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　　2019余額不足，十二月新規(guī)條條重磅！其中值得注意的是：

　　生活垃圾分類實(shí)施新國(guó)標(biāo)

　　住建部發(fā)布新修訂的《生活垃圾分類標(biāo)志》12月1日起實(shí)施，本次修訂將生活垃圾類別調(diào)整為可回收物、有害垃圾、廚余垃圾及其他垃圾4個(gè)大類和紙類、塑料、金屬等11個(gè)小類，同時(shí)調(diào)整了對(duì)應(yīng)的圖形符號(hào)。

　　聚焦廣州，社區(qū)垃圾分類工作正在如火如荼的進(jìn)行中。省情中心近日正式成立“廣州社區(qū)垃圾分類公益調(diào)研”項(xiàng)目，請(qǐng)持續(xù)關(guān)注廣東省情調(diào)查公眾號(hào)（id：gdsqzx）獲得最真實(shí)、客觀的報(bào)道！

　　概況一覽│廣州垃圾分類政策時(shí)間軸，一大波官方文件來襲
 
　　廣東新規(guī)

　　廣東開展“證照分離”試點(diǎn)
　　自12月1日起，廣東省對(duì)所有涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)按照直接取消審批、審批改為備案、實(shí)行告知承諾、優(yōu)化審批服務(wù)等四種方式分類推進(jìn)改革。

　　其中，在中國(guó)（廣東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)內(nèi)，將法律、行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院決定設(shè)定的523項(xiàng)涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)，和我省地方性法規(guī)、省政府規(guī)章設(shè)定的5項(xiàng)涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)，全部納入改革范圍。

　　廣東19個(gè)地市參加藥品集中采購(gòu)試點(diǎn)擴(kuò)圍
　　除廣州、深圳市以外，廣東其他19個(gè)地市公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)將全部參加試點(diǎn)擴(kuò)圍工作，于2019年12月正式實(shí)施。

　　這19個(gè)地市成立省級(jí)采購(gòu)聯(lián)盟，委托國(guó)家聯(lián)合采購(gòu)辦公室開展具體采購(gòu)，確定中選藥品（含中選企業(yè)和中選價(jià)格）。中選藥品在省、廣州、深圳三個(gè)藥品交易平臺(tái)掛網(wǎng)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)按中選價(jià)格網(wǎng)上采購(gòu)。

　　深圳新注冊(cè)網(wǎng)約車須為純電動(dòng)汽車
　　深圳市交通運(yùn)輸局發(fā)布了修訂后的《深圳市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》自2019年12月1日起施行。該《辦法》明確了新注冊(cè)的網(wǎng)約車須為純電動(dòng)汽車，并進(jìn)一步強(qiáng)化安全管理主體責(zé)任。
　　廣東12月考試歷
　　2019余額不足，2020年度新一輪考試即將到來，以下是12月的考試歷：

　　全國(guó)新規(guī)

　　食品安全違法將“處罰到人”
　　新修訂的《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》12月1日將正式實(shí)施。《條例》規(guī)定，禁止利用會(huì)議、講座、健康咨詢等任何方式對(duì)食品進(jìn)行虛假宣傳；增設(shè)“處罰到人”制度，對(duì)故意違法、性質(zhì)惡劣、后果嚴(yán)重的行為，除了對(duì)企業(yè)進(jìn)行處罰外，還要對(duì)企業(yè)法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以罰款，最高可處其上年度從企業(yè)所獲收入的10倍。

　　疫苗犯罪行為依法從重追究刑事責(zé)任
　　疫苗管理法自2019年12月1日起施行。這是我國(guó)對(duì)疫苗管理進(jìn)行的專門立法，將對(duì)疫苗實(shí)行最嚴(yán)格的管理制度，堅(jiān)持安全第一、風(fēng)險(xiǎn)管理、全程管控、科學(xué)監(jiān)管、社會(huì)共治。

　　疫苗管理法明確，疫苗犯罪行為依法從重追究刑事責(zé)任；對(duì)違法生產(chǎn)銷售假劣疫苗，違反生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸相關(guān)質(zhì)量管理規(guī)范要求等情形的，設(shè)置了比一般藥品更高的處罰；落實(shí)“處罰到人”要求，依法實(shí)行罰款、行政拘留、從業(yè)禁止直至終身禁業(yè)等。
　　進(jìn)口國(guó)內(nèi)未批的境外合法藥品
　　不再按假藥論處
　　12月1日起施行的新版《藥品管理法》就假藥劣藥的范圍作出重新界定：未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)口的藥品不再按“假藥”論處。對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)口少量境外已合法上市的藥品，情節(jié)較輕的，可以減輕處罰。

　　但要注意的是，根據(jù)本法，從境外進(jìn)口藥品必須要經(jīng)過批準(zhǔn)，違反藥品管理秩序的行為仍要處罰。專家認(rèn)為，將藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的違法違規(guī)情形從藥品品質(zhì)的假劣中分離出來單獨(dú)表述，有助于監(jiān)管執(zhí)法的科學(xué)性。

　　該法還為網(wǎng)售處方藥確立了“線上線下要一致”的主要原則，法律規(guī)定網(wǎng)售處方藥主體必須為取得許可證的實(shí)體企業(yè)，并授權(quán)國(guó)務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門會(huì)同國(guó)務(wù)院健康衛(wèi)生主管部門等部門具體制定辦法進(jìn)行監(jiān)督。

