梁干：災(zāi)前預(yù)防比災(zāi)后救援更人道
2011-5-12
三年前的汶川地震與今年的東日本地震,，給大家留下了慘痛的記憶,，也造成了巨大的經(jīng)濟損失,，日本地震甚至帶來了核危害。地震是可怕的,，地震預(yù)報又受到很多因素的制約，我們能做的,，是防御工作,。聯(lián)合國前秘書長安南曾經(jīng)講過，“我們要把災(zāi)后救援的觀念轉(zhuǎn)變?yōu)闉?zāi)前預(yù)防方針”,?！盀?zāi)前的預(yù)防，不僅比災(zāi)后救援更人道,，而且更便宜”,。廣東省地震局副局長梁干在“嶺南大講壇·文化論壇”,，講述了如何才能更有效地做好震災(zāi)預(yù)防工作。
地震的防御工作,，主要有兩方面的措施,。第一是建筑工程的防御工作，第二是非工程性措施,，強調(diào)的是大家都有參與意識,。地震災(zāi)害學(xué)里面有一句話“殺人的不是地震，而是建筑”,。地震離你有多近,，就看你離建筑物有多近。因此,，城市建設(shè)的工程質(zhì)量一定要過硬,，要做到地下要清楚，地上要結(jié)實,。
城市建設(shè)工程質(zhì)量要過硬
城市建設(shè)工程必須要做到四個“合”：選址合適的建設(shè)場址,；有合法的抗震設(shè)防標準；合格的施工質(zhì)量,；合符規(guī)范的抗震設(shè)計,。我們國家法律規(guī)定，城鄉(xiāng)規(guī)劃,，國土規(guī)劃,，重要工程要考慮地震地質(zhì)的因素。首先就是避開活動斷層,，白鹿鎮(zhèn)中心學(xué)校的操場正處于斷層,，在汶川地震中，斷層的錯動把操場變成了小土丘,，但兩旁的兩棟教學(xué)樓安然無恙,。其次是要避開易滑坡地段。北川中學(xué)就是因為位于易滑坡地段,，整個校區(qū)被掩埋,，900多名師生全部被埋在里面。第三是避開軟土地基和易產(chǎn)生砂土液化地區(qū),。土一液化,，整棟樓就下去了。我們要選擇合適的選址,，要避開上述的地方,。在城市里面做開展地震小區(qū)劃和地震活動斷層探測，目的就是要搞清這些地段行不行。
我國的《防震減災(zāi)法》規(guī)定,，重大建設(shè)工程和可能發(fā)生嚴重次生災(zāi)害的建設(shè)工程必須進行地震安全性評價,；并根據(jù)地震安全性評價的結(jié)果，確定抗震設(shè)防要求,，進行抗震設(shè)防,。在廣東，一般民用建筑就要按照抗7度地震來設(shè)防,，這是我們必須做到的,。7度可以做到“小震不壞，中震可修,，大震不倒”,。大地震來臨時，房子不倒,，你才有逃的可能,。我們要樹立過度防控理念，所采取的預(yù)防措施,，要考慮極端情況,。日本這次吃的虧就是沒有考慮極端情況，沒有想好所有電源都斷了以后該怎么辦,。此外,，學(xué)校工程要額外重視,。汶川地震之后,，溫總理提出要把學(xué)校做成最安全，家長最放心的地方,。正在實施的“校安工程”,，就是要把我們的學(xué)校變成避難場所。
施工質(zhì)量的重要性是顯而易見的,，我們已經(jīng)有多次的慘痛經(jīng)歷,，豆腐渣工程是必須要杜絕的。對于已經(jīng)建好的房子,，則要進行抗震鑒定和抗震加固,，新豐江水庫就是抗震加的范例。以前新豐江沒有抗震能力,，到1961年水庫一蓄水,，就發(fā)生小地震，地震專家跟國務(wù)院建議要對新豐江大壩進行加固,，要按照8度設(shè)防來進行加固,。剛剛加固完，1962年就發(fā)生了6.1級地震，烈度有8度,。就因為加固了,，所以新豐江大壩安全了。新豐江大壩的蓄水量是130億立方的水,，相當于三峽大壩的1/3,。大家想想，如果130億立方的水,，100多米高的水頭推下來,，東江下游會是怎么樣的？這次應(yīng)該是全世界工程史上加固完以后受到地震檢驗的一次范例,，
