第三屆廣東政府公共服務(wù)發(fā)展高層論壇調(diào)研報告
2012-1-4 來源：綜合調(diào)研室
會上省情調(diào)研中心還發(fā)布了2011廣東省地方服務(wù)型政府建設(shè)系列調(diào)研報告，報告摘要如下：
一、我省地方政府公共服務(wù)和政務(wù)窗口服務(wù)總體滿意度大幅提升
全省地方政府公共服務(wù)總體滿意度為70.4分，處于良好水平，較上年（2010年64分）提高6.4分，滿意度漲幅顯著。政務(wù)窗口服務(wù)滿意度得分為72分，較上年（2010年63.4分）提高8.6分，有70.2%的受訪者肯定政務(wù)窗口近一年來服務(wù)工作有改進，較上年（2010年58.1%）提高12.1個百分點。
二、公用事業(yè)、供電服務(wù)依舊是公共服務(wù)體系建設(shè)的亮點。公共安全代替社會保障成為公共服務(wù)供給中的“最短板”，食品安全公眾最不滿意。
（一）在調(diào)查的十大類公共服務(wù)領(lǐng)域中，公眾滿意度水平較上年均有不同程度提升,公共文化體育提升最為明顯，公眾對公用事業(yè)的滿意度依然最高（74.4分），對公共教育、市政規(guī)劃的滿意度次之，對公共安全的滿意度最低（66.2分），評價最高項與評價最低項的差距為8.2分，差距呈逐步縮小趨勢（2010年最大差距11.1分，2009年最大差距13.9分）。值得注意的是，雖然公共安全、社會保障、環(huán)境保護等民眾較為關(guān)注的公共服務(wù)滿意度較去年均有所提高，但相比其他公共服務(wù)依然偏低。表明，這些公共服務(wù)水平的提高與人民群眾的期望值存在差距，仍有較大的提升空間（參見圖1）。
|
排
序 |
具體公共服務(wù) |
滿意度
得分 |
較2010年排序變化 |
|
1 |
供電 |
76.5 |
←→ |
|
2 |
供水 |
75.8 |
↑2 |
|
3 |
地鐵 |
75.4 |
←→ |
|
4 |
氣象 |
74.2 |
↓2 |
|
4 |
郵政 |
74.2 |
↑4 |
|
6 |
電信 |
73.3 |
↑2 |
|
7 |
食鹽供應(yīng) |
73.1 |
↓2 |
|
7 |
供氣 |
73.1 |
↓1 |
|
9 |
城市規(guī)劃 |
73.0 |
↑5 |
|
10 |
公共教育 |
72.9 |
←→ |
|
11 |
市容建設(shè) |
72.1 |
↑5 |
|
12 |
糧油供應(yīng) |
71.8 |
↑1 |
|
13 |
金融服務(wù)（銀行、保險） |
71.5 |
↓1 |
|
13 |
有線電視 |
71.5 |
↓2 |
|
15 |
公共體育服務(wù) |
71.2 |
…… |
|
15 |
文化信息服務(wù) |
71.2 |
…… |
|
17 |
城市信息化建設(shè) |
71.1 |
↑6 |
|
18 |
長途客運 |
70.7 |
↓4 |
|
19 |
公交 |
70.5 |
↑1 |
|
19 |
養(yǎng)老保險 |
70.5 |
↓1 |
|
21 |
卷煙零售 |
70.3 |
↓14 |
|
22 |
環(huán)境保護（空氣質(zhì)量） |
69.4 |
↓3 |
|
23 |
稅收服務(wù) |
68.9 |
↓6 |
|
24 |
殯葬服務(wù) |
68.4 |
↑4 |
|
25 |
出租 |
68.3 |
↓1 |
|
25 |
醫(yī)療保障 |
68.3 |
↓1 |
|
27 |
社會救助 |
67.6 |
↑7 |
|
28 |
社會福利 |
67.4 |
↑8 |
|
29 |
信息安全 |
67.2 |
…… |
|
30 |
大醫(yī)院醫(yī)療服務(wù) |
66.7 |
↓6 |
|
31 |
就業(yè)保障 |
66.6 |
↑9 |
|
32 |
社區(qū)醫(yī)院醫(yī)療服務(wù) |
66.5 |
↓5 |
|
33 |
突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理 |
66.4 |
↓2 |
|
34 |
交通安全 |
65.9 |
↓4 |
|
34 |
