《中國城市治理智慧化水平評估報告》發(fā)布
2017-9-29 來源：每日經(jīng)濟新聞
近日,，國家發(fā)展改革委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心發(fā)布了2017年度《中國城市治理智慧化水平評估報告》,。《報告》首次對全國293個副省級及地級以上的城市進行了系統(tǒng)的城市治理智慧化水平評估,。
報告顯示,，青島,、杭州、廈門位列前三,，其他進入前10名的城市還有廣州,、深圳、珠海,、寧波,、佛山、成都,、無錫,。
國家發(fā)展改革委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心主任徐林表示，中國的城鎮(zhèn)化快速發(fā)展,，城市型社會持續(xù)推進,，城市軟硬件建設(shè)面臨巨大的壓力。當(dāng)前,，城市治理的整體難度不斷增大,，城市治理的技術(shù)與方法不能滿足發(fā)展需要，大力推動城市治理模式創(chuàng)新與升級成為一項重要任務(wù),。
各地發(fā)展水平參差不齊
智慧城市的定義不一,，但內(nèi)涵豐富。發(fā)改委有關(guān)負責(zé)人此前表示,，簡單地說,，智慧城市就是通過信息共享和連接，提高大家在城市中的生活品質(zhì)和質(zhì)量,。
國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長倪虹表示,，什么樣的城市才算是智慧的城市，中國的傳統(tǒng)文化告訴我們,，吃一塹長一智這是人類的智慧,，所以智慧城市可以說是有自我糾錯能力的城市，應(yīng)該有及時發(fā)現(xiàn)問題,、解決問題,、避免今后不再發(fā)生類似問題的能力。
當(dāng)前，我國城市的智慧化水平如何,？報告顯示,，293個城市治理智慧化水平平均得分為45.1分，滿分為100分,。各城市得分基本上符合統(tǒng)計的正態(tài)分布,，共有152個城市得分集中在40~50分之間，占比約為52%,。
課題組認為,，總體來看，我國城市治理智慧化水平還不太高,，且各地發(fā)展水平參差不齊,，仍處于治理智慧化體系構(gòu)建階段。
此次課題組建立了包括智能感知,、智慧管理、惠民服務(wù),、網(wǎng)絡(luò)空間,、主體協(xié)同5項一級指標(biāo)，13項二級指標(biāo),，21項評估要點的綜合評估指標(biāo)體系,，從城市治理支撐能力、應(yīng)用創(chuàng)新,、主體參與等方面進行綜合考慮,。
記者注意到，惠民服務(wù)這一項評估指標(biāo)的得分率相對較高,，約62%,。課題組分析認為，這與近幾年國家大力推進信息惠民與“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工程密切相關(guān),，使民生服務(wù)水平得到了有效提升,。
近年來，智慧城市的建設(shè)得到政府部門的高度重視,。
發(fā)改委有關(guān)負責(zé)人曾表示,，“十三五”期間，將有針對性地組織100個城市大力推進新型智慧城市建設(shè),，開展智慧城市建設(shè)效果評價工作,，分行業(yè)、分領(lǐng)域選取一批有代表性的智慧城市優(yōu)秀案例,，以點帶面,，促進城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量和水平全面提升。記者了解到，目前這一批新型智慧城市正在最后的遴選確定,。
逐步實現(xiàn)城市治理服務(wù)化
徐林表示,，從城鎮(zhèn)化的角度來講，中國正在經(jīng)歷一場經(jīng)濟與社會深刻轉(zhuǎn)型的發(fā)展過程,。1978年,，中國的城鎮(zhèn)化率不到20%；2016年底已經(jīng)達到57.35%,。中國的城鎮(zhèn)化快速發(fā)展,，城市型社會持續(xù)推進，城市軟硬件建設(shè)面臨巨大的壓力,。
對于未來城市治理智慧化建設(shè),，報告建議，需要繼續(xù)拓展“互聯(lián)網(wǎng)+城市服務(wù)”體系,，以服務(wù)驅(qū)動城市治理體系建設(shè),，逐步實現(xiàn)城市治理服務(wù)化；加強政府與社會數(shù)據(jù)資源的整合,、共享,、開放力度，支持企業(yè)開發(fā)大數(shù)據(jù)在城市治理方面的應(yīng)用,，提升城市治理智能化水平與決策支持能力,。
多方專家表示，互聯(lián)網(wǎng),、物聯(lián)網(wǎng),、人工智能等信息技術(shù)快速發(fā)展為推動城市治理智慧化提供重要支撐。
徐林指出,，隨著信息化水平的不斷提高,，信息化與城鎮(zhèn)化相互促進，特別是“互聯(lián)網(wǎng)+”與城市治理的深度融合,，為加快城市治理智慧化提供了新的,、歷史的機遇，在技術(shù)上也提供了支撐和可能,。
中國城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心理事長,、首席經(jīng)濟學(xué)家李鐵指出，相比美國,，中國在城市智慧化方面有更好的基礎(chǔ),。他提到，中國的網(wǎng)民大約有7.1億,，數(shù)量相當(dāng)于美國人口的兩倍,；中國互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)民平均年齡是28歲,，美國互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)民平均年齡是42歲，中國年輕的互聯(lián)網(wǎng)時代對中國智慧城市未來的發(fā)展和應(yīng)用具有非常重要的潛在意義,。
【廣東省省情調(diào)查研究中心】
