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廣州去年十件民生實(shí)事交成績單 五區(qū)完成兩區(qū)未回應(yīng)

2016-1-18 來源:新快報(bào)

  2015年剛過去,又到了盤點(diǎn)廣州市各區(qū)十件民生實(shí)事“成績單”的節(jié)點(diǎn),去年伊始政府公開許下的承諾有否一一兌現(xiàn)?新快報(bào)記者連日來向廣州市十一轄區(qū)詢問2015年十件民生實(shí)事完成情況,截至發(fā)稿前,越秀、番禺、南沙、增城、海珠、白云、花都、天河八區(qū)均作了詳細(xì)回應(yīng)。而新黃埔區(qū)因涉及去年原兩區(qū)合并,并未公布2015年十件民生實(shí)事,但仍應(yīng)記者請(qǐng)求提供了詳實(shí)的全年民生建設(shè)完成情況。對(duì)比之下,至截稿前,荔灣、從化兩區(qū)則沒有具體回應(yīng)。荔灣區(qū)對(duì)此表示,相關(guān)情況需報(bào)人大機(jī)關(guān)審批,約1月底才有結(jié)果。從化區(qū)則未作任何回應(yīng)。

  四區(qū)超額完成個(gè)別細(xì)項(xiàng)

 

  從各區(qū)提供的數(shù)據(jù)和資料顯示,越秀、番禺、天河、南沙、增城五區(qū)全面完成了2015年十件民生實(shí)事。其中,南沙區(qū)和越秀區(qū)的十件實(shí)事中分別包含有38個(gè)和30個(gè)細(xì)項(xiàng),較為豐富;番禺區(qū)、增城區(qū)和天河區(qū)則分別包含有25個(gè)、19個(gè)和18個(gè)。

  除了完成既定目標(biāo)之外,越秀、番禺、增城和天河四區(qū)均有個(gè)別細(xì)項(xiàng)超額完成。其中,越秀區(qū)約有9個(gè)細(xì)項(xiàng)超額完成,例如城鎮(zhèn)新增就業(yè)71139人,完成進(jìn)度的177.8%;通過公共租賃住房保障方式解決975戶低收入家庭住房困難,完成總?cè)蝿?wù)量的139%等。

  不過,越秀、南沙兩區(qū)均有項(xiàng)目僅僅“基本完成”,雖明確表示預(yù)計(jì)在近期完成,仍令成績單略有瑕疵。其中,越秀區(qū)原擬定2015年設(shè)立特殊兒童智力測評(píng)中心,免費(fèi)提供智力測試和綜合評(píng)估,但目前只完成招投標(biāo),正在施工,稱已加快進(jìn)度,計(jì)劃春節(jié)前全面完工。南沙區(qū)則表示仍有小部分細(xì)項(xiàng)目標(biāo)已經(jīng)實(shí)施,但收尾驗(yàn)收工作未完成,將于今年該區(qū)兩會(huì)召開前全部完成。

  細(xì)項(xiàng)遇阻未知完成時(shí)間

  白云區(qū)、花都區(qū)和海珠區(qū)已經(jīng)完成絕大部分十件民生實(shí)事目標(biāo),有個(gè)別細(xì)項(xiàng)未能如期完成。對(duì)此,海珠區(qū)和白云區(qū)給出了相應(yīng)解釋,花都區(qū)則沒有具體解釋;而這三個(gè)區(qū)均未說明預(yù)計(jì)完成時(shí)間。

  如海珠區(qū)共有28個(gè)細(xì)項(xiàng)目標(biāo),其中有14個(gè)超額完成,是超額完成細(xì)項(xiàng)最多的區(qū),但由于有一細(xì)項(xiàng)完成進(jìn)度不及目標(biāo)六成,拉低表現(xiàn)。該區(qū)原擬定2015年要推進(jìn)3417戶直管公房燃?xì)獍惭b,但僅完成了1824戶。據(jù)相關(guān)部門解釋,這是因?yàn)椴糠肿舨慌浜稀⒕芙^安裝,或有部分房屋不符合管道燃?xì)獍惭b條件,市燃?xì)饧瘓F(tuán)整體工作進(jìn)度較為緩慢。該部門還表示,截至去年11月底,海珠區(qū)安裝總量占全市的38%,在全市各區(qū)中排第一位。

