八省區(qū)市入海洋“國家隊”海洋扛起拉動經(jīng)濟大旗
2012-10-18 來源：南方日報
中國國際經(jīng)濟交流中心研究部宏觀經(jīng)濟處處長王軍在接受南方日報記者采訪時同樣指出，我國擁有豐富的海洋資源，有著18000公里的大陸岸線、14000公里的島嶼岸線，6500多個500平方米以上的島嶼和近300萬平方公里的主張管轄海域。但我國對海洋資源的使用量卻弱于世界平均水平，同時，隨著人口和經(jīng)濟的發(fā)展，未來，我國生活和生產(chǎn)資料均需要向海洋伸手，發(fā)展海洋經(jīng)濟亟需上升為國家戰(zhàn)略。
中國國家海洋局發(fā)布的《2009年中國海洋經(jīng)濟統(tǒng)計公報》顯示，我國海洋漁業(yè)和鹽業(yè)產(chǎn)量連續(xù)多年保持世界第一，水產(chǎn)品總產(chǎn)量1990年躍居世界首位，目前約占世界水產(chǎn)品總產(chǎn)量的1/3。水產(chǎn)品人均占有量1997年29公斤，開始超出世界平均水平。造船業(yè)產(chǎn)值世界第二，商船擁有量世界第三，海洋經(jīng)濟發(fā)展自本世紀初開始進入了快速成長期，已位居世界沿海國家中等偏上水平。
我國海洋科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不高
但公報也指出，從總體上看，我國海洋科技和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平并不高，尤其在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局方面。海洋產(chǎn)值國內(nèi)生產(chǎn)總值中的占比明顯低于發(fā)達國家10%－20%的平均水平。從統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，我國海洋經(jīng)濟第一、二、三產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)比例由“七五”初期的51∶16∶33，優(yōu)化升級到2004年的30∶24∶46，2009年顯著提高至5.9∶47.1∶47.0。海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步實現(xiàn)高級化。但與一些發(fā)達國家海洋經(jīng)濟第三產(chǎn)業(yè)占比的平均水平超過60%相比仍有明顯差距。
“盡管海洋經(jīng)濟短期內(nèi)很難成為經(jīng)濟增長點，但長期來講是我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和增長的動力，這也對我國主動調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)有直接的幫助。”王軍表示。
據(jù)國土資源部統(tǒng)計，“十一五”期間，我國海洋經(jīng)濟年均增長13.5%，持續(xù)高于同期國民經(jīng)濟增速。2011年，我國海洋生產(chǎn)總值達到4.557萬億元，與“十一五”期初（2006年的2.1592萬億元）相比翻了一番多；海洋生產(chǎn)總值占國內(nèi)生產(chǎn)總值和沿海地區(qū)生產(chǎn)總值的比重分別為9.7%和15.9%；涉海就業(yè)人員3420萬人。海洋經(jīng)濟已經(jīng)成為拉動國民經(jīng)濟發(fā)展、構(gòu)建開放型經(jīng)濟的有力引擎。
“海洋經(jīng)濟的發(fā)展對于許多臨海省份來說，提供了一次‘轉(zhuǎn)型’機遇。”華泰證券同樣認為，海洋經(jīng)濟的發(fā)展還將成為拉動國民經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型的有力新引擎。
“北方沿海省份多為重工業(yè)基地，技術(shù)設備老化，競爭力下降，產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型的需求強烈。如遼寧省《沿海經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃》在這方面十分明確，依托自身鋼鐵產(chǎn)業(yè)和石化產(chǎn)業(yè)的基礎，重點發(fā)展先進裝備制造業(yè)和原材料工業(yè)及配套產(chǎn)業(yè)，形成具備國際競爭力的臨港產(chǎn)業(yè)帶。山東省所處的環(huán)渤海區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較全，包含了船舶制造、海洋工程、海洋油氣開采等，這些海洋新興產(chǎn)業(yè)可以形成集聚效應。”華泰證券指出，在這種經(jīng)濟環(huán)境下，海洋經(jīng)濟當作一個突破口，可以推動當?shù)剡M行有效的優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進經(jīng)濟的健康和均衡發(fā)展。
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中國國家海洋局發(fā)布的《2009年中國海洋經(jīng)濟統(tǒng)計公報》顯示，我國海洋漁業(yè)和鹽業(yè)產(chǎn)量連續(xù)多年保持世界第一，水產(chǎn)品總產(chǎn)量1990年躍居世界首位，目前約占世界水產(chǎn)品總產(chǎn)量的1/3。水產(chǎn)品人均占有量1997年29公斤，開始超出世界平均水平。造船業(yè)產(chǎn)值世界第二，商船擁有量世界第三，海洋經(jīng)濟發(fā)展自本世紀初開始進入了快速成長期，已位居世界沿海國家中等偏上水平。
我國海洋科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不高
但公報也指出，從總體上看，我國海洋科技和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平并不高，尤其在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局方面。海洋產(chǎn)值國內(nèi)生產(chǎn)總值中的占比明顯低于發(fā)達國家10%－20%的平均水平。從統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，我國海洋經(jīng)濟第一、二、三產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)比例由“七五”初期的51∶16∶33，優(yōu)化升級到2004年的30∶24∶46，2009年顯著提高至5.9∶47.1∶47.0。海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步實現(xiàn)高級化。但與一些發(fā)達國家海洋經(jīng)濟第三產(chǎn)業(yè)占比的平均水平超過60%相比仍有明顯差距。
“盡管海洋經(jīng)濟短期內(nèi)很難成為經(jīng)濟增長點，但長期來講是我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和增長的動力，這也對我國主動調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)有直接的幫助。”王軍表示。
據(jù)國土資源部統(tǒng)計，“十一五”期間，我國海洋經(jīng)濟年均增長13.5%，持續(xù)高于同期國民經(jīng)濟增速。2011年，我國海洋生產(chǎn)總值達到4.557萬億元，與“十一五”期初（2006年的2.1592萬億元）相比翻了一番多；海洋生產(chǎn)總值占國內(nèi)生產(chǎn)總值和沿海地區(qū)生產(chǎn)總值的比重分別為9.7%和15.9%；涉海就業(yè)人員3420萬人。海洋經(jīng)濟已經(jīng)成為拉動國民經(jīng)濟發(fā)展、構(gòu)建開放型經(jīng)濟的有力引擎。
“海洋經(jīng)濟的發(fā)展對于許多臨海省份來說，提供了一次‘轉(zhuǎn)型’機遇。”華泰證券同樣認為，海洋經(jīng)濟的發(fā)展還將成為拉動國民經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型的有力新引擎。
“北方沿海省份多為重工業(yè)基地，技術(shù)設備老化，競爭力下降，產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型的需求強烈。如遼寧省《沿海經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃》在這方面十分明確，依托自身鋼鐵產(chǎn)業(yè)和石化產(chǎn)業(yè)的基礎，重點發(fā)展先進裝備制造業(yè)和原材料工業(yè)及配套產(chǎn)業(yè)，形成具備國際競爭力的臨港產(chǎn)業(yè)帶。山東省所處的環(huán)渤海區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較全，包含了船舶制造、海洋工程、海洋油氣開采等，這些海洋新興產(chǎn)業(yè)可以形成集聚效應。”華泰證券指出，在這種經(jīng)濟環(huán)境下，海洋經(jīng)濟當作一個突破口，可以推動當?shù)剡M行有效的優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進經(jīng)濟的健康和均衡發(fā)展。
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