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批準(zhǔn)單位:中共廣東省委宣傳部 中共廣東省委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室 主管單位:廣東省出版集團(tuán) 主辦單位:廣東省省情調(diào)查研究中心
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粵港澳大灣區(qū)建設(shè)人才發(fā)展的重要性

2019-3-22 來(lái)源:廣東省情調(diào)研網(wǎng)

  2019年2月18日中共中央,、國(guó)務(wù)院正式公布《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》,;2019年3月1日中共中央政治局常委,、國(guó)務(wù)院副總理、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)韓正在北京人民大會(huì)堂主持召開(kāi)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,;2019年3月2日廣東舉行了廣東省推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)新聞發(fā)布會(huì),現(xiàn)場(chǎng)出席的領(lǐng)導(dǎo)有廣東省政府常務(wù)副省長(zhǎng)林少春,,廣東省推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任葛長(zhǎng)偉,,廣州市副市長(zhǎng)黎明,深圳市副市長(zhǎng)艾學(xué)峰,,珠海市副市長(zhǎng),。這也正式標(biāo)志著大灣區(qū)建設(shè)轉(zhuǎn)向全面鋪開(kāi),、縱深推進(jìn)階段。省大灣區(qū)辦牽頭組織起草了《中共廣東省委 廣東省人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)〈粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要〉的實(shí)施意見(jiàn)》和中期的《三年行動(dòng)計(jì)劃》等配套文件,,《實(shí)施意見(jiàn)》對(duì)廣東大灣區(qū)內(nèi)地九個(gè)城市功能定位及職責(zé)要求作了說(shuō)明,。《三年行動(dòng)計(jì)劃》簡(jiǎn)稱(三步走)建設(shè)安排:第一步到2020年,,大灣區(qū)建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),,構(gòu)建起協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、運(yùn)作高效的大灣區(qū)建設(shè)工作機(jī)制,,在規(guī)則相互銜接和資源要素便捷有序流動(dòng)等方面取得重大突破,;第二步到2022年,大灣區(qū)基本形成活力充沛,、創(chuàng)新能力突出,、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、要素流動(dòng)順暢,、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的國(guó)際一流灣區(qū)和世界級(jí)城市群框架,;第三步到2035年,大灣區(qū)全面建成宜居宜業(yè)宜游的國(guó)際一流灣區(qū),。

  粵港澳大灣區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組提出要聚焦關(guān)鍵問(wèn)題,、強(qiáng)化政策支持,推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)邁上新臺(tái)階,。要重點(diǎn)支持港澳與內(nèi)地加強(qiáng)科技創(chuàng)新合作,。在粵港澳三地人員、物資通關(guān),,科研樣本,、實(shí)驗(yàn)試劑和遺傳資源出入境,科研物資,、設(shè)備跨境使用等方面出臺(tái)一系列便利措施,。將國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、綜合性國(guó)家科學(xué)中心,、國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施等進(jìn)一步向港澳地區(qū)高校,、研究機(jī)構(gòu)開(kāi)放,支持港澳地區(qū)科學(xué)家,、科研機(jī)構(gòu)等積極參與國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃和大科學(xué)工程,。要為港澳居民提供更優(yōu)惠的稅收政策。在個(gè)人所得稅優(yōu)惠安排方面,,放寬境外人士在內(nèi)地居住的時(shí)間認(rèn)定,,明確出入境往返當(dāng)日不計(jì)入境內(nèi)居住天數(shù)。要大力鼓勵(lì)港澳青年在大灣區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。建設(shè)一批港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地,,把創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼,、租金補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)孵化補(bǔ)貼等政策范圍擴(kuò)大到來(lái)粵創(chuàng)業(yè)的港澳青年,,遴選一批港澳青年優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目并給予資助,。制定大灣區(qū)事業(yè)單位公開(kāi)招聘港澳居民的管理辦法,為港澳青年提供更多就業(yè)機(jī)會(huì)和更好工作條件,。

