多部門加快完善政務(wù)服務(wù)“高效辦成一件事”機(jī)制
2024-4-12 來源：人民日?qǐng)?bào)
國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升行政效能推動(dòng)“高效辦成一件事”的指導(dǎo)意見》,，對(duì)深入推動(dòng)政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效，在更多領(lǐng)域更大范圍實(shí)現(xiàn)“高效辦成一件事”作出部署，明確：2024年,，推動(dòng)線上線下政務(wù)服務(wù)能力整體提升,，健全“高效辦成一件事”重點(diǎn)事項(xiàng)清單管理機(jī)制和常態(tài)化推進(jìn)機(jī)制,，實(shí)現(xiàn)第一批高頻,、面廣、問題多的“一件事”高效辦理,，最大限度利企便民,。
圍繞重點(diǎn)事項(xiàng)，人民日?qǐng)?bào)記者近日探訪相關(guān)部門在政務(wù)服務(wù)過程中提升效能,、強(qiáng)化合力,、狠抓落實(shí)，加快完善政務(wù)服務(wù)“高效辦成一件事”機(jī)制的實(shí)踐,。
人社部門
將更多民生服務(wù)集納至社保卡,，梳理老年人的高頻服務(wù)事項(xiàng),，推動(dòng)落實(shí)“打包辦”“關(guān)聯(lián)辦”
社保卡是民生服務(wù)的基礎(chǔ)性載體,，截至今年2月,，社保卡持卡人數(shù)已達(dá)13.8億,，同時(shí)手機(jī)中領(lǐng)用電子社?？?.76億。目前,，上海,、江蘇、浙江,、安徽,、江西、海南等地已出臺(tái)“一卡通”條例,，京津冀,、長三角、川渝已開展協(xié)同立法,。
在《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升行政效能推動(dòng)“高效辦成一件事”的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》）中,，人社部門牽頭負(fù)責(zé)社會(huì)保障卡居民服務(wù)“一件事”,、退休“一件事”政務(wù)服務(wù)，配合有關(guān)部門開展另外7個(gè)“一件事”政務(wù)服務(wù),。社?？ㄒ褟V泛用于就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社保的待遇補(bǔ)貼發(fā)放,。山東省在待遇發(fā)放基礎(chǔ)上開展“惠享山東行”社?？ㄏM(fèi)優(yōu)惠活動(dòng)，以拉動(dòng)消費(fèi),；長三角41個(gè)城市,、近1萬家醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)持社保卡掛號(hào),、就診,、結(jié)算、取藥全流程“一卡通”應(yīng)用,；川渝開展社?？ㄩ喿x“一卡通”項(xiàng)目，群眾使用社?？上硎軆傻?69家圖書館通借通還服務(wù),。
人力資源社會(huì)保障部印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)社會(huì)保障卡居民服務(wù)“一卡通”建設(shè)的通知》，并對(duì)接相關(guān)部門,，聯(lián)合調(diào)研并起草社?？ň用穹?wù)“一件事”工作方案。人力資源社會(huì)保障部信息中心負(fù)責(zé)人表示,，下一步將把更多民生服務(wù)集納至社?？ǎ瑴p少重復(fù)提交證明材料,，減少來回跑腿和報(bào)銷墊資,。
此外，人社部門還將聚焦居民出生,、教育,、就業(yè)、流動(dòng),、退休等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),，為群眾提供“一卡通”服務(wù)，比如中青年辦理社保關(guān)系轉(zhuǎn)移,、老年人享受養(yǎng)老服務(wù)等,。人社部門認(rèn)真梳理面向老年人的高頻服務(wù)事項(xiàng)，推動(dòng)落實(shí)“打包辦”“關(guān)聯(lián)辦”。對(duì)臨近退休或達(dá)到待遇領(lǐng)取年齡的人員,，通過短信通知,、用人單位聯(lián)絡(luò)等方式，提醒其本人享有待遇申領(lǐng)權(quán)益,。在養(yǎng)老金待遇核定等業(yè)務(wù)辦理過程中,，同步做好社保卡發(fā)放待遇,、失業(yè)保險(xiǎn)待遇終止,、工傷職工傷殘津貼停發(fā)等事項(xiàng)“一次辦”。
