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廣州鎮(zhèn)街區(qū)劃調(diào)整“十二五”期間啟動(dòng)
2012-10-16 來(lái)源：南方都市報(bào)
南都訊 記者徐艷 實(shí)習(xí)生 曾霓 據(jù)廣州市發(fā)改委透露，為實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，廣州將探索開(kāi)展鎮(zhèn)街行政區(qū)劃調(diào)整，有的可能合并，有的可能拆分，“如從化一些較大的鎮(zhèn)可能會(huì)拆分”，規(guī)劃體系延伸到村。廣州市發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人昨日表示，根據(jù)調(diào)研，萬(wàn)人左右的社區(qū)資源利用比較高效，今后將在村民自愿基礎(chǔ)上，以利益機(jī)制為導(dǎo)向，引導(dǎo)村民集聚。“要將現(xiàn)代文明延伸到村”，但不搞運(yùn)動(dòng)式推進(jìn)。
與此思路相匹配，廣州在《中共廣州市委、廣州市人民政府關(guān)于推進(jìn)城鄉(xiāng)一體工程的實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施意見(jiàn)》)中明確提出，將推動(dòng)農(nóng)村集體用地的流轉(zhuǎn)以及宅基地有償退出機(jī)制，實(shí)現(xiàn)土地集約利用，建立城鄉(xiāng)一體化土地交易市場(chǎng)。
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“從化有的鎮(zhèn)太大，可能就會(huì)切割”
日前公布的廣州新型城市化發(fā)展“1+15”文件被視為廣州新型城市化的路線(xiàn)圖，其中《實(shí)施意見(jiàn)》占據(jù)了不少篇幅，該文件對(duì)廣州未來(lái)的城鄉(xiāng)布局進(jìn)行了定位，給出了一個(gè)構(gòu)建“全域廣州”的規(guī)劃體系。昨日，廣州市發(fā)改委副主任陳浩鈿、體改處處長(zhǎng)曾寶東、農(nóng)經(jīng)處處長(zhǎng)朱來(lái)山等人就城鄉(xiāng)發(fā)展一體化向媒體作了解讀。
《實(shí)施意見(jiàn)》將規(guī)劃延伸到了鎮(zhèn)街。提出要加快推進(jìn)中心鎮(zhèn)建設(shè)，在財(cái)政、用地方面對(duì)中心鎮(zhèn)予以支持，增強(qiáng)其產(chǎn)業(yè)和人口集聚功能，使之成為城區(qū)功能的有效補(bǔ)充和周邊農(nóng)村地區(qū)的服務(wù)中心。將結(jié)合各鎮(zhèn)街的資源稟賦和發(fā)展現(xiàn)狀，探索開(kāi)展鎮(zhèn)街行政區(qū)劃調(diào)整。
鎮(zhèn)街區(qū)劃調(diào)整思路如何？廣州市發(fā)改委體改處、法規(guī)處處長(zhǎng)曾寶東表示，鎮(zhèn)街區(qū)劃調(diào)整未必是采用合并的方式，也可能采用拆分的方式，“比如從化有的鎮(zhèn)太大，可能就會(huì)切割”。他同時(shí)表示，有些調(diào)整也可能發(fā)生在區(qū)與區(qū)之間。
“現(xiàn)在廣州有6300多條自然村，將來(lái)要從科學(xué)發(fā)展的角度，綜合利用，要相對(duì)集中。”廣州市發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人稱(chēng)，“200個(gè)人的村建一個(gè)學(xué)校或者醫(yī)院肯定得不到有效利用。”曾寶東表示，根據(jù)在浙江等地調(diào)研的想法，萬(wàn)人左右的社區(qū)資源才會(huì)得到高效利用，“將來(lái)可能是現(xiàn)有一個(gè)醫(yī)院或者學(xué)校，先有公共資源，然后再?lài)@公共資源建房子，不能想在哪里建就在哪里建”。他強(qiáng)調(diào)，推動(dòng)村民集聚將以利益機(jī)制為導(dǎo)向，不搞“運(yùn)動(dòng)式”的推進(jìn)。
廣州市發(fā)改委沒(méi)有明確表示鎮(zhèn)街行政區(qū)劃將何時(shí)開(kāi)始調(diào)整，但是肯定“十二五”期間會(huì)啟動(dòng)此項(xiàng)工作。
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與此思路相匹配，廣州在《中共廣州市委、廣州市人民政府關(guān)于推進(jìn)城鄉(xiāng)一體工程的實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施意見(jiàn)》)中明確提出，將推動(dòng)農(nóng)村集體用地的流轉(zhuǎn)以及宅基地有償退出機(jī)制，實(shí)現(xiàn)土地集約利用，建立城鄉(xiāng)一體化土地交易市場(chǎng)。
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“從化有的鎮(zhèn)太大，可能就會(huì)切割”
日前公布的廣州新型城市化發(fā)展“1+15”文件被視為廣州新型城市化的路線(xiàn)圖，其中《實(shí)施意見(jiàn)》占據(jù)了不少篇幅，該文件對(duì)廣州未來(lái)的城鄉(xiāng)布局進(jìn)行了定位，給出了一個(gè)構(gòu)建“全域廣州”的規(guī)劃體系。昨日，廣州市發(fā)改委副主任陳浩鈿、體改處處長(zhǎng)曾寶東、農(nóng)經(jīng)處處長(zhǎng)朱來(lái)山等人就城鄉(xiāng)發(fā)展一體化向媒體作了解讀。
《實(shí)施意見(jiàn)》將規(guī)劃延伸到了鎮(zhèn)街。提出要加快推進(jìn)中心鎮(zhèn)建設(shè)，在財(cái)政、用地方面對(duì)中心鎮(zhèn)予以支持，增強(qiáng)其產(chǎn)業(yè)和人口集聚功能，使之成為城區(qū)功能的有效補(bǔ)充和周邊農(nóng)村地區(qū)的服務(wù)中心。將結(jié)合各鎮(zhèn)街的資源稟賦和發(fā)展現(xiàn)狀，探索開(kāi)展鎮(zhèn)街行政區(qū)劃調(diào)整。
鎮(zhèn)街區(qū)劃調(diào)整思路如何？廣州市發(fā)改委體改處、法規(guī)處處長(zhǎng)曾寶東表示，鎮(zhèn)街區(qū)劃調(diào)整未必是采用合并的方式，也可能采用拆分的方式，“比如從化有的鎮(zhèn)太大，可能就會(huì)切割”。他同時(shí)表示，有些調(diào)整也可能發(fā)生在區(qū)與區(qū)之間。
“現(xiàn)在廣州有6300多條自然村，將來(lái)要從科學(xué)發(fā)展的角度，綜合利用，要相對(duì)集中。”廣州市發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人稱(chēng)，“200個(gè)人的村建一個(gè)學(xué)校或者醫(yī)院肯定得不到有效利用。”曾寶東表示，根據(jù)在浙江等地調(diào)研的想法，萬(wàn)人左右的社區(qū)資源才會(huì)得到高效利用，“將來(lái)可能是現(xiàn)有一個(gè)醫(yī)院或者學(xué)校，先有公共資源，然后再?lài)@公共資源建房子，不能想在哪里建就在哪里建”。他強(qiáng)調(diào)，推動(dòng)村民集聚將以利益機(jī)制為導(dǎo)向，不搞“運(yùn)動(dòng)式”的推進(jìn)。
廣州市發(fā)改委沒(méi)有明確表示鎮(zhèn)街行政區(qū)劃將何時(shí)開(kāi)始調(diào)整，但是肯定“十二五”期間會(huì)啟動(dòng)此項(xiàng)工作。
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