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韓方明：十八大明確中國(guó)公共外交新目標(biāo)
2012-11-15 來源：聯(lián)合早報(bào)網(wǎng)
事實(shí)上，一個(gè)真實(shí)的國(guó)家的形象，不是掩飾、包裝，也不是夸大或者低估，而是告訴世界中國(guó)是什么，為什么如此，未來如何。在全球化和信息革命飛速發(fā)展的今天，鑄造中國(guó)國(guó)家形象，須要挺直腰桿，大大方方地向世界介紹中國(guó)，以深厚的傳統(tǒng)文化和民族精神為依托，順應(yīng)時(shí)代潮流，掀起中國(guó)文化建設(shè)的高潮，不斷為軟實(shí)力注入嶄新的時(shí)代精神和世界影響，使之不斷發(fā)揚(yáng)光大。換言之，國(guó)家形象是一個(gè)國(guó)家品味和文明程度提高的產(chǎn)物，只有從根本上增強(qiáng)中華文化的軟實(shí)力，才能真正塑造一個(gè)良好的國(guó)家形象。
同時(shí)，向世界說明中國(guó)還須要探索公共和人文外交的新方式和新方法。中華文化是一個(gè)博大精深的文明體系，在走向世界的過程中，要善于通過柔性化的手段，實(shí)現(xiàn)剛性的文化軟實(shí)力目的。特別是要用老百姓喜歡看喜歡聽的文化藝術(shù)形式表達(dá)中華文化理念，將看上去與西方文化存在深刻差異的中華文化理念，用西方民眾熟悉的方式和手法傳播出去，成為喜聞樂見的文化品牌，不斷提升中國(guó)文化的道德感召力，使之成為中國(guó)文化的資源。
十八大報(bào)告中，強(qiáng)調(diào)了科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)思想地位，也為新時(shí)期公共外交提供了理論指南。公共外交是一種以人為本的外交，十分強(qiáng)調(diào)公眾在外交中的參與，強(qiáng)調(diào)將廣大社會(huì)公眾作為外交的重要工作對(duì)象。比如英國(guó)在確定其公共外交理念的時(shí)候，首先考察了英國(guó)在海外面臨的“老大帝國(guó)”形象問題，然后確立了“創(chuàng)意英國(guó)”和“重塑不列顛”的理念，就是公眾取向的典型例證。同時(shí)，公共外交必須是雙向交流，是一個(gè)尋求共識(shí)的過程。隨著大眾傳媒的興起和一系列信息傳播渠道的確立，廣大公眾完全可以通過大眾傳媒、互聯(lián)網(wǎng)、電子郵件和手機(jī)短信獲得必要的信息，而且在速度上更加快捷，更加深入和完整，外交部門必須把自己和受眾放在平等的位置，通過雙向溝通和交流在尋求共識(shí)，實(shí)現(xiàn)政治價(jià)值觀的塑造和政治行為的引導(dǎo)。近年來，隨著中國(guó)全面加入國(guó)際主流社會(huì)，隨著北京奧運(yùn)會(huì)、上海世博會(huì)、博鰲論壇、太湖文化論壇等眾多人文外交平臺(tái)的建立，中國(guó)公共和人文外交正在煥發(fā)出前所未有的生機(jī)和活力。
關(guān)鍵是加強(qiáng)中央的＂整盤棋＂統(tǒng)籌能力
當(dāng)然，公共和人文外交是涉及眾多領(lǐng)域和部門的共同事業(yè)，須要轉(zhuǎn)變內(nèi)外有別的傳統(tǒng)外交觀念，確立國(guó)際國(guó)內(nèi)一盤棋的戰(zhàn)略思想，探索立體思維，立體操作，充分發(fā)揮政府外交的主渠道作用，加強(qiáng)和改進(jìn)政黨、人大、政協(xié)、軍隊(duì)、地方、民間團(tuán)體對(duì)外交往工作，打造內(nèi)外結(jié)合、各方互動(dòng)、官民并舉、相互配合的統(tǒng)籌外交，不斷拓展中國(guó)公共和人文外交的新局面。
做好公共和人文外交，要求必須加強(qiáng)和改善中央的＂下好整盤棋＂統(tǒng)籌能力。在中國(guó)，黨政軍民學(xué)，東西南北中，中共是首要的核心因素，否則各種社會(huì)組織打著公共外交的旗號(hào)行動(dòng)起來，到頭來將陷入四面出擊的無政府狀態(tài)。當(dāng)年文化大革命期間，眾多造反派組織在外交事務(wù)中否定黨的領(lǐng)導(dǎo)，踢開黨委鬧革命，認(rèn)為“人人都可以辦外交”，最終造成了嚴(yán)重的外交事件，就是一個(gè)慘痛的教訓(xùn)。公眾是公共外交的主體，但公眾參與公共外交必須貫徹組織起來的原則，有計(jì)劃、有組織、有秩序的進(jìn)行，這是避免公共外交一哄而上和走形變樣的關(guān)鍵。在新時(shí)期，關(guān)鍵是要積極探索改善中共組織領(lǐng)導(dǎo)的新思路與新機(jī)制，不能固守依靠政府機(jī)構(gòu)體系組織公眾參與外交的老辦法，而是積極思考拓展社會(huì)組織體系以改善黨的領(lǐng)導(dǎo)的新辦法，營(yíng)造黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、人民參與的外交大棋局。
展望未來，中國(guó)外交應(yīng)該在十八大報(bào)告加強(qiáng)公共和人文外交思想指導(dǎo)下，準(zhǔn)確研判國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的基礎(chǔ)上，明確以人為本和人文搭臺(tái)，外交唱戲的指導(dǎo)思想，在中共的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，著手制定實(shí)施統(tǒng)攬全局的公共和人文外交戰(zhàn)略，充分發(fā)揮人文交流的優(yōu)勢(shì)，通過大規(guī)模的社會(huì)交往和文化推廣取信于人，用心與心的對(duì)話感化世界，讓國(guó)際社會(huì)接受一個(gè)強(qiáng)大、繁榮和可以信任的中國(guó)。
