鄭功成：中國社保改革實現(xiàn)歷史性跨越
2012-10-12 來源：光明網(wǎng)-《光明日報》
四是實現(xiàn)了公共投入持續(xù)增長、城鄉(xiāng)居民福利水平持續(xù)提升的重要目標，這是社會保障發(fā)展水平的質(zhì)的飛躍。十年前提到社會保障時，最流行的說法是只能“雪中送炭”，不能“吊高了老百姓的胃口”，公共投入極端有限，社保水平甚至無法真正免除困難群體的生存危機。10年來，伴隨國民經(jīng)濟高速增長與國家財力大幅度增強，政府對社會保障的投入在持續(xù)大幅增長，城鄉(xiāng)居民的社會保障水平也在持續(xù)攀升。例如，政府對農(nóng)村合作醫(yī)療試點地區(qū)的個人補貼預算在2003年是3億元，今年達2000多億元，合作醫(yī)療的報銷水平也從最初的象征意義提升到了60%左右；2007年建立農(nóng)村低保制度時，全國城鄉(xiāng)低保覆蓋人口為5500萬人，財政支出380億元，今年覆蓋人口達7500多萬人，財政支出近2000億元；企業(yè)退休人員養(yǎng)老金自2005年以來實現(xiàn)了八年連續(xù)增長，2011年的養(yǎng)老金水平較2005年提高了兩倍多；災害救助標準也得到大幅提升，如中央自然災害生活救助專項轉(zhuǎn)移支付就從2002年的24.3億元增長到2011年的86.4億元等。可見，今天的社會保障已不再滿足于“雪中送炭”，而是走向了全面解除人民后顧之憂并確保相應生活質(zhì)量的“錦上添花”，進而成為調(diào)節(jié)社會財富分配格局的日益重要的機制。
盡管我國的社會保障改革與制度建設任務還未最終完成，新時期深化改革的任務還異常艱巨，但這十年間已經(jīng)取得的重大成就，卻足以顯示這一制度已經(jīng)實現(xiàn)了歷史性跨越，進而成為全體人民的可靠安全網(wǎng)和合理分享國家發(fā)展成果的基本制度保障。
【來源:廣東省省情調(diào)查研究中心osp-tech.com】
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盡管我國的社會保障改革與制度建設任務還未最終完成，新時期深化改革的任務還異常艱巨，但這十年間已經(jīng)取得的重大成就，卻足以顯示這一制度已經(jīng)實現(xiàn)了歷史性跨越，進而成為全體人民的可靠安全網(wǎng)和合理分享國家發(fā)展成果的基本制度保障。
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