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　　南都訊 記者賀蓓 廣東在全國究竟排名第幾，廣東發(fā)展后勁究竟來自哪里？昨日，廣東省社會科學院發(fā)布《2015年度廣東區(qū)域綜合競爭力報告》。《報告》認為廣東的綜合競爭力在全國東部地區(qū)排第五，位列北京、天津、上海、江蘇之后。其中規(guī)模以上制造業(yè)對廣東發(fā)展后勁貢獻最大，發(fā)展后勁也最大。專家認為，當前廣東的創(chuàng)新存在投入產(chǎn)出不匹配的情況，下一步關(guān)鍵要提升創(chuàng)新性價比。

　　經(jīng)濟特征：

　　與智慧經(jīng)濟距離巨大

　　《報告》認為，目前廣東人均GDP雖過萬美元，但經(jīng)濟發(fā)展仍處在工業(yè)化中期。數(shù)據(jù)顯示，2014年，全省高技術(shù)制造業(yè)總產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重26.77%，但其增加值率僅僅為22 .10%，比全省工業(yè)增加值率低0 .3個百分點；規(guī)模以上先進制造業(yè)增加值率為23 .34%，比規(guī)模以上工業(yè)增加值率（23 .55%）低0 .21個百分點。

　　省社科院區(qū)域與企業(yè)競爭力研究中心主任、研究院丁力認為，數(shù)據(jù)表明，目前廣東的“汗水經(jīng)濟”特征明顯，與工業(yè)化后期所要求的智慧經(jīng)濟距離巨大。

　　區(qū)域差異分析：

　　15年來粵東西北占比變化不大

　　《報告》認為，隨著“雙轉(zhuǎn)移”的深入推進，振興粵東西北戰(zhàn)略的穩(wěn)步實施，廣東區(qū)域發(fā)展差距擴大的趨勢有所抑制，但周邊地區(qū)總體落后的格局并未得到根本性突破。

　　從廣東GDP的地理集聚度看，2005年GDP最大的前2個市所占比重為46 .28%，2014年再次上升到48.25%；從廣東GDP區(qū)域構(gòu)成看，2000-2014年，15年來粵東西北在全省經(jīng)濟總盤子中的占比變化不大。

　　發(fā)展后勁分析：

　　規(guī)模以上制造業(yè)后勁最大

　　《報告》分析，近年來，廣東綜合競爭力繼續(xù)保持上升勢頭。稍弱于江蘇，但比浙江與山東兩省強。2013、2014年廣東在全國東部省市綜合競爭力的排序均為第5位，排在北京、天津、上海、江蘇之后。

　　《報告》指出，廣東2014年、2015年前三季的發(fā)展后勁主要來自第三產(chǎn)業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)對綜合發(fā)展后勁的貢獻從2005年的44%提高到2014年的49%和2015年前三季的51%；第二產(chǎn)業(yè)的貢獻則呈現(xiàn)逐年下降態(tài)勢，由2005年的50%下降到2014年的46%和2015年前三季度的44%；第一產(chǎn)業(yè)的貢獻多年來一直維持在5%的水平。

　　如果從行業(yè)看，規(guī)模以上制造業(yè)對廣東發(fā)展后勁貢獻最大，且發(fā)展后勁也最大；其次是傳統(tǒng)的批發(fā)和零售業(yè)（11.9%）；房地產(chǎn)業(yè)（但2014年的貢獻度有所下降）；金融業(yè)（不論是貢獻度還是自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁都處于上升趨勢）；建筑業(yè)、規(guī)模以上電力、熱力、燃氣及水生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)。

　　此外，從需求側(cè)分析發(fā)展后勁及其貢獻，投資是廣東近年發(fā)展后勁保持的最大貢獻者。投資對廣東發(fā)展后勁的貢獻從2005年的37%一路提升到2014年和2015年的42%，上升了5個點。

　　出口的貢獻，從2005年的14%，到隨后幾年的大幅提升，但2014年、2015年下降為9%和8%，下降了5個和6個點。消費端的貢獻，對廣東發(fā)展后勁的貢獻度2005年是51%，2014年、2015年分別為49%、50%，比2005年下降了2個、1個點。

　　焦點

　　創(chuàng)新投入產(chǎn)出不匹配：提升創(chuàng)新性價比

　　《報告》認為，廣東目前仍處在工業(yè)化中期，這是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級時期。創(chuàng)新是關(guān)鍵、是重點也是難點。

　　從數(shù)據(jù)看，廣東2014年全年R&D經(jīng)費支出占GDP比重為2.4%，區(qū)域創(chuàng)新能力綜合排名已經(jīng)連續(xù)7年位居全國第二；技術(shù)自給率為71%，接近創(chuàng)新國家（地區(qū)）水平；有效發(fā)明專利量和PCT國際專利申請量保持全國第一，其中后者占全國比重超過50%；知識產(chǎn)權(quán)綜合發(fā)展指數(shù)、保護指數(shù)和環(huán)境指數(shù)均居全國首位。但數(shù)據(jù)同時顯示，廣東的創(chuàng)新還存在投入產(chǎn)出匹配問題。

　　丁力指出，當務(wù)之急不是簡單創(chuàng)新，關(guān)鍵要提升創(chuàng)新性價比。“有些創(chuàng)新也是創(chuàng)新，但創(chuàng)新帶來的收益，抵不過創(chuàng)新成本的增加，對企業(yè)提升競爭力是沒有好處的”。

　　林江則強調(diào)，要更關(guān)注體制機制的創(chuàng)新。“機制體制的問題不解決，會制約創(chuàng)新效率。”

　　“深圳的創(chuàng)新是被市場逼出來的，不是被政府推出來的。”曲建談深圳經(jīng)驗時說，深圳從上世紀90年代中后期就開始琢磨轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長動力。供給側(cè)包括勞動力、資本、教育、科技、制度創(chuàng)新5個動力。深圳正在經(jīng)歷由前兩個動力向后三個動力著力挖掘中。“這三個綜合要素，對經(jīng)濟的推動力已呈現(xiàn)向上的推動力”。

　　此外他指出，宏觀層面，政府發(fā)動和整合資源的能力強大，但政府發(fā)動的創(chuàng)新，調(diào)控不當可能讓供給遠大于需求。“若各級政府一哄而上奔向這個方向，再好的東西都可能變剩”。而從微觀層面，他指出政府的個體官員要認清，政府官員不是社會創(chuàng)新的主導者，創(chuàng)新的主導者一定是企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、個人。（來源:南方都市報　作者：賀蓓）