http://osp-tech.com
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同時(shí)，向世界說明中國(guó)還須要探索公共和人文外交的新方式和新方法。中華文化是一個(gè)博大精深的文明體系，在走向世界的過程中，要善于通過柔性化的手段，實(shí)現(xiàn)剛性的文化軟實(shí)力目的。特別是要用老百姓喜歡看喜歡聽的文化藝術(shù)形式表達(dá)中華文化理念，將看上去與西方文化存在深刻差異的中華文化理念，用西方民眾熟悉的方式和手法傳播出去，成為喜聞樂見的文化品牌，不斷提升中國(guó)文化的道德感召力，使之成為中國(guó)文化的資源。
十八大報(bào)告中，強(qiáng)調(diào)了科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)思想地位，也為新時(shí)期公共外交提供了理論指南。公共外交是一種以人為本的外交，十分強(qiáng)調(diào)公眾在外交中的參與，強(qiáng)調(diào)將廣大社會(huì)公眾作為外交的重要工作對(duì)象。比如英國(guó)在確定其公共外交理念的時(shí)候，首先考察了英國(guó)在海外面臨的“老大帝國(guó)”形象問題，然后確立了“創(chuàng)意英國(guó)”和“重塑不列顛”的理念，就是公眾取向的典型例證。同時(shí)，公共外交必須是雙向交流，是一個(gè)尋求共識(shí)的過程。隨著大眾傳媒的興起和一系列信息傳播渠道的確立，廣大公眾完全可以通過大眾傳媒、互聯(lián)網(wǎng)、電子郵件和手機(jī)短信獲得必要的信息，而且在速度上更加快捷，更加深入和完整，外交部門必須把自己和受眾放在平等的位置，通過雙向溝通和交流在尋求共識(shí)，實(shí)現(xiàn)政治價(jià)值觀的塑造和政治行為的引導(dǎo)。近年來，隨著中國(guó)全面加入國(guó)際主流社會(huì)，隨著北京奧運(yùn)會(huì)、上海世博會(huì)、博鰲論壇、太湖文化論壇等眾多人文外交平臺(tái)的建立，中國(guó)公共和人文外交正在煥發(fā)出前所未有的生機(jī)和活力。
關(guān)鍵是加強(qiáng)中央的＂整盤棋＂統(tǒng)籌能力
當(dāng)然，公共和人文外交是涉及眾多領(lǐng)域和部門的共同事業(yè)，須要轉(zhuǎn)變內(nèi)外有別的傳統(tǒng)外交觀念，確立國(guó)際國(guó)內(nèi)一盤棋的戰(zhàn)略思想，探索立體思維，立體操作，充分發(fā)揮政府外交的主渠道作用，加強(qiáng)和改進(jìn)政黨、人大、政協(xié)、軍隊(duì)、地方、民間團(tuán)體對(duì)外交往工作，打造內(nèi)外結(jié)合、各方互動(dòng)、官民并舉、相互配合的統(tǒng)籌外交，不斷拓展中國(guó)公共和人文外交的新局面。
做好公共和人文外交，要求必須加強(qiáng)和改善中央的＂下好整盤棋＂統(tǒng)籌能力。在中國(guó)，黨政軍民學(xué)，東西南北中，中共是首要的核心因素，否則各種社會(huì)組織打著公共外交的旗號(hào)行動(dòng)起來，到頭來將陷入四面出擊的無政府狀態(tài)。當(dāng)年文化大革命期間，眾多造反派組織在外交事務(wù)中否定黨的領(lǐng)導(dǎo)，踢開黨委鬧革命，認(rèn)為“人人都可以辦外交”，最終造成了嚴(yán)重的外交事件，就是一個(gè)慘痛的教訓(xùn)。公眾是公共外交的主體，但公眾參與公共外交必須貫徹組織起來的原則，有計(jì)劃、有組織、有秩序的進(jìn)行，這是避免公共外交一哄而上和走形變樣的關(guān)鍵。在新時(shí)期，關(guān)鍵是要積極探索改善中共組織領(lǐng)導(dǎo)的新思路與新機(jī)制，不能固守依靠政府機(jī)構(gòu)體系組織公眾參與外交的老辦法，而是積極思考拓展社會(huì)組織體系以改善黨的領(lǐng)導(dǎo)的新辦法，營(yíng)造黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、人民參與的外交大棋局。
展望未來，中國(guó)外交應(yīng)該在十八大報(bào)告加強(qiáng)公共和人文外交思想指導(dǎo)下，準(zhǔn)確研判國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的基礎(chǔ)上，明確以人為本和人文搭臺(tái)，外交唱戲的指導(dǎo)思想，在中共的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，著手制定實(shí)施統(tǒng)攬全局的公共和人文外交戰(zhàn)略，充分發(fā)揮人文交流的優(yōu)勢(shì)，通過大規(guī)模的社會(huì)交往和文化推廣取信于人，用心與心的對(duì)話感化世界，讓國(guó)際社會(huì)接受一個(gè)強(qiáng)大、繁榮和可以信任的中國(guó)。
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