新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)涵特征和發(fā)展重點
2024-6-5 來源：人民日報
新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)涵特征和發(fā)展重點（深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想）
高質(zhì)量發(fā)展是新時代的硬道理，需要新的生產(chǎn)力理論來指導(dǎo),。習(xí)近平總書記在中共中央政治局第十一次集體學(xué)習(xí)時強調(diào)：“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點”“新質(zhì)生產(chǎn)力已經(jīng)在實踐中形成并展示出對高質(zhì)量發(fā)展的強勁推動力,、支撐力”。習(xí)近平總書記的重要論述,，豐富發(fā)展了馬克思主義生產(chǎn)力理論,，深化了對生產(chǎn)力發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識，進(jìn)一步豐富了習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的內(nèi)涵,，為開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道,、塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢提供了科學(xué)指引。加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,，是新時代新征程解放和發(fā)展生產(chǎn)力的客觀要求,，是推動生產(chǎn)力迭代升級、實現(xiàn)現(xiàn)代化的必然選擇,。
深刻認(rèn)識新質(zhì)生產(chǎn)力的基本內(nèi)涵
新質(zhì)生產(chǎn)力代表先進(jìn)生產(chǎn)力的演進(jìn)方向,，是由技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置,、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級而催生的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài),。新質(zhì)生產(chǎn)力以勞動者、勞動資料,、勞動對象及其優(yōu)化組合的躍升為基本內(nèi)涵,，具有強大發(fā)展動能，能夠引領(lǐng)創(chuàng)造新的社會生產(chǎn)時代,。
更高素質(zhì)的勞動者是新質(zhì)生產(chǎn)力的第一要素,。人是生產(chǎn)力中最活躍、最具決定意義的因素,，新質(zhì)生產(chǎn)力對勞動者的知識和技能提出更高要求,。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，需要能夠創(chuàng)造新質(zhì)生產(chǎn)力的戰(zhàn)略人才,，他們引領(lǐng)世界科技前沿,、創(chuàng)新創(chuàng)造新型生產(chǎn)工具，包括在顛覆性科學(xué)認(rèn)識和技術(shù)創(chuàng)造方面作出重大突破的頂尖科技人才，在基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域作出突出貢獻(xiàn)的一流科技領(lǐng)軍人才和青年科技人才,；需要能夠熟練掌握新質(zhì)生產(chǎn)資料的應(yīng)用型人才,，他們具備多維知識結(jié)構(gòu)、熟練掌握新型生產(chǎn)工具,，包括以卓越工程師為代表的工程技術(shù)人才和以大國工匠為代表的技術(shù)工人,。
更高技術(shù)含量的勞動資料是新質(zhì)生產(chǎn)力的動力源泉。生產(chǎn)工具的科技屬性強弱是辨別新質(zhì)生產(chǎn)力和傳統(tǒng)生產(chǎn)力的顯著標(biāo)志,。新一代信息技術(shù),、先進(jìn)制造技術(shù)、新材料技術(shù)等融合應(yīng)用,，孕育出一大批更智能,、更高效、更低碳,、更安全的新型生產(chǎn)工具,，進(jìn)一步解放了勞動者，削弱了自然條件對生產(chǎn)活動的限制,，極大拓展了生產(chǎn)空間,，為形成新質(zhì)生產(chǎn)力提供了物質(zhì)條件。特別是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng),、工業(yè)軟件等非實體形態(tài)生產(chǎn)工具的廣泛應(yīng)用,，極大豐富了生產(chǎn)工具的表現(xiàn)形態(tài)，促進(jìn)制造流程走向智能化,、制造范式從規(guī)模生產(chǎn)轉(zhuǎn)向規(guī)模定制,，推動生產(chǎn)力躍上新臺階。
更廣范圍的勞動對象是新質(zhì)生產(chǎn)力的物質(zhì)基礎(chǔ),。勞動對象是生產(chǎn)活動的基礎(chǔ)和前提,。得益于科技創(chuàng)新的廣度延伸、深度拓展,、精度提高和速度加快,，勞動對象的種類和形態(tài)大大拓展。一方面,，人類從自然界獲取物質(zhì)和能量的手段更加先進(jìn),，利用和改造自然的范圍擴(kuò)展至深空、深海,、深地等,；另一方面，人類通過勞動不斷創(chuàng)造新的物質(zhì)資料,，并轉(zhuǎn)化為勞動對象,，大幅提高了生產(chǎn)率,。比如，數(shù)據(jù)作為新型生產(chǎn)要素成為重要勞動對象,，既直接創(chuàng)造社會價值,，又通過與其他生產(chǎn)要素的結(jié)合、融合進(jìn)一步放大價值創(chuàng)造效應(yīng),。