　　醫(yī)療意外險(xiǎn)被納入健康保險(xiǎn)類別
　　《健康保險(xiǎn)管理辦法》自2019年12月1日起正式施行，首次將醫(yī)療意外險(xiǎn)加入到健康保險(xiǎn)中，同時(shí)明確長(zhǎng)期醫(yī)療保險(xiǎn)可以進(jìn)行費(fèi)率調(diào)整，并刪除短期個(gè)人健康保險(xiǎn)費(fèi)率浮動(dòng)的表述，以適應(yīng)當(dāng)前費(fèi)率市場(chǎng)化的方向。

　　《辦法》明確，保險(xiǎn)公司銷售健康保險(xiǎn)產(chǎn)品，不得非法搜集、獲取被保險(xiǎn)人除家族遺傳病史之外的遺傳信息、基因檢測(cè)資料，不得夸大保險(xiǎn)保障范圍，不得隱瞞責(zé)任免除。
　　高鐵票價(jià)優(yōu)化調(diào)整，最大折扣額度5.5折
　　今年11月，包括中國(guó)鐵路上海局集團(tuán)公司、成都局集團(tuán)公司、蘭州局集團(tuán)公司、廣州局集團(tuán)公司、南寧局集團(tuán)公司等，均發(fā)布消息稱，自12月1日起，對(duì)所屬高鐵動(dòng)車組列車執(zhí)行票價(jià)優(yōu)化調(diào)整。最大折扣幅度5.5折，總體上是有升有降。

　　生活垃圾分類實(shí)施新國(guó)標(biāo)
　　住建部發(fā)布新修訂的《生活垃圾分類標(biāo)志》12月1日起實(shí)施，本次修訂將生活垃圾類別調(diào)整為可回收物、有害垃圾、廚余垃圾及其他垃圾4個(gè)大類和紙類、塑料、金屬等11個(gè)小類，同時(shí)調(diào)整了對(duì)應(yīng)的圖形符號(hào)。

　　電信運(yùn)營(yíng)商不得干擾用戶攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)
　　工信部印發(fā)的《攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)服務(wù)管理規(guī)定》自2019年12月1日起實(shí)施。電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者無正當(dāng)理由不得拒絕、阻止、拖延向用戶提供攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)服務(wù)。

　　辦理手機(jī)號(hào)需要人像比對(duì)
　　據(jù)工信部《關(guān)于進(jìn)一步做好電話用戶實(shí)名登記管理有關(guān)工作的通知》，電信企業(yè)自2019年12月1日起在實(shí)體渠道全面實(shí)施人像比對(duì)技術(shù)措施，人像比對(duì)一致后方可辦理入網(wǎng)手續(xù)。

　　教育移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序須備案
　　教育部印發(fā)《教育移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序備案管理辦法》，要求各單位要在2019年12月1日至2020年1月31日前完成對(duì)現(xiàn)有教育移動(dòng)應(yīng)用的備案工作，2020年2月1日起，公共服務(wù)體系將向社會(huì)公眾提供備案信息查詢，接受社會(huì)監(jiān)督。
　　網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)制度2.0標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施
　　網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)制度2.0標(biāo)準(zhǔn)于5月13日正式發(fā)布，將于12月1日起正式實(shí)施。

　　與1.0相比，等保2.0標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)涵更加豐富，除進(jìn)行1.0時(shí)代網(wǎng)絡(luò)定級(jí)及備案審核、等級(jí)測(cè)評(píng)、安全建設(shè)整改、自查等規(guī)定動(dòng)作外，還增加了測(cè)評(píng)活動(dòng)安全管理、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)管理、產(chǎn)品服務(wù)采購(gòu)使用管理、技術(shù)維護(hù)管理、監(jiān)測(cè)預(yù)警和信息通報(bào)管理、數(shù)據(jù)和信息安全保護(hù)要求、應(yīng)急處置要求等內(nèi)容。
規(guī)范商標(biāo)申請(qǐng)注冊(cè)行為
《規(guī)范商標(biāo)申請(qǐng)注冊(cè)行為若干規(guī)定》將于2019年12月1日起施行。

　　此部規(guī)章嚴(yán)厲懲治惡意商標(biāo)申請(qǐng)注冊(cè)行為和違法代理行為。依據(jù)《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》，規(guī)章對(duì)惡意商標(biāo)申請(qǐng)人設(shè)置了處以違法所得三倍、最高不超過三萬元的罰款。
　　全國(guó)統(tǒng)一換發(fā)新記者證
　　紅色封皮，凹燙印亮金字樣；一本一號(hào)，多重防偽；手機(jī)掃碼核驗(yàn)記者身份……

　　國(guó)家新聞出版署決定從2019年12月2日至2020年3月31日，統(tǒng)一換發(fā)全國(guó)新聞單位的新聞?dòng)浾咦C。2019年版新聞?dòng)浾咦C由國(guó)家新聞出版署統(tǒng)一印制，不收取任何費(fèi)用，換發(fā)工作全部通過中國(guó)記者網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進(jìn)行。換發(fā)期間，舊版新聞?dòng)浾咦C繼續(xù)有效使用。2020年3月31日后舊版將全部作廢。