  大灣區(qū)建設(shè)正驗(yàn)證了3月7日上午,,習(xí)近平在廣東代表團(tuán)參加審議時(shí)強(qiáng)調(diào)”發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),人才是第一資源,,創(chuàng)新是第一動(dòng)力,。” 當(dāng)然粵港澳三地具有豐富的高校資源,,粵港澳大灣區(qū)集聚的一大批高水平的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室與科研機(jī)構(gòu),、以廣深港澳科技走廊為核心形成的產(chǎn)學(xué)研合作區(qū)等高端創(chuàng)新資源的匯聚為大灣區(qū)人才創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造了環(huán)境,。此外大灣區(qū)交通規(guī)??捎^、港口群能力領(lǐng)先,、灣區(qū)內(nèi)地醫(yī)療機(jī)構(gòu)的“量多質(zhì)優(yōu)”以及醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍的專業(yè)化,、優(yōu)渥的文化教育資源等宜居宜業(yè)宜游的特性為人才安居提供了保障。

  “香港的國(guó)際化水平高,,享受自由港低稅制政策,。而深圳包括后面整個(gè)珠三角的腹地,科技產(chǎn)業(yè),、制造業(yè)發(fā)展迅猛,后面依托的整個(gè)內(nèi)地市場(chǎng)的發(fā)展空間非常大,?!拔龂?guó)際人才關(guān)鍵就是要把兩者的優(yōu)勢(shì)真正疊加起來(lái),目前全球最理想能夠把研究專利實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化,、商業(yè)化的地方之一,,就是在粵港澳大灣區(qū)。它既能享受香港的這種自由港的低稅制的包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的優(yōu)勢(shì),,又能依托深圳和整個(gè)大珠三角的這一個(gè)產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ),,這是粵港澳大灣區(qū)能吸引人才所具備的獨(dú)一無(wú)二的優(yōu)秀條件“---香港一國(guó)兩制研究中心總監(jiān)方舟指出。

  除了人才重要性,,粵港澳大灣區(qū)還涉及到“一個(gè)國(guó)家,、兩種制度、三個(gè)關(guān)稅區(qū)、三種法律制度”,,這既是粵港澳大灣區(qū)的特點(diǎn),,也是粵港澳大灣區(qū)優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)好規(guī)則銜接,,就會(huì)有效實(shí)現(xiàn)粵港澳三地優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),,充分激發(fā)粵港澳大灣區(qū)三地合作的潛力,去年省委省政府圍繞推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè),,特別圍繞推進(jìn)規(guī)則互相銜接,,開(kāi)展大學(xué)習(xí)深調(diào)研,全面梳理八個(gè)方面,、三個(gè)具體問(wèn)題,,省領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)到國(guó)家十八個(gè)部委溝通銜接,也跟港澳政府進(jìn)行充分地溝通銜接,,重點(diǎn)推動(dòng)科研經(jīng)費(fèi)的跨境使用,,取消辦理港澳居民在內(nèi)地就業(yè)許可證等政策,加快推進(jìn)逐步出臺(tái),,目前為止已經(jīng)取得階段性的進(jìn)展,。

  因此,粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的學(xué)習(xí)需要深入到政府各個(gè)部門,,統(tǒng)籌協(xié)力,,特別是新政策出臺(tái)后需做好銜接。為進(jìn)一步做好粵港澳大灣區(qū)建設(shè)專題培訓(xùn)工作,,廣東省省情中心定于2019年5月至11月在廣東金融學(xué)院聯(lián)合舉辦粵港澳大灣區(qū)建設(shè)專題培訓(xùn)班,,建設(shè)專題培訓(xùn)班內(nèi)容涉及:粵港澳大灣區(qū)建設(shè)難點(diǎn)解析、中美貿(mào)易戰(zhàn)帶給粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的挑戰(zhàn)與機(jī)遇,、世界灣區(qū)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)及粵港澳大灣區(qū)的選擇,、粵港澳大灣區(qū)的產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展前瞻、粵港澳大灣區(qū)供給側(cè)改革宏觀經(jīng)濟(jì)分析,、粵港澳大灣區(qū)戰(zhàn)略推進(jìn)與自貿(mào)區(qū)發(fā)展趨勢(shì),、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)中三地法律比較和制度創(chuàng)新、穗莞深港科技走廊的發(fā)展優(yōu)勢(shì)與未來(lái)前景,、粵港澳保險(xiǎn)業(yè)合作交流與創(chuàng)新發(fā)展,。



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