廣州自來水每噸或漲9分以上 超30噸水費(fèi)或翻倍
2011-6-21 來源：南方都市報(bào)
南水北調(diào)后北京水價(jià)也漲了,，西江引水必然成為廣州上調(diào)水價(jià)的一大重要因素,，具體漲幾毛錢就難說了。
——— 業(yè)內(nèi)人士
《廣州市水務(wù)管理?xiàng)l例(草案)》前日開始對外征求意見,，透露出廣州居民生活用水?dāng)M實(shí)行階梯水價(jià)步伐漸近,。廣州市物價(jià)局有關(guān)負(fù)責(zé)人昨日回應(yīng)稱,，會在出租車運(yùn)價(jià)調(diào)整完后再聽證，這意味著至少排期到7月中旬以后,。有業(yè)內(nèi)人士分析,，因?yàn)槭芙晁Y源費(fèi)漲價(jià)影響，如果自來水漲價(jià),，1噸至少漲9分,。
水資源費(fèi)漲價(jià)將要攤進(jìn)水價(jià)
廣州年內(nèi)漲水價(jià)坊間傳得沸沸揚(yáng)揚(yáng)。今年4月21日,，廣東省水利廳廳長黃柏青在《關(guān)于加快廣東省水利改革發(fā)展的決定》新聞發(fā)布會上稱,，廣州的用水價(jià)格現(xiàn)在比較低,，廣州水務(wù)部門和價(jià)格部門正在做水價(jià)論證工作，年內(nèi)就會有結(jié)果,。5天后,，廣州市物價(jià)部門也有所回應(yīng)，表示西江引水有巨額貸款,，廣州市自來水公司處于虧損狀態(tài),，暗指漲價(jià)可能。
“1噸至少漲9分錢,?！庇袠I(yè)內(nèi)人士告訴記者，按照程序,，聽證會召開之前,，水務(wù)部門先要在物價(jià)部門指導(dǎo)下做出3年內(nèi)的成本監(jiān)審報(bào)告。2009年4月,，廣州市的水資源費(fèi)城鄉(xiāng)生活取水從每噸0.03元漲到0.12元,，“每噸漲的9分錢一定會攤到水價(jià)里?！痹摌I(yè)內(nèi)人士分析,，此外，西江引水耗資百億,，幾乎全部靠貸款,，每年利息就五六億元，自來水公司處在虧損狀態(tài),，但貸款肯定需要企業(yè)來還,，還款兩個(gè)來源：一項(xiàng)是非經(jīng)營性的，就是政府給土地,，由水投集團(tuán)成立公司負(fù)責(zé)運(yùn)作,，而目前運(yùn)作并未開啟沒有盈利；還有一項(xiàng)是經(jīng)營性的,，就是靠調(diào)水價(jià),。“南水北調(diào)后北京水價(jià)也漲了,，西江引水必然成為廣州上調(diào)水價(jià)的一大重要因素,，具體漲幾毛錢就難說了，9分錢鐵定打不住,。”如每噸漲價(jià)9分錢,，按照第一級水量最高值22噸計(jì)算,，每戶每月水費(fèi)支出漲1.98元,。
不過，也有水務(wù)部門人士表示,，上個(gè)月東莞調(diào)水價(jià)并不順利,，廣州在水價(jià)漲幅問題上會考慮得更為周密。
階梯水價(jià)尚未明確執(zhí)行時(shí)間
前日開始征求意見的《廣州市水務(wù)管理?xiàng)l例(草案)》(以下簡稱《條例》)中最引人注目的條款是,，廣州居民生活用水實(shí)行階梯式計(jì)量水價(jià)制度,。居民生活用水在基本定額標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)的部分，按照基本水價(jià)交費(fèi),；超過基本定額標(biāo)準(zhǔn)的,，加價(jià)收費(fèi)，由供水企業(yè)在收取水費(fèi)時(shí)代收,，全額上繳財(cái)政專戶,，實(shí)行收支兩條線管理，用于供水,、節(jié)水的相關(guān)工作,。
早在2006年調(diào)水價(jià)之前，就有傳聞廣州要實(shí)行階梯水價(jià),。
“《條例》是立法,，只是說明實(shí)行階梯水價(jià)是廣州市生活用水方面的努力方向?！睆V州市水務(wù)部門有關(guān)負(fù)責(zé)人稱,，實(shí)行階梯水價(jià)有利于節(jié)水工作開展，更加科學(xué),，但即使《條例》通過也并不代表廣州市今年就要實(shí)行階梯水價(jià),。
