下月起 買到假貨賣家先賠
2012-10-23 來源：南方都市報
南都訊 今年11月1日起，消費者若買到假貨，可以先向商家索賠，商家不得拒絕。同時，廠家老板或者商家老板若制假售假被吊銷許可證，將在5年內(nèi)不得從事同行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理活動。昨日，廣東省人大常委會專門召開新聞發(fā)布會，向媒體介紹《廣東省查處生產(chǎn)銷售假冒偽劣商品違法行為條例》(以下簡稱條例)重大修訂。
現(xiàn)行《廣東查處生產(chǎn)銷售假冒偽劣商品違法行為條例》制定于1999年，是中國第一部專項打假的地方性法規(guī)。廣東省人大常委會副主任謝強華在新聞發(fā)布會上稱，條例實施13年來，情況發(fā)生了很大變化。該條例的修訂是貫徹落實省委“三打兩建”戰(zhàn)略部署的具體舉措，是今年立法工作的重頭戲。
南都記者注意到，該條例的修訂一共有5次征求意見和論證。條例原有35條，修訂后增加到了69條。增加了專項查處、信用信息與分類監(jiān)管、監(jiān)管工作考核與責(zé)任追究三節(jié)和社會監(jiān)督一章。目前政府還將抓緊制定條例的配套規(guī)章或者規(guī)范性文件。
條例亮點
銷售者應(yīng)首先承擔(dān)賠償責(zé)任不得拒絕
此次修訂中與市民關(guān)系最密切的就是突出了銷售者的責(zé)任和義務(wù)。省人大常委會法工委主任王波表示，銷售是假冒偽劣商品上市的必經(jīng)環(huán)節(jié)，把好銷售關(guān)，有利于抑制假冒偽劣商品的生產(chǎn)和流通。條例主要從兩方面做出了規(guī)定：一是明確了銷售者的質(zhì)量義務(wù)，要求銷售者建立商品進(jìn)貨查驗和索證索票制度、進(jìn)銷臺賬制度。二是明確了銷售者先行賠償?shù)呢?zé)任，規(guī)定了消費者購買、使用商品，其合法權(quán)益受到損害，消費者向銷售者要求賠償?shù)模N售者應(yīng)當(dāng)首先承擔(dān)賠償責(zé)任，不得拒絕。
吊銷許可證的5年內(nèi)禁入原行業(yè)
此前在審議中，有委員提出，經(jīng)濟處罰力度不夠，禁止他再次進(jìn)入原行業(yè)的懲罰力度更大。此次修訂也吸納了這條意見。條例第59條規(guī)定，生產(chǎn)者、銷售者違反本條例規(guī)定，被依法吊銷許可證的，其單位法定代表人或負(fù)責(zé)人以及直接責(zé)任人5年內(nèi)不得從事同行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理活動。
解讀
省質(zhì)監(jiān)局局長任小鐵：
商家進(jìn)貨把關(guān)不嚴(yán)，那就該倒霉
省質(zhì)監(jiān)局局長任小鐵在會上表示，代表省質(zhì)監(jiān)局、省打擊制假售假專項行動小組、省打假辦向社會承諾，將嚴(yán)格執(zhí)行條例。
商家不賠 消費者可起訴
新條例出臺后，商家不執(zhí)行該怎么辦？任小鐵參照新條例解釋說，受立法權(quán)力所限，條例未對不承擔(dān)首付責(zé)任的銷售者規(guī)定相應(yīng)的行政法律責(zé)任，也就是如果商家不執(zhí)行，行政機關(guān)不能給予行政處罰。但這并不意味著銷售者首付責(zé)任制度的落實沒有保障。首先是司法保障。銷售者首付責(zé)任制度的確立，意味著如果銷售者不先行賠付消費者的損失，消費者可提起民事訴訟，法院會依據(jù)新條例第65條的規(guī)定直接予以判決。
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