從工業(yè)經(jīng)濟邁向知識經(jīng)濟——廣州創(chuàng)新發(fā)展的實踐與探索
2017-12-13 來源：亞太智庫傳媒
在中國各地經(jīng)濟增速普遍放緩,、聚焦經(jīng)濟發(fā)展的可持續(xù)性與科學性,，價值鏈不斷上移,，消費階層崛起，數(shù)字化革命以及城市化進程持續(xù)進行的背景下,，中國城市正步入競爭加劇的新時期。廣州經(jīng)過堅持不懈的創(chuàng)新發(fā)展,，躋身全球重要的創(chuàng)新型城市,，成為中國少數(shù)幾個能夠?qū)θ蜿P鍵的經(jīng)濟和社會創(chuàng)新領域起到重要影響的樞紐型城市之一 ,。在2016年GaWC全球城市排行榜中，廣州因其在全球高端生產(chǎn)性服務業(yè)網(wǎng)絡中的重要地位,，不斷提升的營商水平,、開放水平、國際化水平,，成為繼香港,、北京、上海,、臺北之后中國第五個全球一線城市,。廣州順應全球創(chuàng)新發(fā)展趨勢，在從工業(yè)經(jīng)濟邁向知識經(jīng)濟的道路上已經(jīng)先行一步,，為其他仍處于重化工業(yè)階段的城市進行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供了借鑒,。本報告從廣州創(chuàng)新發(fā)展的歷史邏輯著手，著重對廣州從工業(yè)經(jīng)濟邁向知識經(jīng)濟所取得的成就和經(jīng)驗進行梳理,，并提出廣州未來發(fā)展的愿景,。
一、開啟知識經(jīng)濟之路,，再次站在時代前列
廣州自古以來就是一個“時髦”的城市,。這種“時髦”表現(xiàn)為“敢為人先”，在相當多的經(jīng)濟發(fā)展階段都能走在時代的前列,，求“新”,、求“變”、開放包容是其在全國乃至全球保持領先的法寶,。在全球創(chuàng)新網(wǎng)絡中,，廣州的“顯示度”正在不斷提升，呈現(xiàn)出越來越強的“國際范”,。
（一）傳承歷史翻開新篇章
在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟時代,，廣州沒有使自己局限于農(nóng)耕文明，而是充分利用地處南海之濱的海洋優(yōu)勢,，作為海上絲綢之路起點,，成為中國歷史上資格最老且2000多年來唯一不衰的對外貿(mào)易港口。到1844年“五口通商”之前,，廣州是中國唯一對外貿(mào)易口岸,。貿(mào)易帶動了手工業(yè)發(fā)展，船舶業(yè),、冶鑄和五金業(yè),、紡織業(yè)、食品加工、中成藥業(yè),、陶瓷業(yè),、美工等都享譽全國。到新中國成立前,，廣州在輕工業(yè)方面僅次于上海和天津,。
解放后，廣州與全國其他城市一樣,，從農(nóng)業(yè)與貿(mào)易經(jīng)濟逐步跨入到工業(yè)經(jīng)濟時代,。改革開放前，地處國防前線的廣州沒有成為國家經(jīng)濟建設的重點地區(qū),。改革開放后,，廣州充分利用國家所賦予的沿海開放城市的優(yōu)惠政策，發(fā)揮毗鄰港澳,、華僑眾多的優(yōu)勢,，以產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新為核心，積極引進資金,、技術,、設備、先進的管理經(jīng)驗和人才,，率先發(fā)展起以電氣機械,、紡織服裝、食品飲料和家用電器等為代表的輕紡工業(yè),。到1985年,，廣州國內(nèi)生產(chǎn)總值和國民收入等多項數(shù)據(jù)大幅超過重慶、武漢,、沈陽等城市,，主要是靠輕紡工業(yè)的領先發(fā)展取得的。90年代中后期,，隨著輕紡工業(yè)項目在全國的普遍開花，廣州率先求變,，通過技術引進與自主創(chuàng)新,，在汽車、電子通信設備等資本技術密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展上走在了全國大城市的前列,。根據(jù)2005年國務院發(fā)表的一份報告稱,，廣州是中國內(nèi)地第一個進入“發(fā)達”狀態(tài)的城市。
在汽車與電子通信設備等工業(yè)經(jīng)濟充分發(fā)展的基礎上,，面臨以信息技術為特征的新一輪技術革命的浪潮以及應對全球金融危機的挑戰(zhàn),，廣州又開啟了從工業(yè)經(jīng)濟邁向知識經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型之路。
（二）科技創(chuàng)新鑄就新輝煌
經(jīng)過了幾年的探索，特別是十八大以來的創(chuàng)新實踐,，廣州從依靠技術引進到技術合作與自主創(chuàng)新相結(jié)合,，加快了新舊動能轉(zhuǎn)換，推動了經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展,。
經(jīng)濟總量保持高速增長,。廣州是首個經(jīng)濟總量過萬億的省會城市，并且連續(xù)多年位居全國城市第三位,。2016年,，廣州經(jīng)濟總量接近2萬億元，同比增長8.2%,，增速分別高于全國6.7%和全省7.5%,，2017年上半年，GDP增量更是首次超過北京和上海,，位列全國城市第一位,。人均GDP超過2萬美元，與西班牙相當,，領先北京和上海,。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)迅速高端化。知識型制造業(yè)比重快速增加,。2016年,，高新技術產(chǎn)品產(chǎn)值比重達到45%。以新一代信息技術,、人工智能,、生物制藥等為代表的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重突破10%，正在成為全球生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)重鎮(zhèn),。知識型服務業(yè)占比大幅提升,。2016年，第三產(chǎn)業(yè)比重達68.56%,，其中文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值超過2614億元,，占GDP比重13%，動漫游戲產(chǎn)業(yè)領先全國,。傳統(tǒng)商貿(mào)服務業(yè)向電子商務轉(zhuǎn)型,，2016年，廣州跨境電子商務進出口146.8億元,，占全國跨境電商進出口總值的29.4%,，規(guī)模位居全國首位。
創(chuàng)新型企業(yè)大量涌現(xiàn),。廣州近年來涌現(xiàn)出一大批如海格通信,、潤芯科技,、億航智能、巨杉軟件,、冠昊生物,、銳博生物、小鵬汽車等一批具有較強行業(yè)影響力的創(chuàng)新型企業(yè),。截至2016年底,，廣州經(jīng)認定的高新技術企業(yè)達到4742家，居全國各大城市第四位,，僅2016年就凈增2820家,，平均每天誕生7家高新技術企業(yè)，凈增量居全國各大城市第二,，僅次于北京,，在庫科技創(chuàng)新企業(yè)達12萬家，入選中國最佳創(chuàng)新公司50強企業(yè)數(shù)量連續(xù)三年居全國各大城市前三,。
知識產(chǎn)出大幅提升,。發(fā)明專利授權(quán)量由2013年的4055件增加到2016年的7668件；每萬人有效發(fā)明專利擁有量22.4件,，是全國的2.8倍,，廣東省的1.4倍 。PCT國際專利申請量由2011年的286件增加到2016年的1642件,，同比增長163.6%,。2016年，廣州獲國家科技獎勵16項,，占全省獲獎數(shù)的48.5%,；發(fā)表SCI論文同比增長7.86%，總數(shù)達到20519篇,，高于香港（13578篇）,、新加坡（14535篇）、以色列（18432篇）,。
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