馬光遠:改革收入分配是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的必然選擇
2012-10-26 來源：南方都市報
就此而言，本次收入分配改革就其改革的意義，絕非為了短期刺激內(nèi)需的救急需要，而是攸關(guān)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和社會和諧之大局，需要大手筆、大智慧和大策略，決不能修修補補，小打小鬧。鑒于收入分配改革的復(fù)雜性，在當前情況下啟動改革，首先一定要對收入分配改革的目的有正確的認識，收入分配改革是要扭轉(zhuǎn)收入分配的失衡，是要取締非法收入，規(guī)范壟斷收入，在一定條件下限制高收入，鼓勵大家更多地創(chuàng)造財富，為做大蛋糕創(chuàng)造一個公平的環(huán)境，而不是為了限制致富，不是為了吃大鍋飯；其次，應(yīng)該跳出“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”的簡單化思路和誤區(qū)。要確保窮人的收入增長快于富人，要減輕居民在社會保障方面的支出，要確保二次分配的公平，調(diào)節(jié)過高收入，將30年積累沉淀的財富向普通民眾傾斜，規(guī)范壟斷企業(yè)的收入，切斷非法收入和隱形收入的途徑。這些利益的重新平衡，必須在一次分配上想辦法；第三，必須確定收入分配改革的具體指標。此次收入分配改革的目標是提高低收入群體的收入水平，調(diào)節(jié)壟斷部門高收入、部分企業(yè)高管的過高收入以及某些社會群體的高收入，繼續(xù)完善社會保障制度，著力縮小不合理的收入分配差距等。但是，收入分配改革如果沒有硬性的指標，勢必很難推進。筆者建議在收入分配改革中，應(yīng)當提出，消費占G D P的比重應(yīng)該從目前不到40%提高至國際平均水平60%；勞動報酬占GD P的比重應(yīng)該從2007年的39.7%提高至50%左右；居民收入的年增長不得低于政府收入的增長和GD P的增速，等等。
收入分配改革涉及到利益格局的調(diào)整，勢必會遭到既得利益者的強烈阻撓。為了確保出臺的總體方案能夠得到強有力的執(zhí)行力，防止利益集團的干擾，筆者建議由專門的具有較大權(quán)威的機構(gòu)負責總體方案的細則和落實，并由全國人大對方案的細化和落實給予定期的監(jiān)督，并在具體方案上讓民眾公開參與，從而確保各方在一個透明、平等和公開的環(huán)境中博弈，確保收入分配改革方案的真正落實，為中國經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型夯實財富分配的制度基礎(chǔ)。
【廣東省省情調(diào)查研究中心】
共3頁 1 2 [3]
收入分配改革涉及到利益格局的調(diào)整，勢必會遭到既得利益者的強烈阻撓。為了確保出臺的總體方案能夠得到強有力的執(zhí)行力，防止利益集團的干擾，筆者建議由專門的具有較大權(quán)威的機構(gòu)負責總體方案的細則和落實，并由全國人大對方案的細化和落實給予定期的監(jiān)督，并在具體方案上讓民眾公開參與，從而確保各方在一個透明、平等和公開的環(huán)境中博弈，確保收入分配改革方案的真正落實，為中國經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型夯實財富分配的制度基礎(chǔ)。
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