從工業(yè)經(jīng)濟邁向知識經(jīng)濟——廣州創(chuàng)新發(fā)展的實踐與探索
2017-12-13 來源：亞太智庫傳媒
在中國各地經(jīng)濟增速普遍放緩,、聚焦經(jīng)濟發(fā)展的可持續(xù)性與科學(xué)性，價值鏈不斷上移,，消費階層崛起,，數(shù)字化革命以及城市化進程持續(xù)進行的背景下，中國城市正步入競爭加劇的新時期,。廣州經(jīng)過堅持不懈的創(chuàng)新發(fā)展,，躋身全球重要的創(chuàng)新型城市，成為中國少數(shù)幾個能夠?qū)θ蜿P(guān)鍵的經(jīng)濟和社會創(chuàng)新領(lǐng)域起到重要影響的樞紐型城市之一 ,。在2016年GaWC全球城市排行榜中,，廣州因其在全球高端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)網(wǎng)絡(luò)中的重要地位，不斷提升的營商水平,、開放水平,、國際化水平，成為繼香港,、北京,、上海、臺北之后中國第五個全球一線城市,。廣州順應(yīng)全球創(chuàng)新發(fā)展趨勢,，在從工業(yè)經(jīng)濟邁向知識經(jīng)濟的道路上已經(jīng)先行一步，為其他仍處于重化工業(yè)階段的城市進行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供了借鑒,。本報告從廣州創(chuàng)新發(fā)展的歷史邏輯著手,，著重對廣州從工業(yè)經(jīng)濟邁向知識經(jīng)濟所取得的成就和經(jīng)驗進行梳理,，并提出廣州未來發(fā)展的愿景。
一,、開啟知識經(jīng)濟之路,，再次站在時代前列
廣州自古以來就是一個“時髦”的城市。這種“時髦”表現(xiàn)為“敢為人先”,，在相當多的經(jīng)濟發(fā)展階段都能走在時代的前列,，求“新”、求“變”,、開放包容是其在全國乃至全球保持領(lǐng)先的法寶,。在全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中，廣州的“顯示度”正在不斷提升,，呈現(xiàn)出越來越強的“國際范”,。
（一）傳承歷史翻開新篇章
在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟時代，廣州沒有使自己局限于農(nóng)耕文明,，而是充分利用地處南海之濱的海洋優(yōu)勢,，作為海上絲綢之路起點，成為中國歷史上資格最老且2000多年來唯一不衰的對外貿(mào)易港口,。到1844年“五口通商”之前,，廣州是中國唯一對外貿(mào)易口岸。貿(mào)易帶動了手工業(yè)發(fā)展,，船舶業(yè),、冶鑄和五金業(yè)、紡織業(yè),、食品加工,、中成藥業(yè)、陶瓷業(yè),、美工等都享譽全國,。到新中國成立前，廣州在輕工業(yè)方面僅次于上海和天津,。
解放后,，廣州與全國其他城市一樣，從農(nóng)業(yè)與貿(mào)易經(jīng)濟逐步跨入到工業(yè)經(jīng)濟時代,。改革開放前,，地處國防前線的廣州沒有成為國家經(jīng)濟建設(shè)的重點地區(qū)。改革開放后,，廣州充分利用國家所賦予的沿海開放城市的優(yōu)惠政策，發(fā)揮毗鄰港澳,、華僑眾多的優(yōu)勢,，以產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新為核心,，積極引進資金、技術(shù),、設(shè)備,、先進的管理經(jīng)驗和人才，率先發(fā)展起以電氣機械,、紡織服裝,、食品飲料和家用電器等為代表的輕紡工業(yè)。到1985年,，廣州國內(nèi)生產(chǎn)總值和國民收入等多項數(shù)據(jù)大幅超過重慶,、武漢、沈陽等城市,，主要是靠輕紡工業(yè)的領(lǐng)先發(fā)展取得的,。90年代中后期，隨著輕紡工業(yè)項目在全國的普遍開花,，廣州率先求變,，通過技術(shù)引進與自主創(chuàng)新，在汽車,、電子通信設(shè)備等資本技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展上走在了全國大城市的前列,。根據(jù)2005年國務(wù)院發(fā)表的一份報告稱，廣州是中國內(nèi)地第一個進入“發(fā)達”狀態(tài)的城市,。
在汽車與電子通信設(shè)備等工業(yè)經(jīng)濟充分發(fā)展的基礎(chǔ)上,，面臨以信息技術(shù)為特征的新一輪技術(shù)革命的浪潮以及應(yīng)對全球金融危機的挑戰(zhàn)，廣州又開啟了從工業(yè)經(jīng)濟邁向知識經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型之路,。
（二）科技創(chuàng)新鑄就新輝煌
經(jīng)過了幾年的探索,，特別是十八大以來的創(chuàng)新實踐，廣州從依靠技術(shù)引進到技術(shù)合作與自主創(chuàng)新相結(jié)合,，加快了新舊動能轉(zhuǎn)換,，推動了經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展。
經(jīng)濟總量保持高速增長,。廣州是首個經(jīng)濟總量過萬億的省會城市,，并且連續(xù)多年位居全國城市第三位。2016年,，廣州經(jīng)濟總量接近2萬億元,，同比增長8.2%，增速分別高于全國6.7%和全省7.5%,，2017年上半年,，GDP增量更是首次超過北京和上海，位列全國城市第一位,。人均GDP超過2萬美元,，與西班牙相當,，領(lǐng)先北京和上海。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)迅速高端化,。知識型制造業(yè)比重快速增加,。2016年，高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值比重達到45%,。以新一代信息技術(shù),、人工智能、生物制藥等為代表的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重突破10%,，正在成為全球生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)重鎮(zhèn),。知識型服務(wù)業(yè)占比大幅提升。2016年,，第三產(chǎn)業(yè)比重達68.56%,，其中文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值超過2614億元，占GDP比重13%,，動漫游戲產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先全國,。傳統(tǒng)商貿(mào)服務(wù)業(yè)向電子商務(wù)轉(zhuǎn)型，2016年,，廣州跨境電子商務(wù)進出口146.8億元,，占全國跨境電商進出口總值的29.4%，規(guī)模位居全國首位,。
創(chuàng)新型企業(yè)大量涌現(xiàn),。廣州近年來涌現(xiàn)出一大批如海格通信、潤芯科技,、億航智能,、巨杉軟件、冠昊生物,、銳博生物,、小鵬汽車等一批具有較強行業(yè)影響力的創(chuàng)新型企業(yè)。截至2016年底,，廣州經(jīng)認定的高新技術(shù)企業(yè)達到4742家,，居全國各大城市第四位，僅2016年就凈增2820家,，平均每天誕生7家高新技術(shù)企業(yè),，凈增量居全國各大城市第二，僅次于北京,，在庫科技創(chuàng)新企業(yè)達12萬家,，入選中國最佳創(chuàng)新公司50強企業(yè)數(shù)量連續(xù)三年居全國各大城市前三。
知識產(chǎn)出大幅提升。發(fā)明專利授權(quán)量由2013年的4055件增加到2016年的7668件,；每萬人有效發(fā)明專利擁有量22.4件,，是全國的2.8倍,，廣東省的1.4倍 ,。PCT國際專利申請量由2011年的286件增加到2016年的1642件，同比增長163.6%,。2016年,，廣州獲國家科技獎勵16項，占全省獲獎數(shù)的48.5%,；發(fā)表SCI論文同比增長7.86%,，總數(shù)達到20519篇，高于香港（13578篇）,、新加坡（14535篇）,、以色列（18432篇）。
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