GDP名義增速14.15%,排全省第一,珠海經(jīng)濟的短板有哪些?
2019-12-6 來源:廣東省情調(diào)研網(wǎng)
今年上半年,珠海GDP實際增速為7.0%,僅次于廣州和深圳排全省第三,名義增速高達14.15%,排全省第一、全國前十。日前公布的第三季度統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示珠海GDP同比增長6.4%,增速與廣東省GDP增速持平,排在全省第七、珠三角各地市的第五位。
珠海近年經(jīng)濟維持較快速度增長,也是多項國家政策的受惠城市,吸引人口大量流入,但仔細分析,經(jīng)濟增長存在一些短板仍有待解決。
產(chǎn)業(yè)較單一、外貿(mào)下滑、房價過高
首先,工業(yè)增長勢頭有所停滯。根據(jù)《2019年廣東制造業(yè)500強企業(yè)研究報告》,珠海入選廣東制造業(yè)500強的企業(yè)有20家,排名廣東省第八位,比2018年減少了4家,比2017年減少了多達20家。當中原因,一部分是因為其他城市尤其是珠三角城市大力發(fā)展實體經(jīng)濟,制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級成效更突出,如東莞、肇慶的廣東制造業(yè)500強企業(yè)在2019年分別增加了36家、20家,尤其是東莞,近年高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增速加快,智能手機產(chǎn)量增長5.9%,微型計算機設(shè)備增長83.5%,電光源增長13.5%,新能源汽車產(chǎn)量增長66.8%等。
另一方面,珠海規(guī)上工業(yè)增長相對緩慢。今年前三季度,珠海規(guī)上工業(yè)增加值827.83億元,同比增長4.9%,其中高新技術(shù)工業(yè)企業(yè)同比增長7.1%,工業(yè)六大支柱產(chǎn)業(yè)增加值同比增長5.2%;相對而言,東莞前三季度全市規(guī)上工業(yè)增加值同比增長8.0%,工業(yè)五大支柱產(chǎn)業(yè)增加值同比增長9.9%,其中電子信息制造業(yè)增加值增長達18.2%。
其次,仍比較依賴家電電氣產(chǎn)業(yè)。珠海第二產(chǎn)業(yè)對GDP貢獻值高達78.5%(2018年數(shù)據(jù)),在六大支柱產(chǎn)業(yè)中,家電電氣產(chǎn)業(yè)占比最高。今年上半年,珠海家電電氣產(chǎn)業(yè)累計完成工業(yè)增加值116.08億元,同比增長24.8%;而今年前三季度家電電氣產(chǎn)業(yè)累計完成工業(yè)增加值183.93億元,同比增長降至15.4%,增長率下降了9.4個百分點。國際貿(mào)易前景未明、CPI增長壓力凸顯、中美貿(mào)易摩擦未停等不利因素影響家電電氣產(chǎn)業(yè)的市場表現(xiàn)。
而其他支柱產(chǎn)業(yè)增長又不理想,像是前三季度珠海電子信息產(chǎn)業(yè)、精密機械制造工業(yè)增加值同比分別下降3.6%、11.7%,石油化工、電力能源工業(yè)增加值同比增長分別只有4.8%、2.6%,生物醫(yī)藥雖然維持22.1%的高速增長,但規(guī)模較小,前三季度完成工業(yè)增加值44.95億元。因此,珠海家電電氣產(chǎn)業(yè)增速受到各方面影響明顯放緩時,就會直接影響珠海整體經(jīng)濟增速下降。
再次,進出口貿(mào)易面對較大的壓力。前三季度,珠海完成外貿(mào)進出口總額為2162.78億元,同比下降13.7%,其中出口下降了15.1%。一般貿(mào)易和加工貿(mào)易進出口分別下降13.8%和21.6%,全市機電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)口出口也分別下降12.6%和25.9%。國際貿(mào)易形勢嚴峻,對于珠海高新技術(shù)和先進制造業(yè)大力提升質(zhì)量品質(zhì)、提高市場競爭力,提出了更高的要求。
最后,高房價可能削弱對人才的吸引力。珠海生態(tài)環(huán)境一向占優(yōu),近年來在高新企業(yè)不斷落戶、落戶障礙基本取消、招才引才政策得力等利好因素刺激下,成為人口流入的“熱地”。2018年珠海常住人口增量首次突破10萬,人口增長速度達到7.12%,居全國各城市之首,全年引進人才數(shù)量同比增速高達50.4%。
但與之相對應(yīng)的是,珠海房價也是省內(nèi)數(shù)一數(shù)二的高。據(jù)統(tǒng)計,珠海已連續(xù)兩年位居廣東省房價排行榜第三位,均價約為2萬元/平方米,僅次于深圳和廣州,超過第四名的東莞約6000元/平方米,幾乎是佛山均價的兩倍。
進一步強化產(chǎn)業(yè)鏈,提高公共服務(wù)供給
珠海是近年多項國家政策的受惠城市,自貿(mào)區(qū)設(shè)立、大灣區(qū)戰(zhàn)略、港珠澳大橋通車、落戶限制取消、樓市限購放寬、深中通道建設(shè)……但從上述分析可見,制約經(jīng)濟持續(xù)增長的短板不少,尤其是制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈有待延伸、升級。
珠海實體經(jīng)濟一向是城市經(jīng)濟增長的支柱,從中長期來看,進一步振興實體經(jīng)濟、發(fā)展先進制造業(yè),仍是珠海發(fā)展之本。《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》強調(diào)“要提升國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地發(fā)展水平,以珠海、佛山為龍頭建設(shè)珠江西岸先進裝備制造產(chǎn)業(yè)帶”。
因此,珠海在進一步扶持強化家電電氣、生物醫(yī)藥、精密機械制造、電子信息拉動等支柱產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟的拉動作用的基礎(chǔ)上,要更加注重產(chǎn)業(yè)鏈的培育和延伸,注重與大灣區(qū)、珠三角其他城市形成產(chǎn)業(yè)互補發(fā)展態(tài)勢,注重大力培育發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè),利用好工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)打通設(shè)備、產(chǎn)線、生產(chǎn)和運營系統(tǒng),大力培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和推進改造升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“雙管齊下”,帶動制造業(yè)整體質(zhì)量和效益的提升,實現(xiàn)全價值鏈優(yōu)化提升。
人才是第一資源。珠海受惠于國家政策,人才吸引力大增,但是人來了還要設(shè)法留住,最終才能為城市發(fā)展服務(wù),提高城市的總體競爭力。
為此,珠海一方面要大力加強教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等基本公共服務(wù)供給,借鑒深圳等地的成功經(jīng)驗,推動外來人口早日融入珠海經(jīng)濟社會成為“新珠海人”,另一方面可借鑒其他城市的做法,制定實施增加人才住房補貼、建設(shè)更多的人才租賃房和保障房、為來珠青年學(xué)生提供低價甚至免費的宿舍、為入駐珠海的重點項目、重點企業(yè)等配套住房用地等多種政策舉措,解決隨著人口數(shù)量快速增長可能集中爆發(fā)的住房和社會保障供給需求。
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