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　　根據(jù)《廣東省進(jìn)一步深化營商環(huán)境改革2019年工作要點(diǎn)》要求，廣州、深圳、汕頭、東莞四市將開展深入推進(jìn)營商環(huán)境綜合改革試點(diǎn)實(shí)驗(yàn)。2019年年末將至，省情中心在經(jīng)過實(shí)地調(diào)研和座談后，對四個(gè)城市在營商環(huán)境綜合試點(diǎn)改革上取得的成效進(jìn)行系統(tǒng)回顧。本文先從東莞開始。

　　深化改革開放的優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境基礎(chǔ)
　　東莞是國際制造業(yè)名城，全市工業(yè)企業(yè)數(shù)量超過15萬家。對于企業(yè)來說，時(shí)間就意味著金錢。“水深則魚悅，城強(qiáng)則賈興”，營商環(huán)境是發(fā)展的基礎(chǔ)。

　　企業(yè)的壯大，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的活躍，一刻也離不開良好的營商環(huán)境。從改革開放近40年的實(shí)踐中，我國營商環(huán)境不斷得到改善。進(jìn)入新時(shí)代，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、推動高質(zhì)量發(fā)展，對進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境提出了新要求。

　　率先改革開放的廣東已經(jīng)成為我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力最強(qiáng)、市場化程度最高、開放水平最好的省份之一。然而，近年來國際經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)生了復(fù)雜變化，營商環(huán)境的優(yōu)劣成為能否在全球經(jīng)濟(jì)技術(shù)競爭中獲勝的關(guān)鍵因素，隨著我國全方位改革開放不斷深入拓展，廣東轉(zhuǎn)型升級到了爬坡越坎的關(guān)鍵階段。

　　東莞作為廣東省4個(gè)營商環(huán)境綜合改革試點(diǎn)城市之一，扎實(shí)做好營商環(huán)境綜合改革試點(diǎn)工作，以“營商環(huán)境綜合改革38條”為統(tǒng)領(lǐng)，打出改革“組合拳”，以一流營商環(huán)境吸引高端經(jīng)濟(jì)要素的新局面加速形成。

　　獨(dú)創(chuàng)供電方案一日答復(fù)
　　縮短客戶業(yè)務(wù)辦理時(shí)長

　　南方電網(wǎng)發(fā)布服務(wù)粵港澳大灣區(qū)發(fā)展“26條舉措”后，廣東電網(wǎng)提出打造營商環(huán)境“五精五新”服務(wù)品牌。為了更好地服務(wù)企業(yè)發(fā)展，東莞供電局出臺了《提升供電服務(wù)水平優(yōu)化電力營商環(huán)境實(shí)施方案》，從精簡辦電環(huán)節(jié)，降低企業(yè)電價(jià)，提高辦電效率三個(gè)維度，以建設(shè)市民服務(wù)中心，推進(jìn)營業(yè)廳轉(zhuǎn)型升級，獨(dú)創(chuàng)供電方案一日答復(fù)，編撰驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)圖冊，推廣竣工檢驗(yàn)APP，首創(chuàng)省內(nèi)直連開票模式等八大舉措，以“抓領(lǐng)先、補(bǔ)短板、強(qiáng)基礎(chǔ)”為抓手，堅(jiān)持優(yōu)化電力營商環(huán)境，加速向“綜合能源服務(wù)商”轉(zhuǎn)型，為東莞經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了特色優(yōu)質(zhì)的“莞式”服務(wù)。

　　“萬家燈火、灣區(qū)有我”。東莞供電局提出了打造世界一流電力營商環(huán)境，為建設(shè)“灣區(qū)都市、品質(zhì)東莞”提供高效優(yōu)質(zhì)供電服務(wù)的口號。

　　為落實(shí)網(wǎng)公司“縮短業(yè)擴(kuò)平均辦理時(shí)間”，改善營商環(huán)境的要求，東莞供電局建立簡化電源接入信息、優(yōu)化計(jì)量信息描述形式、簡化系統(tǒng)接入示意圖、標(biāo)準(zhǔn)化供電方案免審批等四維一體的“1日答復(fù)供電方案”工作模式，實(shí)現(xiàn)中壓業(yè)擴(kuò)工程火速通電。實(shí)施該工作模式以來，8000kv及以上業(yè)擴(kuò)供電方案答復(fù)流程時(shí)長大幅縮短，不管是網(wǎng)公司要求的單電源13天答復(fù)還是雙電源的20天答復(fù)，東莞供電局一律做到1個(gè)工作日答復(fù)，這樣的“東莞速度”在廣東省網(wǎng)公司中是為獨(dú)創(chuàng)，首屈一指。共有3695宗業(yè)擴(kuò)工程實(shí)現(xiàn)“一日答復(fù)供電方案”,實(shí)施率達(dá)98%。