  此外,白云區(qū)未完成細(xì)項(xiàng)為“推動(dòng)民營科技園來穗人員公租房試點(diǎn)項(xiàng)目動(dòng)工,完成保障性住房年度工作任務(wù)”。該項(xiàng)目涉及的地塊已于去年初在市公共資源交易中心掛牌出讓,但因無意向單位提出書面申請(qǐng)而流拍,地塊至今未能出讓。目前,白云區(qū)正對(duì)民營科技園“一核四園”控制性詳細(xì)規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整,待調(diào)規(guī)經(jīng)市審定通過后再行招拍掛。

  花都區(qū)的未完成細(xì)項(xiàng)則是“實(shí)施地鐵9號(hào)線沿線城市道路交通優(yōu)化工程,完成4條車行隧道、3條人行隧道建設(shè)并投入使用”。近日,新快報(bào)記者從廣州市環(huán)保局了解到,地鐵9號(hào)線沿線城市道路交通優(yōu)化工程建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書已進(jìn)行審批前公示。

  多區(qū)表述存“模糊字眼”

  新快報(bào)從前年開始盤點(diǎn)廣州各轄區(qū)十件民生實(shí)事完成進(jìn)度(詳見2014年10月16日A07版報(bào)道),當(dāng)時(shí)已發(fā)現(xiàn)在各區(qū)對(duì)外公布的目標(biāo)表述中,部分細(xì)項(xiàng)存在標(biāo)準(zhǔn)模糊問題,未能做到全部目標(biāo)予以量化,客觀上為實(shí)際實(shí)施進(jìn)度留有一定余地。而在2015年,該現(xiàn)象仍普遍存在。

  其中,增城區(qū)的“模糊目標(biāo)”比其他區(qū)多。該區(qū)十件民生實(shí)事目標(biāo)中,前三大項(xiàng)涉及增城區(qū)“千園計(jì)劃”、“萬家旅舍”和農(nóng)村公共廣播系統(tǒng)工作,但均未擬定年度完成進(jìn)度,僅表述為要“實(shí)施”、“建設(shè)”。第九、十項(xiàng)也同樣存在此問題,僅表示要“實(shí)施小學(xué)午休和課后托管”和“實(shí)施城鄉(xiāng)居民社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)和大病保險(xiǎn)制度”,未公開說明年度進(jìn)度目標(biāo)。按此計(jì)算,十件實(shí)事中有五件“不夠?qū)崱薄?/FONT>

  此外,其他區(qū)的公開目標(biāo)表述也存在“全面鋪開”、“動(dòng)員”、“提高”、“推進(jìn)”、“優(yōu)化調(diào)整”和“逐步改善”等難以量化的字眼。

  對(duì)比之下,荔灣區(qū)和海珠區(qū)則最為嚴(yán)謹(jǐn),這兩個(gè)區(qū)的每個(gè)細(xì)項(xiàng)目標(biāo)均有列明量化目標(biāo)。其中,海珠區(qū)一一對(duì)照最初具體目標(biāo),用列表形式表現(xiàn)完成情況,一目了然。

  三區(qū)首次公開征集實(shí)事

  2014年8月,廣州市首次公開“海選”市級(jí)十件民生實(shí)事,這在當(dāng)時(shí)被看作是進(jìn)一步聽取民情民意的一大舉動(dòng)。在當(dāng)年年底,不少區(qū)紛紛效仿,從化、番禺、花都、越秀、南沙、天河六區(qū)(市)公開向市民征集2015年十件民生實(shí)事。當(dāng)時(shí)另外六區(qū)(市)則因工作量過大、未接到上級(jí)要求等原因未設(shè)公開征集。