突發(fā)事件應(yīng)急處理 |
65.9 |
↓2 |
|
36 |
住房保障 |
65.5 |
↑2 |
|
37 |
社會治安 |
65.4 |
↓3 |
|
38 |
污水處理 |
64.5 |
↓1 |
|
39 |
垃圾處理 |
64.4 |
↓1 |
|
40 |
食品藥品安全 |
63.3 |
↓11 |
1、調(diào)查顯示，我省基本公共服務(wù)總體滿意度為69.2分，接近良好水平，較上年（2010年61.8分）提高7.4分，漲幅顯著。在八項基本公共服務(wù)中，滿意度較上年均出現(xiàn)不程度的提升，公眾對公共教育的滿意度仍最高（72.9分），對公共文化體育、公共交通的滿意度次之，對住房保障的滿意度最低（65.5分）（參見圖2）。
2、我省基本公共服務(wù)區(qū)域均等化初見成效，珠三角地區(qū)滿意度最高。從基本公共服務(wù)總體區(qū)域差異來看，居前的為珠三角地區(qū)，滿意度為71.5分，其次為西翼地區(qū)（69.3分）、粵北地區(qū)（67.3分）和東翼地區(qū)（66.2分），珠三角地區(qū)與粵東地區(qū)差異為5.3分，與去年（2010年區(qū)域最大差異6.6分）相比差距進一步縮小。
四、珠三角地區(qū)政府公共服務(wù)總體水平高于其他三類區(qū)域，珠海連續(xù)三年滿意度得分最高。
相比上年，21地市政府公共服務(wù)總體滿意度均出現(xiàn)不同程度的上升，12個地市的滿意度超過70分，達到良好水平，占全省21地市的57.14%；有7個地市的滿意度雖未達到良好水平，但均接近良好水平，其余2個地市也達到中等左右的水平；其中，珠海、江門、佛山、中山、廣州、肇慶六市的總體滿意度相對較高，居前五位（含并列），均為珠三角區(qū)域的城市，茂名、揭陽、韶關(guān)、云浮、汕尾五市的總體滿意度相對較低，居最后五位，處于經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)（見圖3）。
五、政務(wù)窗口服務(wù)質(zhì)量的滿意度最高，辦事效率連續(xù)三年群眾最不滿意。
在政務(wù)窗口服務(wù)八項測評內(nèi)容中，公眾滿意度水平較上年均有較大程度的提升，服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度提升更為明顯，滿意度提升幅度達10分左右。公眾對服務(wù)質(zhì)量的滿意度仍最高，得分為76.8分，對營業(yè)環(huán)境及配套設(shè)施的滿意度次之，對辦事效率的滿意度最低，為69.7分（參見圖4）。
六、國稅、工商、質(zhì)監(jiān)群眾相對較為滿意，交通、城管有待提升
在調(diào)查的18個窗口單位中，總體滿意度較上年均出現(xiàn)不同程度的上升，17個窗口單位的滿意度超過70分，達到良好水平，占調(diào)查的18個窗口單位的94.4%；公眾對國稅、工商的總體滿意度較高（分別為73.7分、73.6分），對質(zhì)監(jiān)局、文化廣電新聞出版局、煙草局的滿意度次之，對城管的滿意度較低，得分為64.3分。
七、廣州市政務(wù)窗口服務(wù)滿意度最高，廣州地稅連續(xù)兩年列全市政務(wù)窗口滿意度首位。
廣州、佛山、韶關(guān)、珠海、潮州五市的滿意度相對較高，居前五位，云浮、肇慶、清遠(yuǎn)、陽江、汕尾五市的滿意度相對較低，居最后五位。評價最高的廣州市（78.4分）比評價最低的汕尾市（60.8分）高出17.6分。在廣州市政務(wù)窗口服務(wù)公眾評價中，廣州地稅滿意度為82.3分，連續(xù)兩年列全市政務(wù)窗口首位。
八、政務(wù)窗口服務(wù)最需要改進的方面
本次調(diào)查中，公眾認(rèn)為我省政務(wù)窗口最需要改進的方面是“進一步提高辦事效率”，被選比率為43.6%，選擇此項的比率較上年（2010年42.9%）提高0.7個百分點，其次依次為：減少和規(guī)范審批環(huán)節(jié)（34%）和提高工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)（23.8%）等（參見圖4）。
【廣東省省情調(diào)查研究中心】