“實(shí)行階梯水價(jià)的前提是做到‘一戶一表’?！睆V州市水務(wù)部門一位業(yè)內(nèi)人士告訴記者,，階梯水價(jià)由基礎(chǔ)水價(jià)和基礎(chǔ)水量決定，因而在具備“一戶一表”,、“抄表到戶”的條件后方可推開,。他稱，5,、6年前,，“一戶一表”還不成熟，所以上一次調(diào)水價(jià)時(shí),，水務(wù)部門雖然提出了階梯水價(jià)的思路但并不具備實(shí)行階梯水價(jià)的硬件條件,。那么現(xiàn)在廣州市“一戶一表”普及率如何？是否達(dá)到實(shí)施階梯水價(jià)的要求？“調(diào)水價(jià)太敏感了,，這次是否是時(shí)候?qū)嵤╇A梯水價(jià)需要詳細(xì)科學(xué)的調(diào)研論證,，目前相關(guān)部門正在準(zhǔn)備資料階段?！痹撊耸勘硎?。
自來水公司：“被動”漲價(jià)壓力大
“漲水資源費(fèi)和漲水價(jià)之間缺乏聯(lián)動機(jī)制，致使自來水公司漲水價(jià)處在‘被動’地位,。老百姓看到漲水價(jià)就又要罵自來水公司了,，其實(shí)我們也背著水資源費(fèi)漲價(jià)壓力?！薄勂鹚畠r(jià)要漲,，廣州市自來水公司一中層向南都記者如是感嘆。
該中層告訴南都記者,，根據(jù)1988年《水法》,，我國水資源實(shí)行有償使用制度。這就是說,，自來水公司水廠取水也要向國家繳納一定費(fèi)用,，這是水價(jià)的基本組成部分?！昂硕▋r(jià)格時(shí)參考的是過往三年的成本數(shù)據(jù),，比如2009年至今，水資源費(fèi)漲價(jià)因素就可以考慮進(jìn)去,，水資源費(fèi)再一漲,，就得擠占自來水公司的利潤?！?BR> 該人士還稱,，漲水資源費(fèi)靠相關(guān)部門一紙發(fā)文，而調(diào)水價(jià)要聽證,，有一套復(fù)雜的程序要走,，調(diào)水價(jià)相比調(diào)水資源費(fèi)要繁瑣滯后。正因?yàn)楦杏X廣州上調(diào)水資源費(fèi)的空間很大,，而此次核價(jià)只能參考過往三年的低漲幅標(biāo)準(zhǔn),，才越發(fā)感覺未來壓力巨大。
■2005年9月公布的廣州居民生活用水
階梯式水價(jià)方案
第一級水量基數(shù)及以下的(每戶每月用水量22噸及以下),，按基本水價(jià)1.32元/立方米計(jì)收水費(fèi),；
第二級水量的部分(每月每戶用水量23噸至30噸)，按基本水價(jià)的1.5倍計(jì)收水費(fèi),，即1.98元/立方米,；
第三級水量及以上的部分(每月每戶用水量30噸及以上),，按基本水價(jià)的2倍計(jì)收水費(fèi)，即2.64元/立方米,。
階梯式計(jì)量水價(jià)計(jì)算公式為：階梯式計(jì)量水價(jià)=基本水價(jià)×第一級水量基數(shù)+基本水價(jià)×1.5×第二級水量基數(shù)+基本水價(jià)×2×第三級水量基數(shù),。
■廣州自來水價(jià)的構(gòu)成(一般包括三部分)
A,、水資源費(fèi)(水資源屬國家所有,，水廠取水時(shí)需繳納費(fèi)用，由省級水利部門代收)
B,、自來水公司成本和利潤
C,、污水處理費(fèi)(污水處理費(fèi)單列，自來水公司只負(fù)責(zé)代收)
■各地基礎(chǔ)水價(jià)比較(不含污水處理費(fèi))
天津：3.5元/噸
北京：2.96元/噸
蘭州：1.75元/噸
上海：1.63元/噸
杭州：1.35元/噸
深圳：2.3元/噸
珠海：1.5元/噸
廣州：1.32元/噸
東莞：1.2元/噸
佛山：0.95元/噸
(編者注：資料來源中國水網(wǎng)最新數(shù)據(jù),。珠三角各城市不同供水公司所供范圍不同,，具體區(qū)域水價(jià)也有微差。)
本版采寫 記者 裘萍 劉倩 實(shí)習(xí)生 殷曉銳
漫畫 張建輝
●2011年下半年擬漲價(jià)
●2006年1月1日起1.32元/噸
●2001年5月1日起0.90元/噸
●1997年5月起0.70元/噸
●1996年5月15日起0.50元/噸
●1994年3月15日起0.35元/噸
●1993年5月1日起0.24元/噸
●1990年前后0.12元/噸
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