn)品再到商品的演化路徑。一是加快完善“創(chuàng)業(yè)者——企業(yè)主——企業(yè)家”的成長鏈條，培育一批勇于創(chuàng)新、敢于冒險的創(chuàng)業(yè)人才，孕育一批科技成果轉(zhuǎn)化踐行者；二是完善企業(yè)育成鏈，培育一批研發(fā)投入高、產(chǎn)品定位全球、品高價優(yōu)的高科技企業(yè)，提升科技成果吸納能力；三是完善成果轉(zhuǎn)化鏈，建設(shè)一批成果轉(zhuǎn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)，培育一批技術(shù)轉(zhuǎn)移人才，搭建一批成果轉(zhuǎn)化數(shù)字平臺，實(shí)現(xiàn)有效供給和有效需求的高效匹配。

　　全國人大代表、五邑大學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院副院長、中德（江門）人工智能研究院院長崔巖指出，推動人工智能發(fā)展離不開人才的培養(yǎng)和建設(shè)。高校應(yīng)該著力做好各個層次人才梯隊培養(yǎng)，包括：推動研究生更多地參與課題研究、核心研發(fā)、核心產(chǎn)業(yè)落地工作；引導(dǎo)本科生關(guān)注人工智能方向與產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的結(jié)合；向所有專業(yè)的學(xué)生推廣人工智能領(lǐng)域的科普性教育等。

　　全國人大代表、廣州邁普再生醫(yī)學(xué)科技股份有限公司董事長袁玉宇認(rèn)為，要通過進(jìn)一步優(yōu)化現(xiàn)有人才評價及工作機(jī)制改革，加緊推進(jìn)現(xiàn)有人才政策落地，以更好發(fā)揮人才對創(chuàng)新驅(qū)動的積極作用。建議建立產(chǎn)業(yè)專家智庫，更好地發(fā)揮產(chǎn)業(yè)人才創(chuàng)新資源，解決科技領(lǐng)域的瓶頸，使創(chuàng)新成果直面市場需求，提升科技成果轉(zhuǎn)化效能。企業(yè)方面，加大對生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)中小型創(chuàng)新企業(yè)的支持和補(bǔ)貼，營造更好的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)。設(shè)立快速的市場準(zhǔn)入機(jī)制和短期的市場保護(hù)機(jī)制，讓創(chuàng)新產(chǎn)品能快速進(jìn)入市場并享有應(yīng)有的價格優(yōu)勢，從而有更多資源進(jìn)一步推動，形成良性循環(huán)。

　　全國人大代表、中國工程院院士、鵬城實(shí)驗(yàn)室主任高文提出，人工智能將是未來一個世紀(jì)的核心技術(shù)。目前存在的不足在于人工智能基礎(chǔ)理論和原創(chuàng)算法方面，在高端關(guān)鍵部件、高精度傳感器等方面的基礎(chǔ)仍然薄弱，尚未形成具有國際影響力的人工智能開源開放平臺，算力資源短缺，高水平人才不足。面對新一輪人工智能變革浪潮，一方面，要持續(xù)完善人工智能規(guī)劃和政策體系，加強(qiáng)通用人工智能基礎(chǔ)理論研究和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，夯實(shí)基礎(chǔ)軟硬件生態(tài)底層基礎(chǔ)；另一方面，要加強(qiáng)數(shù)據(jù)、算力等資源的匯聚及共享，加強(qiáng)人工智能風(fēng)險預(yù)判和治理體系建設(shè)，強(qiáng)化人工智能在服務(wù)企業(yè)升級和高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮更大作用。

　　全國政協(xié)委員、中國科學(xué)院高能物理研究所東莞研究部（散裂中子源科學(xué)中心）中子科學(xué)部副主任孫志嘉認(rèn)為，要讓大科學(xué)裝置“組隊”，解決戰(zhàn)略科技問題。建議在大灣區(qū)加快布局建設(shè)更多大科學(xué)裝置，盡快形成具有國際競爭力的大科學(xué)裝置集群，對基礎(chǔ)研發(fā)、技術(shù)突破、產(chǎn)業(yè)應(yīng)用等創(chuàng)新全鏈條進(jìn)行賦能，更好提升大灣區(qū)科研創(chuàng)新系統(tǒng)的國際競爭力。