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以行政審批改革推動權(quán)力革新轉(zhuǎn)型
2012-10-12 來源：北京青年報(bào)
其實(shí),，嚴(yán)格說來,，在法治社會的體制格局下，與行政權(quán)力直接聯(lián)系的首先不是政府部門的利益,，而是政府部門必須承擔(dān)的行政責(zé)任——政府部門被賦予了一定的權(quán)力,，首先意味著他們必須履行相應(yīng)的職責(zé),，至于能否帶來實(shí)際利益以及能帶來多少實(shí)際利益，只是一個(gè)附屬的,、次要的問題,；如果政府部門和有關(guān)人員未能盡職盡責(zé)，或因失職瀆職產(chǎn)生不良后果,，必須依法依規(guī)追究責(zé)任,。從這個(gè)意義上說，如果通過深化行政體制改革等各項(xiàng)改革,，逐漸形成現(xiàn)代法治社會的體制格局,，那么，當(dāng)一項(xiàng)改革需要縮減,、取消政府部門的權(quán)力,，實(shí)際上也就是要縮減、取消政府部門的行政責(zé)任,，這或許會讓一些人感到“失落”,，但由于首先不是要觸及他們的實(shí)際利益，而是要為他們減輕或解除責(zé)任,，所以他們一般不會感到“痛苦”,，而更可能感到“輕松”。
現(xiàn)實(shí)中,，一些政府部門奉行“遇到利益齊伸手,，遇到責(zé)任繞道走”的潛規(guī)則，將利益和責(zé)任分得一清二楚,。就某個(gè)事項(xiàng)而言,，有關(guān)部門如果需要付出大量管理成本,，承擔(dān)很大的管理責(zé)任，卻不大可能從中獲得多少利益,，他們大多會“繞道走”,。反之，如果某一事項(xiàng)“油水”多多,，有關(guān)部門打破腦袋也要擠過去承擔(dān)“管理責(zé)任”,。隨著更多行政審批項(xiàng)目被取消和調(diào)整，政府權(quán)力從更寬泛的領(lǐng)域中退出,，可望進(jìn)一步推動政府部門和全社會轉(zhuǎn)變權(quán)力觀念,，推動行政權(quán)力實(shí)現(xiàn)自我革新與轉(zhuǎn)型。如果把權(quán)力首先當(dāng)成一種責(zé)任和負(fù)擔(dān),，而不是當(dāng)成一種利益和樂趣,，就能生發(fā)出一種嶄新的權(quán)力觀念；在新權(quán)力觀主導(dǎo)下,，一些政府部門和公職人員也會爭取擁有更多權(quán)力,，但首先不是為了謀取利益、享受樂趣,，而是為了履行職責(zé),、承受負(fù)擔(dān)，如果需要縮減,、取消他們的權(quán)力,，需要他們對自己“動刀”，革自己的“命”,，也就不會有太大的困難和阻力,。
改革的重要目的之一，就是要使市場的歸市場,，社會的歸社會,，使行政權(quán)力擺脫實(shí)際利益的羈絆，回歸承擔(dān)責(zé)任,、提供服務(wù)的權(quán)力本位,。深入推進(jìn)行政審批制度改革，實(shí)現(xiàn)權(quán)力的自我革新與轉(zhuǎn)型,，也是要喚起對權(quán)力的深刻反思,，促使政府部門和公職人員放下包袱，形成新的權(quán)力觀念和責(zé)任觀念,，成為國家改革的堅(jiān)定支持者和推動者,。
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現(xiàn)實(shí)中,，一些政府部門奉行“遇到利益齊伸手,，遇到責(zé)任繞道走”的潛規(guī)則，將利益和責(zé)任分得一清二楚,。就某個(gè)事項(xiàng)而言,，有關(guān)部門如果需要付出大量管理成本,，承擔(dān)很大的管理責(zé)任，卻不大可能從中獲得多少利益,，他們大多會“繞道走”,。反之，如果某一事項(xiàng)“油水”多多,，有關(guān)部門打破腦袋也要擠過去承擔(dān)“管理責(zé)任”,。隨著更多行政審批項(xiàng)目被取消和調(diào)整，政府權(quán)力從更寬泛的領(lǐng)域中退出,，可望進(jìn)一步推動政府部門和全社會轉(zhuǎn)變權(quán)力觀念,，推動行政權(quán)力實(shí)現(xiàn)自我革新與轉(zhuǎn)型。如果把權(quán)力首先當(dāng)成一種責(zé)任和負(fù)擔(dān),，而不是當(dāng)成一種利益和樂趣,，就能生發(fā)出一種嶄新的權(quán)力觀念；在新權(quán)力觀主導(dǎo)下,，一些政府部門和公職人員也會爭取擁有更多權(quán)力,，但首先不是為了謀取利益、享受樂趣,，而是為了履行職責(zé),、承受負(fù)擔(dān)，如果需要縮減,、取消他們的權(quán)力,，需要他們對自己“動刀”，革自己的“命”,，也就不會有太大的困難和阻力,。
改革的重要目的之一，就是要使市場的歸市場,，社會的歸社會,，使行政權(quán)力擺脫實(shí)際利益的羈絆，回歸承擔(dān)責(zé)任,、提供服務(wù)的權(quán)力本位,。深入推進(jìn)行政審批制度改革，實(shí)現(xiàn)權(quán)力的自我革新與轉(zhuǎn)型,，也是要喚起對權(quán)力的深刻反思,，促使政府部門和公職人員放下包袱，形成新的權(quán)力觀念和責(zé)任觀念,，成為國家改革的堅(jiān)定支持者和推動者,。
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