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馬光遠(yuǎn):改革收入分配是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的必然選擇
2012-10-26 來(lái)源:南方都市報(bào)
就此而言,,本次收入分配改革就其改革的意義,,絕非為了短期刺激內(nèi)需的救急需要,而是攸關(guān)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和社會(huì)和諧之大局,,需要大手筆,、大智慧和大策略,決不能修修補(bǔ)補(bǔ),,小打小鬧,。鑒于收入分配改革的復(fù)雜性,在當(dāng)前情況下啟動(dòng)改革,,首先一定要對(duì)收入分配改革的目的有正確的認(rèn)識(shí),,收入分配改革是要扭轉(zhuǎn)收入分配的失衡,是要取締非法收入,,規(guī)范壟斷收入,,在一定條件下限制高收入,鼓勵(lì)大家更多地創(chuàng)造財(cái)富,,為做大蛋糕創(chuàng)造一個(gè)公平的環(huán)境,,而不是為了限制致富,不是為了吃大鍋飯,;其次,,應(yīng)該跳出“頭痛醫(yī)頭,,腳痛醫(yī)腳”的簡(jiǎn)單化思路和誤區(qū),。要確保窮人的收入增長(zhǎng)快于富人,要減輕居民在社會(huì)保障方面的支出,,要確保二次分配的公平,,調(diào)節(jié)過(guò)高收入,將30年積累沉淀的財(cái)富向普通民眾傾斜,,規(guī)范壟斷企業(yè)的收入,,切斷非法收入和隱形收入的途徑。這些利益的重新平衡,,必須在一次分配上想辦法,;第三,必須確定收入分配改革的具體指標(biāo),。此次收入分配改革的目標(biāo)是提高低收入群體的收入水平,,調(diào)節(jié)壟斷部門高收入、部分企業(yè)高管的過(guò)高收入以及某些社會(huì)群體的高收入,,繼續(xù)完善社會(huì)保障制度,,著力縮小不合理的收入分配差距等。但是,收入分配改革如果沒(méi)有硬性的指標(biāo),,勢(shì)必很難推進(jìn),。筆者建議在收入分配改革中,應(yīng)當(dāng)提出,,消費(fèi)占G D P的比重應(yīng)該從目前不到40%提高至國(guó)際平均水平60%,;勞動(dòng)報(bào)酬占GD P的比重應(yīng)該從2007年的39.7%提高至50%左右;居民收入的年增長(zhǎng)不得低于政府收入的增長(zhǎng)和GD P的增速,,等等,。
收入分配改革涉及到利益格局的調(diào)整,勢(shì)必會(huì)遭到既得利益者的強(qiáng)烈阻撓,。為了確保出臺(tái)的總體方案能夠得到強(qiáng)有力的執(zhí)行力,,防止利益集團(tuán)的干擾,筆者建議由專門的具有較大權(quán)威的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)總體方案的細(xì)則和落實(shí),,并由全國(guó)人大對(duì)方案的細(xì)化和落實(shí)給予定期的監(jiān)督,,并在具體方案上讓民眾公開參與,從而確保各方在一個(gè)透明,、平等和公開的環(huán)境中博弈,,確保收入分配改革方案的真正落實(shí),為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型夯實(shí)財(cái)富分配的制度基礎(chǔ),。
http://osp-tech.com
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收入分配改革涉及到利益格局的調(diào)整,勢(shì)必會(huì)遭到既得利益者的強(qiáng)烈阻撓,。為了確保出臺(tái)的總體方案能夠得到強(qiáng)有力的執(zhí)行力,,防止利益集團(tuán)的干擾,筆者建議由專門的具有較大權(quán)威的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)總體方案的細(xì)則和落實(shí),,并由全國(guó)人大對(duì)方案的細(xì)化和落實(shí)給予定期的監(jiān)督,,并在具體方案上讓民眾公開參與,從而確保各方在一個(gè)透明,、平等和公開的環(huán)境中博弈,,確保收入分配改革方案的真正落實(shí),為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型夯實(shí)財(cái)富分配的制度基礎(chǔ),。
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