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以行政審批改革推動(dòng)權(quán)力革新轉(zhuǎn)型
2012-10-12 來源：北京青年報(bào)
隨著更多行政審批項(xiàng)目被取消和調(diào)整，政府權(quán)力從更寬泛的領(lǐng)域中退出,，可望進(jìn)一步推動(dòng)政府部門和全社會(huì)轉(zhuǎn)變權(quán)力觀念,，推動(dòng)行政權(quán)力實(shí)現(xiàn)自我革新與轉(zhuǎn)型。
國務(wù)院日前發(fā)布《關(guān)于第六批取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的決定》,，決定取消,、調(diào)整投資領(lǐng)域、社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目,、非行政許可審批項(xiàng)目3個(gè)領(lǐng)域共314項(xiàng)行政審批項(xiàng)目,，收銀員、美容師,、美發(fā)師,、調(diào)酒師等職業(yè)技能鑒定，高等學(xué)校設(shè)立,、撤銷,、調(diào)整研究生院審批，外國人來華從事非國家重點(diǎn)保護(hù)陸生野生動(dòng)物狩獵,、采集標(biāo)本等171項(xiàng)行政審批項(xiàng)目被取消,。
我國從2001年10月開始進(jìn)行行政審批制度改革,，取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目至今已有六批。行政審批制度改革以縮減,、取消行政審批項(xiàng)目為核心，其實(shí)質(zhì)是權(quán)力部門自己向自己“動(dòng)刀”,，無疑需要自我“革命”的勇氣,。國務(wù)院《決定》指出，“凡公民,、法人或者其他組織能夠自主決定,，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制能夠有效調(diào)節(jié)，行業(yè)組織或者中介機(jī)構(gòu)能夠自律管理的事項(xiàng),，政府都要退出,。凡可以采用事后監(jiān)管和間接管理方式的事項(xiàng)，一律不設(shè)前置審批”,，從中不難看到減少行政審批事項(xiàng),、削減行政部門權(quán)力的決心和力度。通過行政審批項(xiàng)目的進(jìn)一步取消和調(diào)整,，一些政府部門的“權(quán)力清單”將縮水,，以往“大權(quán)在握”的感覺也將打折扣。
在傳統(tǒng)的體制格局下,，行政權(quán)力承載或隱含著實(shí)際的利益,，這些利益有的可以通過合法行使權(quán)力而實(shí)現(xiàn)，有的則通過權(quán)力延伸,、權(quán)力濫用,、權(quán)力尋租等方式得以實(shí)現(xiàn)。無論是哪種情況,，只要是縮減,、取消行政權(quán)力，都必然觸及政府部門的實(shí)際利益,，必然讓相關(guān)人員倍感“痛苦”,。
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國務(wù)院日前發(fā)布《關(guān)于第六批取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的決定》,，決定取消,、調(diào)整投資領(lǐng)域、社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目,、非行政許可審批項(xiàng)目3個(gè)領(lǐng)域共314項(xiàng)行政審批項(xiàng)目,，收銀員、美容師,、美發(fā)師,、調(diào)酒師等職業(yè)技能鑒定，高等學(xué)校設(shè)立,、撤銷,、調(diào)整研究生院審批，外國人來華從事非國家重點(diǎn)保護(hù)陸生野生動(dòng)物狩獵,、采集標(biāo)本等171項(xiàng)行政審批項(xiàng)目被取消,。
我國從2001年10月開始進(jìn)行行政審批制度改革,，取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目至今已有六批。行政審批制度改革以縮減,、取消行政審批項(xiàng)目為核心，其實(shí)質(zhì)是權(quán)力部門自己向自己“動(dòng)刀”,，無疑需要自我“革命”的勇氣,。國務(wù)院《決定》指出，“凡公民,、法人或者其他組織能夠自主決定,，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制能夠有效調(diào)節(jié)，行業(yè)組織或者中介機(jī)構(gòu)能夠自律管理的事項(xiàng),，政府都要退出,。凡可以采用事后監(jiān)管和間接管理方式的事項(xiàng)，一律不設(shè)前置審批”,，從中不難看到減少行政審批事項(xiàng),、削減行政部門權(quán)力的決心和力度。通過行政審批項(xiàng)目的進(jìn)一步取消和調(diào)整,，一些政府部門的“權(quán)力清單”將縮水,，以往“大權(quán)在握”的感覺也將打折扣。
在傳統(tǒng)的體制格局下,，行政權(quán)力承載或隱含著實(shí)際的利益,，這些利益有的可以通過合法行使權(quán)力而實(shí)現(xiàn)，有的則通過權(quán)力延伸,、權(quán)力濫用,、權(quán)力尋租等方式得以實(shí)現(xiàn)。無論是哪種情況,，只要是縮減,、取消行政權(quán)力，都必然觸及政府部門的實(shí)際利益,，必然讓相關(guān)人員倍感“痛苦”,。
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