勞動者,、勞動資料,、勞動對象和科學(xué)技術(shù),、管理等要素，都是生產(chǎn)力形成過程中不可或缺的,。只有生產(chǎn)力諸要素實現(xiàn)高效協(xié)同,，才能迸發(fā)出更強大的生產(chǎn)力。在一系列新技術(shù)驅(qū)動下,，新質(zhì)生產(chǎn)力引領(lǐng)帶動生產(chǎn)主體,、生產(chǎn)工具、生產(chǎn)對象和生產(chǎn)方式變革調(diào)整,，推動勞動力,、資本、土地,、知識,、技術(shù)、管理,、數(shù)據(jù)等要素便捷化流動,、網(wǎng)絡(luò)化共享、系統(tǒng)化整合,、協(xié)作化開發(fā)和高效化利用,，能夠有效降低交易成本，大幅提升資源配置效率和全要素生產(chǎn)率,。
深刻把握新質(zhì)生產(chǎn)力的主要特征
與傳統(tǒng)生產(chǎn)力形成鮮明對比,，新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導(dǎo)作用，擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長方式,、生產(chǎn)力發(fā)展路徑的先進(jìn)生產(chǎn)力,，具有高科技、高效能,、高質(zhì)量特征,。
以創(chuàng)新為第一動力，形成高科技的生產(chǎn)力,?？萍紕?chuàng)新深刻重塑生產(chǎn)力基本要素,，催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，推動生產(chǎn)力向更高級,、更先進(jìn)的質(zhì)態(tài)演進(jìn),。新質(zhì)生產(chǎn)力是科技創(chuàng)新在其中發(fā)揮主導(dǎo)作用的生產(chǎn)力，要以重大科技創(chuàng)新為引領(lǐng),，推動創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合,，加快科技創(chuàng)新成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。近年來,，我國科技創(chuàng)新能力穩(wěn)步提高,，在載人航天、量子信息,、核電技術(shù),、大飛機(jī)制造等領(lǐng)域取得一系列重大成果，進(jìn)入創(chuàng)新型國家行列,，具備了加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的基礎(chǔ)條件,。
以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)為主要載體，形成高效能的生產(chǎn)力,。產(chǎn)業(yè)是生產(chǎn)力變革的具體表現(xiàn)形式,，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)持續(xù)迭代升級是生產(chǎn)力躍遷的重要支撐。作為引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級和未來發(fā)展的新支柱,、新賽道,，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)的效能更高，具有創(chuàng)新活躍,、技術(shù)密集,、價值高端、前景廣闊等特點,，為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展壯大提供了巨大空間,。近年來，我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,，2022年增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重超過13%,，新能源汽車、鋰電池,、光伏產(chǎn)品等重點領(lǐng)域加快發(fā)展,，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新興領(lǐng)域形成一定領(lǐng)先優(yōu)勢。我國前瞻謀劃未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新,、研發(fā)模式、生產(chǎn)方式,、業(yè)務(wù)模式,、組織結(jié)構(gòu)等全面革新,，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不斷夯實。
