蔡繼明:應(yīng)謹(jǐn)慎處理小產(chǎn)權(quán)房
2012-10-25 來源：人民網(wǎng)
人民網(wǎng)北京10月23日電（記者 劉茸）民進(jìn)中央經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主任、清華大學(xué)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中心教授蔡繼明今日做客人民網(wǎng)強(qiáng)國論壇時(shí)表示,，小產(chǎn)權(quán)房有合情理性,，應(yīng)當(dāng)修改目前《土地管理法》中對土地建設(shè)的過嚴(yán)限制，允許小產(chǎn)權(quán)房合法化,。
在談及土地問題如何制約我國社會(huì)發(fā)展的表現(xiàn)時(shí),，蔡繼明說,，農(nóng)村土地盡管歸農(nóng)民所有,，但這種集體所有權(quán)事實(shí)上沒有完全實(shí)現(xiàn)。現(xiàn)行法律對集體產(chǎn)權(quán)在使用,、出租,、抵押、轉(zhuǎn)讓方面都進(jìn)行了嚴(yán)格限制,，使得大量土地不能變成資產(chǎn)和資本給農(nóng)民帶來收入,，而城建征用耕地時(shí)并未充分照顧農(nóng)民的利益,，這些都加劇了社會(huì)中的沖突。
“10個(gè)貪官有8個(gè)跟土地相關(guān)”
城市土地歸國有,，而房子屬于個(gè)人,，房子宅基地未到期而土地卻被征用時(shí)，就出現(xiàn)了拆遷沖突,。蔡繼明認(rèn)為,，城市拆遷已經(jīng)成為城市里面社會(huì)矛盾最容易爆發(fā)、最容易激化的問題,，也表現(xiàn)出政府執(zhí)政能力的弱化,。
而另一方面，耕地紅線不能突破,，使得針對耕地征用的矛盾變得尖銳,。“去年,，國務(wù)院,、國土資源部下發(fā)的全國城市新增建設(shè)指標(biāo)只有670萬畝，而各個(gè)地方政府報(bào)上來的建設(shè)用地的計(jì)劃是1600多萬畝,，土地的供給和土地的需求就出現(xiàn)了巨大的缺口,。”蔡繼明說,。
城市擴(kuò)張占用耕地時(shí),，往往以公共利益的名義進(jìn)行，實(shí)際上卻用于工商業(yè)開發(fā),，給農(nóng)民的補(bǔ)償很低,，農(nóng)民不滿意。蔡繼明表示,，大量的上訪和群體事件都是圍繞著征地環(huán)節(jié)發(fā)生的,，這也加劇了城鄉(xiāng)之間矛盾的尖銳性。
而這些問題的背后,，存在更深的腐敗問題,。“記得央視有過一個(gè)報(bào)道,，說10個(gè)貪官有8個(gè)跟土地有關(guān),。所以土地制度的改革已經(jīng)迫在眉睫，必須提到議事日程,?！?!--///-->
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