拓展閱讀│廣州力推垃圾分類，不妨先學學日本和瑞典？

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拓展閱讀│廣州力推垃圾分類，不妨先學學日本和瑞典？

2019-11-26 來源：廣東省情調(diào)研網(wǎng)

　　廣州也開始垃圾分類了。繼今年7月上海正式實施《上海市生活垃圾管理條例》之后，各個主要城市也相繼出臺相關(guān)法規(guī)政策，推行生活垃圾的合理引導分類。

　　自從9月19日廣州召開的深化全國文明城市創(chuàng)建暨推進生活垃圾分類處理工作大會之后，垃圾分類工作再度提速，樓道撤桶和定時定點投放步伐加快，從原本計劃的2020年底大幅前移。

　　樓道撤桶提速工作已進行兩個月了，有的小區(qū)成功撤桶且初嘗垃圾分類的成果。但也有小區(qū)仍在探索和觀望在推行樓道撤桶工作時，因缺乏監(jiān)督和引導，垃圾分類效果不佳，居民生活環(huán)境反而受到不良影響。更多的小區(qū)也因此推遲撤桶并保持觀望。

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　　這個時候，我們可以先來看看別的地方怎么做，吸收經(jīng)驗，完善政策，以期做得更好。

　　眾所周知，日本、瑞典、德國、新加坡、臺灣等地的生活垃圾分類都已開展了較長時間，取得了豐富的經(jīng)驗。我們就先從日本開始。

　　日本

　　日本從1975年開始試點垃圾分類，到2000年正式出臺相關(guān)法律法規(guī)。近5年，日本的生活垃圾回收利用率維持在20%左右。雖然這一比例低于德國的83%和瑞典的近100%，但日本單項物質(zhì)的回收利用率很高，分類資源品質(zhì)好，分類水平領(lǐng)先于世界。

　　因為在日本的大多數(shù)城市，實行的是“垃圾粗分類，可回收物細分類”的做法，將塑料瓶、罐頭、干電池、金屬類、廢紙等作為資源垃圾進行細分，由居民定期分類投放到集中收集點，由資源回收企業(yè)收集，政府給予這些企業(yè)一定的獎勵和補貼。至于廚余垃圾，則由居民在家庭內(nèi)部進行瀝水處理后，和廢紙、廢木片等作為可燃垃圾進入焚燒廠。陶瓷、小型廢棄家電等屬于不可燃垃圾，最長邊大于40厘米的不可燃物則被歸類為大型垃圾。

　　與中國的城市相似，社區(qū)也是日本城市最主要的生活垃圾產(chǎn)生來源。日本政府規(guī)定，不同種類的垃圾收運時間、地點和使用的垃圾袋各不相同。社區(qū)內(nèi)一般不專門設置垃圾桶，垃圾由社區(qū)居民自行分類后投放于制定的收集地點，然后由指定的部門收集運輸。垃圾的分類、收集和轉(zhuǎn)運政策一般由各縣市根據(jù)自身的垃圾種類產(chǎn)生量和季節(jié)特征制定計劃，動態(tài)調(diào)整垃圾收集點的分布和收集時間。

　　社區(qū)居民則購買不同種類的專用垃圾袋，將垃圾分類裝袋后，按各自區(qū)域制定的收集日期和地點投放。例如，在東京都，可燃垃圾每周收集2-3次，資源垃圾不定期收集，不可燃垃圾每周收集1次，大型垃圾則實行提前預約收集制度。

　　瑞典

　　瑞典垃圾分類的細分種類很多，達8個，分別為食物垃圾、有色玻璃、透明玻璃、紙板、印刷用紙、金屬、塑料和其他垃圾。為了方便居民辨識，瑞典不少城市會將垃圾桶的形狀進行精心設計，比如扔紙盒的垃圾桶被設計成了方形紙盒的樣子，飲料瓶垃圾桶的形狀就是一個大型飲料瓶，由此減少資源錯配和垃圾錯丟。

　　而瑞典更讓人驚嘆的是其對回收垃圾的處理能力。瑞典有一半的回收垃圾會進行燃燒處理，但燃燒過程中有害氣體的排放很低，尤其是二噁英的排放量。1999年，有檢測機構(gòu)曾對瑞典22家垃圾焚化廠進行取樣化驗，估算瑞典全年的二噁英排放量為3-5克，幾乎可以忽略不計。到2006 年，瑞典的垃圾焚燒站總數(shù)上升到29 座，全年排放二噁英是0.7克，遠遠低于交通行業(yè)、工業(yè)所排放的二噁英。這離不開瑞典對先進垃圾處理設備和技術(shù)的投入。

　　目前，瑞典的環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值已近400 億美元，并與信息通訊、工程、能源、電力、冶煉、森工、包裝、汽車、石化、建筑、交通等工業(yè)與行業(yè)相互交織與融合，形成了較為完整且具有瑞典特色的產(chǎn)業(yè)集群。

　　瑞典環(huán)境技術(shù)企業(yè)在環(huán)境技術(shù)創(chuàng)新、新能源利用、生態(tài)城市規(guī)劃、環(huán)境工程咨詢、垃圾能源化、工業(yè)與建筑節(jié)能、熱泵與熱交換、水處理與生物燃氣、生物燃料、風力發(fā)電以及太陽能、海洋能利用等領(lǐng)域尤為領(lǐng)先。
　　政府的宣傳鼓勵政策
　　日本和瑞典所取得的成就都不是一蹴而就的，也是從無到有，通過不斷培養(yǎng)所形成。當然，這些都是發(fā)展階段不同帶來的先后之差，我們客觀看待就好。

　　政府的宣傳鼓勵引導政策也就至關(guān)重要。例如，日本城市社區(qū)的自治會會對居民進行挨家挨戶的詢問和教育，直到每個人都能按要求分類投放垃圾。每年12月，居民都會收到一張來年的垃圾分類投放年歷。上面的每一天都用代表不同垃圾的顏色標注，代表哪一天可以扔哪種垃圾。

　　瑞典的孩子從幼兒園開始就要學習相關(guān)知識，參觀垃圾回收的過程，再回家向成人普及理念，互相監(jiān)督，在共同實踐中逐漸形成民族傳統(tǒng)，內(nèi)化成行為準則。

　　這些國家的做法，值得借鑒的就借鑒，可以吸收的就吸收，適合我們國情和市情的政策可以學習，不符合的就權(quán)當參考。相信也會給廣州的垃圾分類工作帶來很大的幫助。
·END·　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　作者：周夢蝶

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