以新供給與新需求高水平動態(tài)平衡為落腳點,，形成高質(zhì)量的生產(chǎn)力,。供需有效匹配是社會大生產(chǎn)良性循環(huán)的重要標(biāo)志。社會供給能力和需求實現(xiàn)程度受生產(chǎn)力發(fā)展?fàn)顩r制約,，依托高水平的生產(chǎn)力才能實現(xiàn)高水平的供需動態(tài)平衡,。當(dāng)前，我國大部分領(lǐng)域“有沒有”的問題基本解決,，“好不好”的問題日益凸顯,，客觀上要求形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的新平衡,。一方面,，新需求對供給升級提出更高要求，牽引和激發(fā)新供給,，撬動生產(chǎn)力躍升；另一方面,，基于新質(zhì)生產(chǎn)力形成的新供給,，能夠提供更多高品質(zhì)、高性能,、高可靠性,、高安全性、高環(huán)保性的產(chǎn)品和服務(wù),，更好滿足和創(chuàng)造有效需求,。加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，符合高質(zhì)量發(fā)展的要求,，有助于實現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)良性循環(huán),，更好發(fā)揮超大規(guī)模市場優(yōu)勢，增強經(jīng)濟(jì)增長和社會發(fā)展的持續(xù)性,。
著力為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力蓄勢賦能
培育壯大新質(zhì)生產(chǎn)力是一項長期任務(wù)和系統(tǒng)工程,。我們要堅持系統(tǒng)觀念，堅持以實體經(jīng)濟(jì)為根基,，以科技創(chuàng)新為核心,，以產(chǎn)業(yè)升級為方向，著力推動勞動者,、勞動資料,、勞動對象及其優(yōu)化組合的躍升和質(zhì)變。
正確處理新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展中的一系列重大關(guān)系,。一是處理好生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系之間的關(guān)系,。形成適應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展要求的新型生產(chǎn)關(guān)系,，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用,，加快構(gòu)建有利于新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的體制機(jī)制,。二是處理好新質(zhì)生產(chǎn)力諸要素之間的關(guān)系。發(fā)揮科技創(chuàng)新的支撐引領(lǐng)作用,，多管齊下培育新型勞動者,、創(chuàng)造新型生產(chǎn)工具、拓展新的勞動對象,，促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力諸要素實現(xiàn)高效協(xié)同匹配,。三是處理好自主創(chuàng)新和開放創(chuàng)新之間的關(guān)系。堅持自主創(chuàng)新與開放創(chuàng)新協(xié)同共進(jìn),，在開放環(huán)境下大力推進(jìn)自主創(chuàng)新,，用好全球創(chuàng)新資源，加快建設(shè)具有全球競爭力的開放創(chuàng)新生態(tài),。四是處理好新質(zhì)生產(chǎn)力和傳統(tǒng)生產(chǎn)力之間的關(guān)系,。統(tǒng)籌推進(jìn)二者發(fā)展，及時將科技創(chuàng)新成果應(yīng)用于具體產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈,，一手抓培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和布局建設(shè)未來產(chǎn)業(yè),，一手抓改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)具有完整性,、先進(jìn)性,、安全性的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
培育新型勞動者隊伍,。推動教育,、科技、人才有效貫通,、融合發(fā)展,，打造與新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展相匹配的新型勞動者隊伍，激發(fā)勞動者的創(chuàng)造力和能動性,。堅持教育優(yōu)先發(fā)展,，著力造就拔尖創(chuàng)新人才，培養(yǎng)造就更多戰(zhàn)略科學(xué)家,、一流科技領(lǐng)軍人才以及具有國際競爭力的青年科技人才后備軍,。探索形成中國特色、世界水平的工程師培養(yǎng)體系,，推進(jìn)職普融通,、產(chǎn)教融合、科教融匯,，探索實行高校和企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)高素質(zhì)復(fù)合型工科人才的有效機(jī)制,，源源不斷培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才,。實施更加積極、更加開放,、更加有效的人才政策,，探索建立與國際接軌的全球人才招聘制度，加大國家科技計劃對外開放力度,，鼓勵在華外資企業(yè),、外籍科學(xué)技術(shù)人員等承擔(dān)和參與科技計劃項目，為全球各類人才搭建干事創(chuàng)業(yè)的平臺,。