隨著現(xiàn)代科技的發(fā)展,，房屋的抗震設(shè)計技術(shù)也日新月異。廣州大學(xué)周福霖院士,，就是專門研究隔震技術(shù)的?，F(xiàn)在大學(xué)城里的廣州大學(xué)有幾棟大樓就用了隔震技術(shù)，昆明的新機場就是靠隔震墊把機場抬起來,，航站樓用了1800多個隔震墊,。
全民參與震災(zāi)預(yù)防
對于震災(zāi)的預(yù)防，大家要有參與意識,，要消除兩個心理,，一個是麻痹僥幸的心理，一個是盲目恐震心理,。2004年印尼海嘯的時候,，英國有一位小女孩跟著他父母去泰國普吉島旅游。就在海嘯來之前,，小女孩利用她在學(xué)校學(xué)到的海嘯知識,，告訴她父母親海嘯要來了，大家應(yīng)該往高處跑,。因為海嘯來之前,，有一個短暫的海退，退的速度非?？?，連魚蝦都來不及逃，所以,，海灘上面都是魚和蝦在跳,，很多人都去撿魚、蝦,。但這個小女孩告訴他父母,，可能要有海嘯,，她父母就向其他人發(fā)出警告，有幾百人跟著他們往高處跑,，那些人安全了,。這就是知識的力量，有正確的應(yīng)對知識很重要,。
除了有知識還不行,，還要有修養(yǎng)。日本這次地震發(fā)生后,，充分體現(xiàn)了他們的修養(yǎng),。他們在避難場所后，知道如何去發(fā)出求救信號,，救援隊伍到達之后,，災(zāi)民也非常有序地排隊領(lǐng)取物資。在關(guān)鍵時刻能不能生存下來,，修養(yǎng)和知識同樣重要,。
要做到全民參與，還要實施兩個計劃,。第一個是學(xué)校的安全計劃,，在學(xué)校普及知識，開展演練,。相信大家都還記得,，汶川地震中有一個最牛校長葉志平，他領(lǐng)導(dǎo)的桑棗中學(xué)的師生在1分36秒逃離,，2300多人無一傷亡,，創(chuàng)造了一個奇跡。葉志平上任后除了四處籌錢加固教學(xué)樓以外,，就是每周要求師生進行應(yīng)急演練,。第二個是家庭應(yīng)急計劃,，每個家庭都要有自己的一種應(yīng)急準備,，最好家里都有應(yīng)急包，蠟燭,、手電筒都要有,。這一點必須要向日本人學(xué)習(xí)。日本人甚至?xí)紤]到,，家庭成員都有個約定,，一旦發(fā)生災(zāi)難的時候，大家將在哪個避難場所見面,。因為發(fā)生災(zāi)難的時候,，通信中斷,，親戚朋友都無法聯(lián)系了。
人在大自然面前,，人類是渺小的,，但是在大自然面前，人類是可以有所作為的,。正如毛主席曾經(jīng)講過的,，“人類的歷史，就是一個不斷地從必然王國向自由王國發(fā)展的歷史,。人類總是不斷發(fā)展的,，自然界也總是不斷發(fā)展的，永遠不會停止在一個水平上,。因此,，人類總得不斷地總結(jié)經(jīng)驗，有所發(fā)現(xiàn),，有所發(fā)明,，有所創(chuàng)造，有所前進”,。這也是恩格斯講的“沒有哪一次巨大的歷史災(zāi)難,，不是以歷史的巨大進步為補償?shù)摹保彩菧丶覍毧偫碇v的“多難興邦”的應(yīng)有之意,。
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