廣東發(fā)布全國首個省級燃氣誠信評價團體標準
2025-3-28
3月21日，由廣東省省情調查研究中心、廣東省燃氣協(xié)會主編，多個燃氣單位參編的《城鎮(zhèn)燃氣經(jīng)營企業(yè)及從業(yè)者誠信評價》（T/GDRX 4003—2025）正式發(fā)布。這是我國首個針對燃氣企業(yè)及從業(yè)者開展信用評價的團體標準，不僅有助于提升廣東燃氣監(jiān)管質效和服務質量，引領全省燃氣行業(yè)高質量發(fā)展，也為完善社會信用體系建設提供了有效支撐。
開展燃氣誠信評價是民心所向
燃氣是民生所需，關乎千家萬戶的切身利益。隨著城鎮(zhèn)化進程加快和能源結構調整，我國對燃氣的需求也越來越大。國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，2024年我國天然氣產(chǎn)量為2464.5億立方米，比前一年增長6.0%，而天然氣消費量較前一年增長7.3%。
與此同時，燃氣安全問題問題日益突出。《全國燃氣事故分析報告》顯示，2024年上半年，收集到的全國（不含港澳臺）燃氣事故數(shù)量181起。此外，部分地區(qū)還存在特許經(jīng)營權歸屬不清、計費標準不明晰等問題。加強燃氣行業(yè)監(jiān)管勢在必行。當前，隨著信用監(jiān)管發(fā)揮的作用越來越大，對企業(yè)和從業(yè)者開展定期誠信評價、實施信用分離分類監(jiān)管，已成為燃氣行業(yè)的“必修課”，同時也是現(xiàn)階段城鎮(zhèn)燃氣誠信建設工作的重點。
對標國際領先建立科學的評價體系
廣東是較早開展城鎮(zhèn)燃氣企業(yè)誠信管理工作的省份，2010年第一次修訂的《廣東省燃氣管理條例》中就提到“建立燃氣經(jīng)營企業(yè)的誠信檔案和不良行為公示制度”；2023年第二次修訂的版本明確“建立健全監(jiān)督管理制度，建立燃氣經(jīng)營者誠信檔案”。目前，東莞、珠海、中山已經(jīng)率先出臺規(guī)范性文件開展城鎮(zhèn)燃氣企業(yè)誠信管理工作，但相關內容評價標準不同、結果不可比，仍需要制定省級層面的標準進一步規(guī)范。
為保證標準起草的科學性、專業(yè)性與規(guī)范性，作為省級重點智庫，廣東省省情調查研究中心依托其構建的民調網(wǎng)絡、績效評估與決策咨詢三大服務體系，充分運用其在燃氣行業(yè)近20年的研究實踐經(jīng)驗，在前期進行了充分調研，查閱了大量文獻，以各項國家和省相關標準為參照，結合燃氣行業(yè)發(fā)展趨勢和市場需求，并對接國際規(guī)則標準，同時充分吸收行業(yè)主要企業(yè)意見建議，經(jīng)過近一年的時間，完成了標準的編制、確認、審查等工作。該團體標準填補了我省在燃氣誠信評價標準方面的空白，為燃氣行業(yè)主管部門監(jiān)管提供了智力支持。
根據(jù)《城鎮(zhèn)燃氣經(jīng)營企業(yè)及從業(yè)者誠信評價》，城鎮(zhèn)燃氣經(jīng)營企業(yè)及從業(yè)者的誠信評價實行自我評價和第三方評價相結合的方式，并建議每兩年開展一次。對企業(yè)而言，評價指標為履約意愿、履約能力和履約行為，評價結果分為A、B、C、D四個等級；對從業(yè)者而言，評價指標包括從業(yè)資質、個人征信和履約行為，評價結果分為優(yōu)、良、中、差四個等級。評價結果用于企業(yè)內部管理優(yōu)化，還用于優(yōu)惠政策、招投標、融資等領域。這對于加強燃氣領域社會信用體系建設，提升燃氣信用建設服務實體經(jīng)濟發(fā)展的能力具有重要意義。
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