  在剛過去的2015年年底,加入公開征集行列的轄區(qū)有所增加:荔灣區(qū)、增城區(qū)和黃埔區(qū)首次通過政府官網(wǎng)等渠道公開征集2016年十件民生實(shí)事。從化、番禺、越秀、南沙四區(qū)再次公開征集。

  不過,2014年有公開征集的花都區(qū)和天河區(qū)目前則仍未有動(dòng)靜,新快報(bào)記者未能在兩者官網(wǎng)上找到公開征集公告。因此,在數(shù)量上合計(jì)有7個(gè)轄區(qū)目前已公開征集2016年十件民生實(shí)事,分別為荔灣、增城、黃埔、從化、番禺、越秀和南沙,較往年數(shù)量略有增加。

  三區(qū)已遴選出備選事項(xiàng)

  在上述有公開征集2016年十件民生實(shí)事的區(qū)中,南沙、番禺和從化已經(jīng)遴選出備選項(xiàng)目。其中,番禺區(qū)和從化區(qū)分別有13條和64條(其中16條為從化區(qū)自征的,其余為保留或重復(fù)原廣州征集表中的)備選項(xiàng)目已經(jīng)在該區(qū)官網(wǎng)公開,市民可登錄查看。

  南沙區(qū)則前期通過政府網(wǎng)站、微信、微博、南沙新聞中心、鎮(zhèn)街征集意見等多種渠道,共收到600多條建議意見。內(nèi)容主要集中于臨近公路和高速路居民樓加裝降噪隔音屏、教學(xué)和醫(yī)療資源不足、完善道路建設(shè)、用地增容、限行大貨車和泥頭車、主要路段增設(shè)人行天橋和優(yōu)化公交線路規(guī)劃等民生領(lǐng)域。

  據(jù)此,南沙區(qū)已經(jīng)擬定了15項(xiàng)備選項(xiàng)目,將群眾集中反映的問題全部納入,但并未予公布具體事項(xiàng)。該區(qū)表示,目前正進(jìn)一步補(bǔ)充完善各事項(xiàng)的名稱、主要工作任務(wù)、年度工作目標(biāo)等內(nèi)容,將再征求“兩代表一委員”及相關(guān)職能部門、各鎮(zhèn)(街)意見。

  ■各區(qū)民生實(shí)事有亮點(diǎn)

  ●海珠區(qū) 免費(fèi)WiFi覆蓋公共服務(wù)輪候區(qū)

  據(jù)該區(qū)2015年民生實(shí)事目標(biāo),將完成區(qū)屬政府機(jī)關(guān)辦事大廳、街道政務(wù)服務(wù)中心、區(qū)屬醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等政府公共服務(wù)輪候區(qū)無線網(wǎng)絡(luò)覆蓋建設(shè),為群眾在輪候區(qū)等候時(shí)提供免費(fèi)無線上網(wǎng)服務(wù)。

  新快報(bào)記者上周實(shí)地走訪昌崗街、江南中街的街道辦事處和社區(qū)醫(yī)院,發(fā)現(xiàn)的確能搜索到“haizhu-free”免費(fèi)無線網(wǎng)絡(luò),注冊海珠家園用戶即可使用,網(wǎng)速很快,看視頻、瀏覽文章和下載軟件等都十分流暢。不過,現(xiàn)場標(biāo)識(shí)并不明顯,幾名受訪市民并不知道有免費(fèi)網(wǎng)絡(luò)可用。

  ●白云區(qū)

  十項(xiàng)民生實(shí)事中兩項(xiàng)涉城中村

  白云區(qū)城中村數(shù)量多,問題較突出,該區(qū)每年的十項(xiàng)民生實(shí)事中都有一件以上涉及城中村,2015年十項(xiàng)中有兩項(xiàng)涉及,包括推進(jìn)城中村用電改造、緩解25個(gè)頻繁停電城中村的用電問題。去年,該區(qū)重點(diǎn)加強(qiáng)了25個(gè)城中村的專項(xiàng)檢查,共修理低壓線路269公里。同時(shí)大力推進(jìn)城中村用電改造,受理“公改專”報(bào)裝41戶,報(bào)裝容量2.6萬千伏安;受理“自籌資金”107宗,報(bào)裝容量7.09萬千伏安。