創(chuàng)造和應(yīng)用更高技術(shù)含量的勞動資料,。深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，牢牢扭住自主創(chuàng)新這個“牛鼻子”,，推動勞動資料迭代升級,。充分發(fā)揮國家作為重大科技創(chuàng)新組織者的作用，以國家戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向,，整合科技創(chuàng)新資源,，集聚各方力量進(jìn)行原創(chuàng)性、引領(lǐng)性科技攻關(guān),，打造更多引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的“硬科技”,。充分發(fā)揮企業(yè)作為研發(fā)應(yīng)用新型生產(chǎn)工具主力軍的作用，加強創(chuàng)新要素集成和科技成果轉(zhuǎn)化,，構(gòu)建龍頭企業(yè)牽頭、高校院所支撐,、各創(chuàng)新主體相互協(xié)同的創(chuàng)新聯(lián)合體,，加快科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實體經(jīng)濟(jì)深度融合,，縱深推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,，加強人工智能、大數(shù)據(jù),、物聯(lián)網(wǎng),、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字技術(shù)融合應(yīng)用，大力推廣應(yīng)用數(shù)字化,、網(wǎng)絡(luò)化,、智能化生產(chǎn)工具，加快建設(shè)數(shù)字化車間和智能制造示范工廠,。
拓展更廣范圍的勞動對象,。以培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)為重點，拓展勞動對象的種類和形態(tài),，能夠不斷開辟生產(chǎn)活動的新領(lǐng)域新賽道,，夯實發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的物質(zhì)基礎(chǔ),。要深入實施國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工程，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展,，著力打造新一代信息技術(shù),、人工智能、生物技術(shù),、新能源,、新材料、高端裝備,、綠色環(huán)保等新增長引擎,，強化我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在全球價值鏈的技術(shù)優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。從國家戰(zhàn)略層面加強對未來產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)籌謀劃,，在類腦智能,、量子信息、基因技術(shù),、未來網(wǎng)絡(luò),、深海空天開發(fā)等前沿科技和產(chǎn)業(yè)變革領(lǐng)域,，組織實施未來產(chǎn)業(yè)孵化與加速計劃,，對前沿技術(shù)、顛覆性技術(shù)進(jìn)行多路徑探索和交叉融合,，做好生產(chǎn)力儲備,。
推動更高水平的生產(chǎn)力要素協(xié)同匹配。適應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展要求,，推動產(chǎn)業(yè)組織和產(chǎn)業(yè)形態(tài)變革調(diào)整,，不斷提升生產(chǎn)要素組合效率，提高全要素生產(chǎn)率,。要做大做強一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大,、國際競爭力強的龍頭骨干企業(yè)和具有產(chǎn)業(yè)鏈控制力的生態(tài)主導(dǎo)型企業(yè)，培育一批專精特新“小巨人”企業(yè)和“單項冠軍”企業(yè),，鼓勵龍頭骨干企業(yè)發(fā)揮好產(chǎn)業(yè)鏈融通帶動作用,，實現(xiàn)大中小企業(yè)融通發(fā)展。依托生產(chǎn)要素的自由流動,、協(xié)同共享和高效利用,，推動生產(chǎn)組織方式向平臺化、網(wǎng)絡(luò)化和生態(tài)化轉(zhuǎn)型,，打造廣泛參與,、資源共享、精準(zhǔn)匹配、緊密協(xié)作的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈,，加速全產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的價值協(xié)同和價值共創(chuàng),。積極發(fā)揮數(shù)據(jù)要素的“融合劑”作用，推動現(xiàn)有業(yè)態(tài)和數(shù)字業(yè)態(tài)跨界融合,，衍生疊加出新環(huán)節(jié),、新鏈條、新的活動形態(tài),，加快發(fā)展智能制造,、數(shù)字貿(mào)易、智慧物流,、智慧農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài),，促進(jìn)精準(zhǔn)供給和優(yōu)質(zhì)供給，更好滿足和創(chuàng)造新需求,。
【來源:廣東省省情調(diào)查研究中心osp-tech.com】
