拓展閱讀│廣州力推垃圾分類(lèi),，不妨先學(xué)學(xué)日本和瑞典？
2019-11-26 來(lái)源：廣東省情調(diào)研網(wǎng)
廣州也開(kāi)始垃圾分類(lèi)了,。繼今年7月上海正式實(shí)施《上海市生活垃圾管理?xiàng)l例》之后,，各個(gè)主要城市也相繼出臺(tái)相關(guān)法規(guī)政策，推行生活垃圾的合理引導(dǎo)分類(lèi),。
自從9月19日廣州召開(kāi)的深化全國(guó)文明城市創(chuàng)建暨推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)處理工作大會(huì)之后,，垃圾分類(lèi)工作再度提速,，樓道撤桶和定時(shí)定點(diǎn)投放步伐加快，從原本計(jì)劃的2020年底大幅前移,。
樓道撤桶提速工作已進(jìn)行兩個(gè)月了,，有的小區(qū)成功撤桶且初嘗垃圾分類(lèi)的成果。但也有小區(qū)仍在探索和觀(guān)望在推行樓道撤桶工作時(shí),，因缺乏監(jiān)督和引導(dǎo),，垃圾分類(lèi)效果不佳，居民生活環(huán)境反而受到不良影響,。更多的小區(qū)也因此推遲撤桶并保持觀(guān)望,。
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這個(gè)時(shí)候，我們可以先來(lái)看看別的地方怎么做,，吸收經(jīng)驗(yàn),，完善政策，以期做得更好,。
眾所周知,，日本、瑞典,、德國(guó),、新加坡、臺(tái)灣等地的生活垃圾分類(lèi)都已開(kāi)展了較長(zhǎng)時(shí)間,，取得了豐富的經(jīng)驗(yàn),。我們就先從日本開(kāi)始。
日本
日本從1975年開(kāi)始試點(diǎn)垃圾分類(lèi),，到2000年正式出臺(tái)相關(guān)法律法規(guī),。近5年，日本的生活垃圾回收利用率維持在20%左右,。雖然這一比例低于德國(guó)的83%和瑞典的近100%,，但日本單項(xiàng)物質(zhì)的回收利用率很高，分類(lèi)資源品質(zhì)好,，分類(lèi)水平領(lǐng)先于世界,。
因?yàn)樵谌毡镜拇蠖鄶?shù)城市，實(shí)行的是“垃圾粗分類(lèi),，可回收物細(xì)分類(lèi)”的做法,，將塑料瓶、罐頭,、干電池,、金屬類(lèi),、廢紙等作為資源垃圾進(jìn)行細(xì)分，由居民定期分類(lèi)投放到集中收集點(diǎn),，由資源回收企業(yè)收集,，政府給予這些企業(yè)一定的獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)貼。至于廚余垃圾,，則由居民在家庭內(nèi)部進(jìn)行瀝水處理后,，和廢紙、廢木片等作為可燃垃圾進(jìn)入焚燒廠(chǎng),。陶瓷,、小型廢棄家電等屬于不可燃垃圾，最長(zhǎng)邊大于40厘米的不可燃物則被歸類(lèi)為大型垃圾,。
與中國(guó)的城市相似,，社區(qū)也是日本城市最主要的生活垃圾產(chǎn)生來(lái)源。日本政府規(guī)定,，不同種類(lèi)的垃圾收運(yùn)時(shí)間,、地點(diǎn)和使用的垃圾袋各不相同。社區(qū)內(nèi)一般不專(zhuān)門(mén)設(shè)置垃圾桶,，垃圾由社區(qū)居民自行分類(lèi)后投放于制定的收集地點(diǎn)，然后由指定的部門(mén)收集運(yùn)輸,。垃圾的分類(lèi),、收集和轉(zhuǎn)運(yùn)政策一般由各縣市根據(jù)自身的垃圾種類(lèi)產(chǎn)生量和季節(jié)特征制定計(jì)劃，動(dòng)態(tài)調(diào)整垃圾收集點(diǎn)的分布和收集時(shí)間,。