  針對(duì)城中村治安和文化建設(shè)等方面,去年新增城中村視頻監(jiān)控?cái)z像頭1430個(gè),建成的社區(qū)小型足球場、社區(qū)書屋等也落戶到幾條城中村內(nèi)。

  ●花都區(qū)

  升級(jí)改造38路口路段治理擁堵

  去年,花都區(qū)交通局對(duì)花都區(qū)在交通安全設(shè)施、交通標(biāo)識(shí)、路口渠化方面存在隱患的27個(gè)擁堵點(diǎn),共38個(gè)路口(路段)開展實(shí)施升級(jí)改造建設(shè)。其中,作為花都城區(qū)的重要路口,鳳凰路-商業(yè)大道段交叉口不僅臨靠馬鞍山公園,周邊還分布著兩個(gè)居民小區(qū),每到早晚出行高峰時(shí)期堵塞情況嚴(yán)重。改造后,東西進(jìn)口道的雙向機(jī)非分隔綠化帶“瘦身”,車道拓寬,增大該處右轉(zhuǎn)交通的通行能力。區(qū)內(nèi)車主張先生告訴新快報(bào)記者,去年下半年開始,交通擁堵的確有改善,雖然有些路段依然塞車,但擁堵時(shí)間縮短了。

  不過,部分路口改造曾受到市民質(zhì)疑。“其實(shí)這些路口的改造方案,是經(jīng)過相關(guān)部門的考量后才實(shí)施的,目的在于疏導(dǎo)交通,確保市民出行平安。”該區(qū)交通局負(fù)責(zé)人說,希望市民對(duì)路口的升級(jí)改造工作給予大力配合。

  ●黃埔區(qū)

  文沖橫沙兩村安置房完成分配

  黃埔區(qū)因去年涉及原兩區(qū)合并,因此并未公布2015年十件民生實(shí)事,不過仍提供了該區(qū)去年在城市基礎(chǔ)設(shè)施、食品安全、教育等11個(gè)方面的民生建設(shè)成果。

  其中,城中村改造工作尤為突出。該區(qū)17個(gè)已批“三舊”改造項(xiàng)目中有10個(gè)已開工,其中文沖城中村改造安置房三期、橫沙城中村改造安置房一期順利完成搖珠分配,保利中譽(yù)廣場、萬科騰創(chuàng)商業(yè)廣場等舊廠改造項(xiàng)目全面預(yù)售。

  去年6月,廣州建筑面積、回遷安置面積最大的城中村改造項(xiàng)目之一黃埔橫沙村,終于等來了安置區(qū)一期搖珠分房,1641套房和38間商鋪迎來主人。而且,為盡量保障村民收入,橫沙村創(chuàng)立了住房面積置換商鋪的選項(xiàng)。

  ●越秀區(qū)

  掃二維碼可查內(nèi)街巷的泊車位

  越秀區(qū)去年共完成204條內(nèi)街巷和332套禁停標(biāo)牌現(xiàn)場審批工作;對(duì)內(nèi)街內(nèi)巷停車泊位100%實(shí)施路面編碼管理,升級(jí)泊位P牌和二維碼,可通過手機(jī)掃描二維碼查詢泊位數(shù)量、經(jīng)營單位、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和地圖定位等信息。

  在文體設(shè)施建設(shè)方面,越秀區(qū)創(chuàng)建了民間文藝團(tuán)隊(duì)孵化基地,為廣州現(xiàn)存唯一的失明人曲藝隊(duì)越秀光明曲藝隊(duì)提供了專家指導(dǎo)、經(jīng)費(fèi)扶持等,積極推動(dòng)相關(guān)書籍的編輯出版工作。基層文化建設(shè)也頗有特色,越秀區(qū)白云街去年組織舉辦了“二沙好聲音”歌唱比賽,將常年在二沙島江邊賣唱的藝人請(qǐng)進(jìn)了廣東星海音樂廳表演。