　　編撰驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)圖冊
　　推廣竣工檢驗(yàn)APP

　　東莞供電局組織11人歷時(shí)3個(gè)多月編制了《10kv業(yè)擴(kuò)工程竣工驗(yàn)收指導(dǎo)圖冊》，他們走訪全市30個(gè)鎮(zhèn)區(qū)客戶工程施工現(xiàn)場，10多個(gè)設(shè)備制造廠家、施工單位進(jìn)行素材收集，共收集3000多個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)備圖片素材，最終梳理出460個(gè)驗(yàn)收檢查項(xiàng)，匯總常見問題60個(gè)，并匯編成冊。圖冊為客戶提供了更加清晰明了的施工指導(dǎo)，客戶在進(jìn)行供電設(shè)備的施工布線更加有本可依，解決了設(shè)計(jì)人員看得懂，施工人員看不懂，文字解釋有歧義等難點(diǎn)問題，實(shí)現(xiàn)了驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一、規(guī)范，業(yè)擴(kuò)工程驗(yàn)收一次性通過率有了較大提升，從原來的70%多到現(xiàn)在95%以上。同時(shí)，東莞供電局自主研制開發(fā)了竣工驗(yàn)收的APP供驗(yàn)收工作人員使用，APP將標(biāo)準(zhǔn)圖冊和作業(yè)表單相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)中壓業(yè)擴(kuò)可視化驗(yàn)收新模式，從內(nèi)部提升驗(yàn)收一次通過率，有效減少客戶整改次數(shù)和成本。

　　省內(nèi)首創(chuàng)直連開票模式
　　助力客戶服務(wù)新體驗(yàn)
　　
　　2018年以來，東莞供電局在全省范圍內(nèi)創(chuàng)新將電力營銷系統(tǒng)與稅控系統(tǒng)“二合為一”，建立直連開票的新模式，報(bào)稅數(shù)據(jù)收集成本減少，發(fā)票開具效率大幅度提升，單張發(fā)票開具時(shí)間從原來的15分鐘縮短至1分鐘，減少客戶排隊(duì)取票的時(shí)間。同時(shí)，實(shí)現(xiàn)同城化管理增值稅專用發(fā)票，客戶可以預(yù)約在市內(nèi)任一營業(yè)廳開具、獲取增值稅發(fā)票，也可以就近申請辦理增值稅開票信息的變更，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域維護(hù)開票信息，為廣大用戶特別是集團(tuán)客戶帶來更好的服務(wù)體驗(yàn)，助力東莞營商環(huán)境再升級。

　　東莞供電局多措并舉，優(yōu)化電力營商環(huán)境，助力東莞實(shí)現(xiàn)更高水平發(fā)展。東莞局嚴(yán)格執(zhí)行國家電價(jià)政策，落實(shí)省委、省政府降低工商企業(yè)用電成本的部署要求，今年1-8月為一般工商業(yè)客戶節(jié)約用電成本8.36億元；研發(fā)“WMS+WCS”倉庫一體化智能控制系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)倉庫的信息自動化、精細(xì)化管理，有效縮短業(yè)擴(kuò)報(bào)裝、計(jì)量輪換和故障處理工作用時(shí)；建立“自動抄表-自動核算-自動發(fā)行-電子化結(jié)算”新模式，優(yōu)化抄核收自動化作業(yè)模式，打造電費(fèi)業(yè)務(wù)數(shù)字化應(yīng)用新體驗(yàn)。

　　民有所呼，我有所應(yīng)。作為供電服務(wù)的“排頭兵”，東莞供電局在優(yōu)化電力營商環(huán)境方面無疑承擔(dān)著重大的責(zé)任和壓力。東莞供電局迎難而上，不斷提升企業(yè)和群眾辦電便利性、滿意率和獲得感，“獲得電力”指標(biāo)持續(xù)提升，助力東莞市打造一流營商環(huán)境，加速推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在優(yōu)化電力營商環(huán)境方面交出令人滿意的成績單。

　　優(yōu)化營商環(huán)境是一個(gè)系統(tǒng)工程，既要改善基礎(chǔ)設(shè)施等硬環(huán)境，更要在提高服務(wù)水平、營造法治環(huán)境等軟環(huán)境建設(shè)上有新突破，更好發(fā)揮制度的支撐、保障、激勵(lì)作用。公共服務(wù)是營商環(huán)境的試金石，而供電服務(wù)更是公共服務(wù)之于提升營商環(huán)境提升最重要的一環(huán)，要進(jìn)一步做好簡政放權(quán)的“減法”、做強(qiáng)監(jiān)管的“加法”和優(yōu)化服務(wù)的“乘法”，更好發(fā)揮政府作用，以主動服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)讓群眾舒心、企業(yè)順心。有“世界工廠”之稱的東莞，正緊抓粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的歷史機(jī)遇，引入大量科研創(chuàng)新項(xiàng)目，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，向“東莞智造”加速邁進(jìn)。
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