為筑牢“高效辦成一件事”的業(yè)務(wù)和技術(shù)基礎(chǔ),，人社部門深入推動(dòng)人社系統(tǒng)“全數(shù)據(jù)共享,、全服務(wù)上網(wǎng)、全業(yè)務(wù)用卡”,，全國人社政務(wù)服務(wù)平臺(tái)與國家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)加快實(shí)現(xiàn)用戶通,、數(shù)據(jù)通和業(yè)務(wù)通，人社政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”“一網(wǎng)通辦”覆蓋范圍不斷擴(kuò)展,。
人力資源社會(huì)保障部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,，人社部門將逐項(xiàng)分解人社服務(wù)“高效辦成一件事”事項(xiàng)任務(wù)，結(jié)合數(shù)字人社建設(shè),，推進(jìn)理念重塑,、制度重構(gòu)、流程再造,，強(qiáng)化人社業(yè)務(wù)和關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)協(xié)同聯(lián)動(dòng),、一體化辦理，全面實(shí)行“一件事一次辦”,。
市場監(jiān)管部門
減時(shí)間,、減環(huán)節(jié),、減材料,、減跑路，提供環(huán)節(jié)更少,、周期更短,、流程更優(yōu)、成本更低的服務(wù)
“現(xiàn)在辦理企業(yè)注銷很方便,，在北京市企業(yè)服務(wù)‘e窗通’上可以一站式全辦好,。”北京匯友居商貿(mào)有限公司工作人員孔麗萍前段時(shí)間在企業(yè)注冊(cè)地北京市豐臺(tái)區(qū)順利完成了企業(yè)簡易注銷,。
注銷便利化改革前,，一些企業(yè)反映注銷“手續(xù)多、耗時(shí)長、成本高”,?？惼颊f：“我聽同行說，過去需要到多個(gè)部門跑好幾趟才能完成注銷,，耗時(shí)耗力,，現(xiàn)在方便多了?！痹谛乱惠啝I商環(huán)境改革中,，北京市市場監(jiān)管局將簡易注銷登記的適用范圍拓展至未發(fā)生債權(quán)債務(wù)或已將債權(quán)債務(wù)清償完結(jié)的有限責(zé)任公司、非上市股份有限公司,、農(nóng)民專業(yè)合作社及其分支機(jī)構(gòu),、個(gè)體工商戶等，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營主體類型全覆蓋,。
按照《指導(dǎo)意見》要求,，市場監(jiān)管部門牽頭的事項(xiàng)有企業(yè)信息變更、開辦餐飲店,、企業(yè)注銷登記三項(xiàng),。北京市市場監(jiān)管局優(yōu)化企業(yè)注銷流程，是市場監(jiān)管部門推動(dòng)優(yōu)化企業(yè)注銷登記“一件事”的一個(gè)縮影,。市場監(jiān)管總局黨組成員,、副局長蒲淳介紹，市場監(jiān)管總局明確要求把推動(dòng)“高效辦成一件事”作為市場監(jiān)管領(lǐng)域優(yōu)化審批服務(wù)的重要抓手,，創(chuàng)新審批服務(wù)模式,，著力減時(shí)間、減環(huán)節(jié),、減材料,、減跑路，為企業(yè)和群眾提供環(huán)節(jié)更少,、周期更短,、流程更優(yōu)、成本更低的服務(wù),。
市場監(jiān)管部門推進(jìn)企業(yè)開辦“一件事”向企業(yè)信息變更“一件事”延伸,。依托企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)，企業(yè)申請(qǐng)變更登記時(shí),，市場監(jiān)管部門將變更后的信息同步推送至公安,、稅務(wù)、人社等部門,，相關(guān)部門接收信息后依法依規(guī)完成變更備案,。在開辦餐飲店“一件事”方面,，市場監(jiān)管總局指導(dǎo)各地依托地方政務(wù)服務(wù)平臺(tái)線上開設(shè)開辦餐飲店“一件事”專區(qū)，線下政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)置開辦餐飲店“一件事”綜合窗口,，推動(dòng)線上線下同步辦理,。
