李忠杰：清醒認(rèn)識(shí)和駕馭改革的三大規(guī)律
2012-11-12 來(lái)源：中國(guó)共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)
改革，是時(shí)代的要求，人民的呼喚，同時(shí)，也是一個(gè)艱難的歷史任務(wù)、漫長(zhǎng)的發(fā)展過(guò)程。
縱覽世界社會(huì)主義改革的運(yùn)行軌跡，我們發(fā)現(xiàn)，在其運(yùn)行態(tài)勢(shì)、成效命運(yùn)、潮漲潮落的背后，實(shí)際上有三大規(guī)律在起作用。尤其是周期性發(fā)展規(guī)律，很可能會(huì)對(duì)中國(guó)未來(lái)的走向和趨勢(shì)產(chǎn)生重大的影響。
早在上世紀(jì)80年代，我就提出了這三大規(guī)律。到現(xiàn)在來(lái)看，這三大規(guī)律被充分證明，不僅客觀(guān)存在，而且一直發(fā)揮著作用。
面向未來(lái)，中國(guó)的改革開(kāi)放要繼續(xù)推向前進(jìn)，就必須充分注意這三大規(guī)律的影響和作用，科學(xué)回答這一規(guī)律正在向我們提出的問(wèn)題，因勢(shì)利導(dǎo)，自覺(jué)運(yùn)用和駕馭這三大規(guī)律，積極引導(dǎo)改革開(kāi)放走向新的高潮，而不要被動(dòng)無(wú)奈地滑向低落。
一、改革的自覺(jué)有序性規(guī)律
改革是社會(huì)主義條件下社會(huì)變革的新形式。社會(huì)主義改革是社會(huì)主義自身的內(nèi)在要求，是在社會(huì)主義自身基礎(chǔ)上的自我改進(jìn)、自我完善，因此，是一場(chǎng)主體自覺(jué)性運(yùn)動(dòng)。這一基本性質(zhì)，決定了改革是在黨和國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)下，按照馬克思主義的思想路線(xiàn)，依靠社會(huì)主義自身的力量，依靠人民群眾的實(shí)踐自覺(jué)地進(jìn)行的。因此，社會(huì)主義改革首先和基本的規(guī)律，就是自覺(jué)有序性規(guī)律。
自覺(jué)有序性規(guī)律包含著兩層內(nèi)容：
第一層內(nèi)容，也是最主要的內(nèi)容，是改革的自覺(jué)性。就是說(shuō)，改革是在社會(huì)主義的主體力量自覺(jué)地認(rèn)識(shí)到傳統(tǒng)體制的弊病和改革的必要性的基礎(chǔ)上由自身提出的要求；改革的主體力量就是社會(huì)主義的主體力量，即共產(chǎn)黨及其領(lǐng)導(dǎo)下的廣大人民群眾；對(duì)于改革者來(lái)說(shuō)，改革的目標(biāo)是自覺(jué)的、明確的，而且是與社會(huì)主義發(fā)展的目標(biāo)一致的，即是要通過(guò)改革完善社會(huì)主義制度，使其優(yōu)越性更加充分地發(fā)揮出來(lái)；改革的行動(dòng)具有高度的自覺(jué)性，它不是任何個(gè)人的盲目行為，而是改革主體一系列具有自覺(jué)性的行動(dòng)。
第二層內(nèi)容，是改革的有序性。就是說(shuō)，改革作為一種主體自覺(jué)性的運(yùn)動(dòng)，必須在相對(duì)有序的狀態(tài)下進(jìn)行。具體說(shuō)，改革必須有計(jì)劃地進(jìn)行，每一項(xiàng)改革措施都要有比較周密的計(jì)劃、方案和行動(dòng)的部署；改革必須有步驟地進(jìn)行，改革的各項(xiàng)內(nèi)容及其順序和實(shí)施時(shí)機(jī)，都有一定的內(nèi)在聯(lián)系和要求，不能一哄而起；改革必須有組織地進(jìn)行，不能隨意放任、各行其是，更不能搞無(wú)政府主義，同時(shí)，也要鼓勵(lì)和發(fā)揮人民群眾的創(chuàng)造性。
