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　　新修訂的《中華人民共和國(guó)廣告法》（以下簡(jiǎn)稱新《廣告法》）2015年9月1日起正式施行，為了解市民對(duì)新《廣告法》的認(rèn)知和日常廣告行為與遭遇，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局中山調(diào)查隊(duì)（以下簡(jiǎn)稱國(guó)中調(diào)）近期對(duì)136名市民進(jìn)行走訪調(diào)查。調(diào)查顯示：雖然受訪市民對(duì)新《廣告法》認(rèn)知度較低，但對(duì)違反新《廣告法》的廣告行為識(shí)別度仍然較高；市民對(duì)互聯(lián)網(wǎng)社交平臺(tái)的廣告行為較謹(jǐn)慎，不會(huì)盲目相信微信、微博等平臺(tái)上的廣告信息，也不會(huì)盲目轉(zhuǎn)發(fā)。另外，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，虛假?gòu)V告常見并造成多數(shù)人損失，但是無損失情況下投訴舉報(bào)虛假?gòu)V告不夠積極。

　　互聯(lián)網(wǎng)廣告重要程度不斷提升

　　通過不同媒介發(fā)布廣告，受眾群體不同，效果也不同。在互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)高度發(fā)達(dá)的今天，廣告渠道多元化，互聯(lián)網(wǎng)廣告的重要程度不斷提升，但電視廣告依然是市民的主要廣告接觸源。調(diào)查顯示，可多選情況下，當(dāng)問及“平常接觸的廣告主要來自哪里”時(shí)，選擇電視的最多，占70 .6%；選擇互聯(lián)網(wǎng)的次之，占62.5%.

　　新《廣告法》雖然是消費(fèi)者維護(hù)合法權(quán)益的利器，但調(diào)查顯示，受訪市民對(duì)“新《廣告法》”這個(gè)抽象概念認(rèn)知度較低，僅4.4%受訪市民“非常清楚”新《廣告法》的有關(guān)情況。不過，受訪市民對(duì)違反新《廣告法》的廣告行為識(shí)別度仍然較高。新《廣告法》明確規(guī)定禁止在大眾傳播媒介發(fā)布煙草廣告，不得利用中小學(xué)生和幼兒教材、教輔等發(fā)布或變相發(fā)布廣告，保健食品禁止代言，廣告代言人不得為未使用過的商品服務(wù)代言。調(diào)查顯示，受訪市民中能正確判斷“在中小學(xué)生和幼兒的教材發(fā)布廣告”是違反新《廣告法》的占77.9%，正確判斷“電視播放煙草廣告”是違反新《廣告法》的占71.6%，正確判斷“代言未使用過的商品或服務(wù)”是違反新《廣告法》的占69 .1%，正確判斷“明星代言某保健產(chǎn)品”是違反新《廣告法》的占42.6%.

　　7成多受訪者遭遇過虛假?gòu)V告

　　互聯(lián)網(wǎng)日益成為市民接觸廣告的重要途徑，但市民對(duì)互聯(lián)網(wǎng)社交平臺(tái)的廣告行為較謹(jǐn)慎，不會(huì)盲目相信微信、微博等平臺(tái)上的廣告信息，也不會(huì)盲目轉(zhuǎn)發(fā)。受訪市民中，5成多認(rèn)為微信、微博等網(wǎng)絡(luò)社交平臺(tái)的廣告信息部分可信，近3成認(rèn)為不可信；市民在微信、微博等社交平臺(tái)轉(zhuǎn)發(fā)廣告時(shí)也較為理性，僅6.6%受訪市民經(jīng)常在微博、微信等社交平臺(tái)轉(zhuǎn)發(fā)廣告。

　　廣告可以傳遞商品或服務(wù)信息，連接生產(chǎn)與消費(fèi)環(huán)節(jié)，但若發(fā)布方式不當(dāng)，也會(huì)出現(xiàn)廣告擾民的情況。調(diào)查顯示，廣告擾民現(xiàn)象較為普遍。45 .6%受訪市民表示經(jīng)常遇到“未經(jīng)允許，住宅、交通工具被投放廣告”。