市場監(jiān)管總局相關(guān)負(fù)責(zé)人說：“我們將會(huì)同相關(guān)部門切實(shí)優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、打通業(yè)務(wù)系統(tǒng),、強(qiáng)化數(shù)據(jù)共享,，推動(dòng)線上線下融合辦理，實(shí)現(xiàn)辦事方式多元化,、辦事流程最優(yōu)化,、辦事材料最簡化、辦事成本最小化,，最大限度利企便民,。”
國家醫(yī)保局
免去一切非必要,、不必需的材料,，鼓勵(lì)地方探索憑出生醫(yī)學(xué)證明辦理新生兒參保。
前不久,，來自安徽馬鞍山市的一位網(wǎng)友在市政府政務(wù)服務(wù)平臺(tái)留言,，咨詢職工生育報(bào)銷政策、產(chǎn)檢報(bào)銷和津貼領(lǐng)取事項(xiàng),。馬鞍山市醫(yī)保局給出了及時(shí)回復(fù),，指導(dǎo)這位網(wǎng)友辦理。按照國家醫(yī)保局公布的《關(guān)于在醫(yī)療保障服務(wù)領(lǐng)域推動(dòng)“高效辦成一件事”的通知》,，“生育津貼審核支付”要在10個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié),，這位網(wǎng)友將在第一時(shí)間獲得津貼。
近期,，國家醫(yī)保局公布了2024年度醫(yī)?！案咝мk成一事”重點(diǎn)事項(xiàng)清單，涉及參保人員的有8個(gè)服務(wù)事項(xiàng),。國家醫(yī)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹：“全面提升服務(wù)效率,，減掉一切能減、可減的環(huán)節(jié),，免去一切非必要,、不必需的材料,，最大限度減少參保人員辦事時(shí)間和成本,。”
我國城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度建立以來,，兒童參保人數(shù)穩(wěn)中有升,，2023年參保兒童為2.56億人。同時(shí)，也存在新生兒參保手續(xù)多,、流程長,，少數(shù)家長參保意識(shí)不強(qiáng)等問題。國家醫(yī)保局近期會(huì)同相關(guān)部門研究起草了《關(guān)于開展兒童參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)專項(xiàng)行動(dòng)的通知》,，提出重點(diǎn)優(yōu)化新生兒童參保流程,，簡化參保登記環(huán)節(jié)，改進(jìn)服務(wù),，落實(shí)新生兒出生“一件事”辦理,，鼓勵(lì)地方探索憑出生醫(yī)學(xué)證明辦理新生兒參保。
國家醫(yī)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人說：“今年的醫(yī)?！咝мk成一事’重點(diǎn)事項(xiàng)清單中,，我們明確新生兒可憑戶籍或出生醫(yī)學(xué)證明辦理醫(yī)保參保，生育醫(yī)療費(fèi)用可直接報(bào)銷,?！?/P>
為落實(shí)好醫(yī)保碼就醫(yī)購藥“一件事”，方便群眾使用,，今年醫(yī)保部門將持續(xù)深入全國定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)開展針對(duì)醫(yī)保碼使用問題的“走流程,、找堵點(diǎn)”活動(dòng)，加快推動(dòng)醫(yī)保碼在預(yù)約掛號(hào),、簽到就診,、診療檢查、報(bào)告查詢,、藥房取藥等全流程使用,，減少排隊(duì)等待時(shí)間，提升看病買藥體驗(yàn),。
國家醫(yī)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“接下來,，醫(yī)保部門將堅(jiān)持‘當(dāng)下改’和‘長久立’相結(jié)合，扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)保碼在就醫(yī)購藥全流程的應(yīng)用,，推動(dòng)形成‘堵點(diǎn)梳理,、服務(wù)優(yōu)化、強(qiáng)化支撐’的常態(tài)化和長效化工作機(jī)制,?！?/P>
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