改革的主體自覺(jué)性，決定了改革的有序性。或者說(shuō)，改革的自覺(jué)性，必然要求改革始終保持有序化的狀態(tài)。自覺(jué)性和有序化緊密聯(lián)系在一起，共同構(gòu)成自覺(jué)有序性規(guī)律的整體。
改革的實(shí)踐證明，自覺(jué)有序是社會(huì)主義改革的內(nèi)在要求和基本特征。任何成功的改革，無(wú)一不是自覺(jué)有序地進(jìn)行的。這種自覺(jué)，部分是來(lái)自于理性的自覺(jué)認(rèn)識(shí)，根本上是來(lái)自于實(shí)踐的強(qiáng)烈要求。總體上，都是社會(huì)主義在發(fā)展進(jìn)程中提出了改革的要求，促使社會(huì)主義國(guó)家的執(zhí)政黨認(rèn)識(shí)到改革的必要性，從而使改革成為一種自覺(jué)的認(rèn)識(shí)和理性的行動(dòng)。
事實(shí)上，社會(huì)主義國(guó)家的改革，大都是在自身發(fā)展遇到嚴(yán)重困難，甚至像中國(guó)那樣遇到“文化大革命”的嚴(yán)重挫折后，作為撥亂反正的重要舉措，才逐步走上改革之路的。這種狀況，能不能說(shuō)“自覺(jué)”呢？答案：是。這雖然是某種被動(dòng)的“自覺(jué)”，但同樣是自覺(jué)有序性規(guī)律的表現(xiàn)，甚至是一種主要的表現(xiàn)。傳統(tǒng)體制的弊病，社會(huì)發(fā)展遇到的挫折，使得改革成為社會(huì)主義的惟一出路。在改革啟動(dòng)之初，對(duì)于執(zhí)政黨和領(lǐng)導(dǎo)者來(lái)說(shuō)，這種改革多少有點(diǎn)“被逼無(wú)奈”的感覺(jué)。但無(wú)論如何，改革都是在執(zhí)政黨和領(lǐng)導(dǎo)者們認(rèn)識(shí)到了改革的必要性之后才真正啟動(dòng)的。如果執(zhí)政黨和領(lǐng)導(dǎo)者們沒(méi)有認(rèn)識(shí)到改革的必要性，改革就不會(huì)啟動(dòng)，任何自發(fā)性的改革嘗試也不會(huì)得到支持，改革也就無(wú)以進(jìn)行。隨后，在改革的進(jìn)程中，如果執(zhí)政黨和領(lǐng)導(dǎo)者們失去了改革的決心和意志，改革也難以繼續(xù)下去。所以，自覺(jué)的認(rèn)識(shí)，是改革得以啟動(dòng)和發(fā)展的基本的和前提性的條件。
除了自覺(jué)，有序，對(duì)于改革的順利進(jìn)行也是必不可少的。雖然改革本身意味著對(duì)舊體制和就秩序的沖擊，是一種“非序化”的行動(dòng)。但是，這種對(duì)舊體制和就秩序的否定和沖擊，都是也只能是在一定的范圍之內(nèi)的。如果超出了這種限度，改革自身就會(huì)失序，社會(huì)就會(huì)混亂，執(zhí)政黨和領(lǐng)導(dǎo)者們也不可能容許。不管處于什么原因，改革都會(huì)停滯甚至倒退。
所以，不自覺(jué)便無(wú)以改革，要成功就必須有序。違背了其中任何一個(gè)要求，改革就不可能取得成功，甚至?xí)?dǎo)致混亂或?yàn)?zāi)難性結(jié)果。
那么，有沒(méi)有執(zhí)政黨和領(lǐng)導(dǎo)者們的認(rèn)識(shí)落后與實(shí)踐和群眾，缺乏對(duì)于改革的自覺(jué)認(rèn)識(shí)，從而不愿改革和阻礙改革呢？這種情況當(dāng)然是有的。而這種狀況恰恰證明了改革必須是自覺(jué)的。自覺(jué)了，才會(huì)實(shí)行改革；自覺(jué)了，才能堅(jiān)持改革。反之，不自覺(jué)，就沒(méi)有改革；不自覺(jué)，就不能堅(jiān)持改革。因此，改革的自覺(jué)有序性規(guī)律是一種客觀(guān)的存在。違背了這一規(guī)律，改革就不可能得以啟動(dòng)和堅(jiān)持下去。
在新形勢(shì)下，中國(guó)的改革開(kāi)放能不能堅(jiān)持和深入下去，依然在于能否自覺(jué)。自覺(jué)，就能堅(jiān)持，就能深入，就能不斷發(fā)展。
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