  ●番禺區(qū)

  刷民生卡可就醫(yī)領(lǐng)取計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)

  截至去年11月底,番禺區(qū)已制發(fā)84.27萬張民生卡。

  目前實(shí)現(xiàn)持民生卡在村(居)公共服務(wù)站及網(wǎng)格化管理示范點(diǎn)辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)38項(xiàng)、便民服務(wù)事項(xiàng)24項(xiàng),并完成兒童公園一卡通項(xiàng)目。區(qū)內(nèi)市民持民生卡可在區(qū)中心醫(yī)院、何賢紀(jì)念醫(yī)院、區(qū)中醫(yī)院使用,在何賢紀(jì)念醫(yī)院沙灣院區(qū)停車場實(shí)現(xiàn)民生卡智能停車應(yīng)用等等。民生卡在線、離線支付功能也得到完善和升級(jí)改造。除了用于辦事和支付,民生卡還能用于發(fā)放計(jì)生積分獎(jiǎng)勵(lì)等政府補(bǔ)貼,目前該區(qū)已通過民生卡金融賬戶發(fā)放約138萬元。

  ●增城區(qū)

  “千園計(jì)劃”建成1004個(gè)園區(qū)

  “千園計(jì)劃”和“萬家旅舍”是增城區(qū)近年來的重點(diǎn)工作。全區(qū)納入千園計(jì)劃建設(shè)行動(dòng)的園區(qū)共1213個(gè),已建成園區(qū)1004個(gè),新增和改造綠化面積達(dá)到2358萬平方米,惠及人群達(dá)到69.5萬人,已建成的園區(qū)全部免費(fèi)對(duì)外開放。

  “萬家旅舍”則是三年計(jì)劃任務(wù),自去年至2017年12月底前,依托優(yōu)質(zhì)的生態(tài)旅游資源,在全區(qū)11個(gè)鎮(zhèn)街的行政區(qū)域內(nèi)規(guī)劃建設(shè)旅舍1萬家左右,建立統(tǒng)一的營銷、管理機(jī)制,形成受珠三角以及國內(nèi)外大眾旅游市場歡迎的休閑度假產(chǎn)業(yè)。去年,該區(qū)累計(jì)建成萬家旅舍537家。

  ●天河區(qū)

  城中村出租屋裝門禁促升租金

  去年,天河區(qū)試點(diǎn)推進(jìn)城中村“圍院式”管理,如石牌村有285棟出租屋安裝了智能門禁系統(tǒng),棠下村也已完成第一期59棟1823套出租屋的圍院式管理試點(diǎn)工作。

  近日,新快報(bào)記者走訪石牌村發(fā)現(xiàn),居民都需要在智能門禁刷身份證才能出入。朝陽東大街一棟出租屋的房東陳亦金告訴記者,去年5月該出租屋就免費(fèi)裝上了智能門禁,裝在一樓大門口的智能門禁系統(tǒng)是一個(gè)巴掌大的“鐵匣子”,經(jīng)認(rèn)證、授權(quán)的租客進(jìn)出只要“嘀”居住證或者二代身份證,就可暢通無阻。“用起來很方便,一點(diǎn)也不麻煩”。

  社區(qū)民警介紹,每棟樓的門禁雖然是獨(dú)立的,但該片的門禁被聯(lián)網(wǎng)在一起,其監(jiān)控后臺(tái)統(tǒng)一設(shè)立在出租屋流動(dòng)人員管理中心,租客租房時(shí)需憑合約、居住證或身份證到辦證點(diǎn)登記備案。有居民表示,安裝門禁系統(tǒng)后,租金有輕微上升,“今年的租金就上浮了一兩百元”。(來源:金羊網(wǎng)-新快報(bào) 作者:廖穎誼)



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