廣州鎮(zhèn)街區(qū)劃調(diào)整“十二五”期間啟動
2012-10-16 來源：南方都市報
南都訊 記者徐艷 實習生 曾霓 據(jù)廣州市發(fā)改委透露，為實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，廣州將探索開展鎮(zhèn)街行政區(qū)劃調(diào)整，有的可能合并，有的可能拆分，“如從化一些較大的鎮(zhèn)可能會拆分”，規(guī)劃體系延伸到村。廣州市發(fā)改委有關(guān)負責人昨日表示，根據(jù)調(diào)研，萬人左右的社區(qū)資源利用比較高效，今后將在村民自愿基礎上，以利益機制為導向，引導村民集聚。“要將現(xiàn)代文明延伸到村”，但不搞運動式推進。
與此思路相匹配，廣州在《中共廣州市委、廣州市人民政府關(guān)于推進城鄉(xiāng)一體工程的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)中明確提出，將推動農(nóng)村集體用地的流轉(zhuǎn)以及宅基地有償退出機制，實現(xiàn)土地集約利用，建立城鄉(xiāng)一體化土地交易市場。
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“從化有的鎮(zhèn)太大，可能就會切割”
日前公布的廣州新型城市化發(fā)展“1+15”文件被視為廣州新型城市化的路線圖，其中《實施意見》占據(jù)了不少篇幅，該文件對廣州未來的城鄉(xiāng)布局進行了定位，給出了一個構(gòu)建“全域廣州”的規(guī)劃體系。昨日，廣州市發(fā)改委副主任陳浩鈿、體改處處長曾寶東、農(nóng)經(jīng)處處長朱來山等人就城鄉(xiāng)發(fā)展一體化向媒體作了解讀。
《實施意見》將規(guī)劃延伸到了鎮(zhèn)街。提出要加快推進中心鎮(zhèn)建設，在財政、用地方面對中心鎮(zhèn)予以支持，增強其產(chǎn)業(yè)和人口集聚功能，使之成為城區(qū)功能的有效補充和周邊農(nóng)村地區(qū)的服務中心。將結(jié)合各鎮(zhèn)街的資源稟賦和發(fā)展現(xiàn)狀，探索開展鎮(zhèn)街行政區(qū)劃調(diào)整。
鎮(zhèn)街區(qū)劃調(diào)整思路如何？廣州市發(fā)改委體改處、法規(guī)處處長曾寶東表示，鎮(zhèn)街區(qū)劃調(diào)整未必是采用合并的方式，也可能采用拆分的方式，“比如從化有的鎮(zhèn)太大，可能就會切割”。他同時表示，有些調(diào)整也可能發(fā)生在區(qū)與區(qū)之間。
“現(xiàn)在廣州有6300多條自然村，將來要從科學發(fā)展的角度，綜合利用，要相對集中。”廣州市發(fā)改委有關(guān)負責人稱，“200個人的村建一個學校或者醫(yī)院肯定得不到有效利用。”曾寶東表示，根據(jù)在浙江等地調(diào)研的想法，萬人左右的社區(qū)資源才會得到高效利用，“將來可能是現(xiàn)有一個醫(yī)院或者學校，先有公共資源，然后再圍繞公共資源建房子，不能想在哪里建就在哪里建”。他強調(diào)，推動村民集聚將以利益機制為導向，不搞“運動式”的推進。
廣州市發(fā)改委沒有明確表示鎮(zhèn)街行政區(qū)劃將何時開始調(diào)整，但是肯定“十二五”期間會啟動此項工作。
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與此思路相匹配，廣州在《中共廣州市委、廣州市人民政府關(guān)于推進城鄉(xiāng)一體工程的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)中明確提出，將推動農(nóng)村集體用地的流轉(zhuǎn)以及宅基地有償退出機制，實現(xiàn)土地集約利用，建立城鄉(xiāng)一體化土地交易市場。
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“從化有的鎮(zhèn)太大，可能就會切割”
日前公布的廣州新型城市化發(fā)展“1+15”文件被視為廣州新型城市化的路線圖，其中《實施意見》占據(jù)了不少篇幅，該文件對廣州未來的城鄉(xiāng)布局進行了定位，給出了一個構(gòu)建“全域廣州”的規(guī)劃體系。昨日，廣州市發(fā)改委副主任陳浩鈿、體改處處長曾寶東、農(nóng)經(jīng)處處長朱來山等人就城鄉(xiāng)發(fā)展一體化向媒體作了解讀。
《實施意見》將規(guī)劃延伸到了鎮(zhèn)街。提出要加快推進中心鎮(zhèn)建設，在財政、用地方面對中心鎮(zhèn)予以支持，增強其產(chǎn)業(yè)和人口集聚功能，使之成為城區(qū)功能的有效補充和周邊農(nóng)村地區(qū)的服務中心。將結(jié)合各鎮(zhèn)街的資源稟賦和發(fā)展現(xiàn)狀，探索開展鎮(zhèn)街行政區(qū)劃調(diào)整。
鎮(zhèn)街區(qū)劃調(diào)整思路如何？廣州市發(fā)改委體改處、法規(guī)處處長曾寶東表示，鎮(zhèn)街區(qū)劃調(diào)整未必是采用合并的方式，也可能采用拆分的方式，“比如從化有的鎮(zhèn)太大，可能就會切割”。他同時表示，有些調(diào)整也可能發(fā)生在區(qū)與區(qū)之間。
“現(xiàn)在廣州有6300多條自然村，將來要從科學發(fā)展的角度，綜合利用，要相對集中。”廣州市發(fā)改委有關(guān)負責人稱，“200個人的村建一個學校或者醫(yī)院肯定得不到有效利用。”曾寶東表示，根據(jù)在浙江等地調(diào)研的想法，萬人左右的社區(qū)資源才會得到高效利用，“將來可能是現(xiàn)有一個醫(yī)院或者學校，先有公共資源，然后再圍繞公共資源建房子，不能想在哪里建就在哪里建”。他強調(diào)，推動村民集聚將以利益機制為導向，不搞“運動式”的推進。
廣州市發(fā)改委沒有明確表示鎮(zhèn)街行政區(qū)劃將何時開始調(diào)整，但是肯定“十二五”期間會啟動此項工作。
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