社區(qū)居民則購(gòu)買(mǎi)不同種類(lèi)的專(zhuān)用垃圾袋,，將垃圾分類(lèi)裝袋后，按各自區(qū)域制定的收集日期和地點(diǎn)投放,。例如,，在東京都，可燃垃圾每周收集2-3次,，資源垃圾不定期收集,，不可燃垃圾每周收集1次，大型垃圾則實(shí)行提前預(yù)約收集制度,。
瑞典
瑞典垃圾分類(lèi)的細(xì)分種類(lèi)很多,，達(dá)8個(gè)，分別為食物垃圾,、有色玻璃,、透明玻璃、紙板,、印刷用紙,、金屬,、塑料和其他垃圾。為了方便居民辨識(shí),，瑞典不少城市會(huì)將垃圾桶的形狀進(jìn)行精心設(shè)計(jì),，比如扔紙盒的垃圾桶被設(shè)計(jì)成了方形紙盒的樣子，飲料瓶垃圾桶的形狀就是一個(gè)大型飲料瓶,，由此減少資源錯(cuò)配和垃圾錯(cuò)丟,。
而瑞典更讓人驚嘆的是其對(duì)回收垃圾的處理能力。瑞典有一半的回收垃圾會(huì)進(jìn)行燃燒處理,，但燃燒過(guò)程中有害氣體的排放很低,，尤其是二噁英的排放量。1999年,，有檢測(cè)機(jī)構(gòu)曾對(duì)瑞典22家垃圾焚化廠(chǎng)進(jìn)行取樣化驗(yàn),，估算瑞典全年的二噁英排放量為3-5克，幾乎可以忽略不計(jì),。到2006 年,，瑞典的垃圾焚燒站總數(shù)上升到29 座，全年排放二噁英是0.7克,，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于交通行業(yè),、工業(yè)所排放的二噁英。這離不開(kāi)瑞典對(duì)先進(jìn)垃圾處理設(shè)備和技術(shù)的投入,。
目前,，瑞典的環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值已近400 億美元，并與信息通訊,、工程,、能源、電力,、冶煉,、森工、包裝,、汽車(chē),、石化、建筑,、交通等工業(yè)與行業(yè)相互交織與融合,，形成了較為完整且具有瑞典特色的產(chǎn)業(yè)集群。
瑞典環(huán)境技術(shù)企業(yè)在環(huán)境技術(shù)創(chuàng)新,、新能源利用,、生態(tài)城市規(guī)劃、環(huán)境工程咨詢(xún)、垃圾能源化,、工業(yè)與建筑節(jié)能,、熱泵與熱交換、水處理與生物燃?xì)?、生物燃料,、風(fēng)力發(fā)電以及太陽(yáng)能、海洋能利用等領(lǐng)域尤為領(lǐng)先,。
政府的宣傳鼓勵(lì)政策
日本和瑞典所取得的成就都不是一蹴而就的,，也是從無(wú)到有，通過(guò)不斷培養(yǎng)所形成,。當(dāng)然,，這些都是發(fā)展階段不同帶來(lái)的先后之差，我們客觀(guān)看待就好,。
政府的宣傳鼓勵(lì)引導(dǎo)政策也就至關(guān)重要,。例如，日本城市社區(qū)的自治會(huì)會(huì)對(duì)居民進(jìn)行挨家挨戶(hù)的詢(xún)問(wèn)和教育,，直到每個(gè)人都能按要求分類(lèi)投放垃圾,。每年12月，居民都會(huì)收到一張來(lái)年的垃圾分類(lèi)投放年歷,。上面的每一天都用代表不同垃圾的顏色標(biāo)注,，代表哪一天可以扔哪種垃圾。
瑞典的孩子從幼兒園開(kāi)始就要學(xué)習(xí)相關(guān)知識(shí),，參觀(guān)垃圾回收的過(guò)程,，再回家向成人普及理念，互相監(jiān)督,，在共同實(shí)踐中逐漸形成民族傳統(tǒng)，內(nèi)化成行為準(zhǔn)則,。
這些國(guó)家的做法,，值得借鑒的就借鑒，可以吸收的就吸收,，適合我們國(guó)情和市情的政策可以學(xué)習(xí),，不符合的就權(quán)當(dāng)參考。相信也會(huì)給廣州的垃圾分類(lèi)工作帶來(lái)很大的幫助,。
·END· 作者：周夢(mèng)蝶
【廣東省省情調(diào)查研究中心】
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