　　相比濫發(fā)廣告擾民影響日常生活，虛假?gòu)V告則可能會(huì)對(duì)消費(fèi)者人身財(cái)產(chǎn)安全造成侵害。受訪市民中，75.4%受訪市民經(jīng)常或偶爾遇到虛假?gòu)V告。遇到虛假?gòu)V告的受訪市民中，一半以上遭受損失。然而調(diào)查顯示，市民投訴舉報(bào)虛假?gòu)V告并不積極，受訪市民中選擇“沒有造成損失就不處理”的超一半。

　　建議:即使沒造成個(gè)人損失也要舉報(bào)

　　國(guó)中調(diào)建議廣告主管部門通過電視節(jié)目、微博、微信、廣播、報(bào)紙等全媒體渠道，制作發(fā)布生動(dòng)形象的普法宣傳文案、開展有獎(jiǎng)競(jìng)答等，采用市民喜聞樂見的形式，不斷加大新《廣告法》的宣傳力度，提高認(rèn)知度。國(guó)中調(diào)認(rèn)為，市民是廣告的受眾，在遭遇廣告侵權(quán)時(shí)要勇于拿起法律武器，維護(hù)自身合法權(quán)益；在遭遇虛假?gòu)V告等廣告違法行為時(shí)，即使沒有造成個(gè)人損失，也要積極向廣告主管部門等進(jìn)行投訴舉報(bào)。廣告主管部門應(yīng)在傳統(tǒng)的投訴舉報(bào)途徑之外，利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，打造便捷高效的投訴舉報(bào)平臺(tái)，讓公眾可以隨手拍、隨時(shí)舉報(bào)，拓寬投訴舉報(bào)渠道。

　　頂格處罰廣告違法行為

　　在未經(jīng)允許的情況下，向住宅或交通工具投放廣告、發(fā)送廣告短信和廣告郵件等行為，給市民帶來困擾；變相廣告、虛假?gòu)V告等誤導(dǎo)消費(fèi)者，造成人身財(cái)產(chǎn)損失。國(guó)中調(diào)認(rèn)為，廣告主管部門應(yīng)與電信主管部門、電視電臺(tái)、物業(yè)公司等加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建整治廣告擾民、廣告誤民、廣告害民等違法行為的長(zhǎng)效機(jī)制，針對(duì)廣告違法行為依法進(jìn)行頂格處罰。

　　理性轉(zhuǎn)發(fā)，避免“躺槍”

　　隨著互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的快速發(fā)展，廣告也不斷向微博、微信等網(wǎng)絡(luò)自媒體平臺(tái)滲透，其中不乏虛假?gòu)V告，而市民常常出于朋友之情或礙于面子，幫忙轉(zhuǎn)發(fā)，以提升朋友的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)。根據(jù)新《廣告法》，市民在隨手轉(zhuǎn)發(fā)廣告時(shí)，即使沒有收取費(fèi)用，也成了廣告發(fā)布人，若涉及廣告侵權(quán)時(shí)，可能也需要承擔(dān)法律責(zé)任。國(guó)中調(diào)認(rèn)為，廣告主管部門應(yīng)高度重視廣告發(fā)展新形態(tài)，在新《廣告法》框架下，進(jìn)一步規(guī)范自媒體廣告行為，要求微商經(jīng)營(yíng)者自覺守信經(jīng)營(yíng)，引導(dǎo)網(wǎng)友理性對(duì)待網(wǎng)絡(luò)自媒體廣告并謹(jǐn)慎轉(zhuǎn)發(fā)，避免“躺槍”。（來源：南方都市報(bào)　作者：陳曉華）
    新廣告法施行已4個(gè)月，國(guó)中調(diào)數(shù)據(jù)顯示，公眾舉報(bào)虛假?gòu)V告不積極，超半數(shù)受訪者“沒有造成損失就不處理”